Дело № 2а-1402/2021
УИД № 76RS0015-01-2021-001837-24
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 августа 2021 г. | город Ярославль |
Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,
при секретаре Козаченко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославль к Публичному акционерному обществу "ТГК-2" о возложении обязанности представить сведения персонифицированного учета,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении на Публичное акционерное общество "ТГК-2" представить сведения персонифицированного учета. В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 086-005-009666). Свою обязанность по представлению сведений по форме "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", необходимых для осуществления достоверного индивидуального персонифицированного учета, ответчик не исполнил. До настоящего времени указанные сведения не предоставлены, в связи с чем возник настоящий административный иск.
Представитель административного истца Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Публичного акционерного общества "ТГК-2" по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск, согласно которым сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ) за 2017 г. были представлены административному истцу в установленный срок – 28 февраля 2018 г. Оснований для корректировки отчета по двум застрахованным лицам – ФИО2 и ФИО3 – не имелось, поскольку ФИО2 в октябре 2017 г. находился в отпуске с 03 по 31 октября 2017 г., 01 и 02 октября 2021 г. являлись выходными днями, в связи с чем в табеле учета рабочего времени отмечены как "В". Согласно табелям учета рабочего времени за март и апрель 2017 г. у ФИО4 все дни были рабочими, страховые взносы по дополнительному тарифу уплачены. Внесение изменений в отчет СЗВ-СТАЖ нарушит пенсионные права застрахованного лица, поскольку повлечет исключение периода работы из льготного стажа. Просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного правового акта обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
Судом установлено, что Публичное акционерное общество "ТГК-2" зарегистрировано в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер №.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представление указанных сведений страхователями до 01 января 2019 г. осуществлялось по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России №3п от 11 января 2017 г.
Сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ) за 2017 г. должны быть представлены в пенсионный орган не позднее 01 марта 2018 г.
Материалами дела подтверждается, что данная обязанность страхователем по обязательному пенсионному страхованию Публичным акционерным обществом "ТГК-2" выполнена, такие сведения представлены в пенсионный орган 28 февраля 2018 г., что не оспаривается административным истцом.
Однако при сверке расчета по страховым взносам и формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ) административным истцом были выявлены несоответствия в части отражения сумм выплат и начисленных страховых взносов по дополнительному тарифу в расчете Федеральной налоговой службы и указания кода "ОУТ" в указанной форме в отношении двух застрахованных лиц: ФИО2 и ФИО3 В связи с чем, пенсионный орган потребовал внести изменения и представить формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица" (СЗВ-КОРР). Поскольку страхователь отказался корректировать отчет по данным застрахованным лицам, пенсионный орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 6.6.10 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 г. №507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в Пенсионный фонд России для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносов, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений, при отсутствии в Пенсионном фонде России данных об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу указание кодов особых условий труда не допускается. Исключение составляют периоды с кодами "ДЕКРЕТ", "ВРНЕТРУД", "ВАХТА", "ДЛОТПУСК", "МЕСЯЦ", "МЕДНЕТРУД", непосредственно примыкающие без перерывов к периодам работ с особыми условиями труда.
В соответствии с табелем учета рабочего времени за октябрь 2017 г. и приказу об отпуске от 28 августа 2017 г. №535-от Публичного акционерного общества "ТГК-2" ФИО2 находился в отпуске с 3 по 31 октября 2017 г., 01 и 02 октября 2017 г. в табеле отмечены как выходные "В". Оснований не доверять указанным доказательствам, а также полагать, что указанные дни являлись нерабочими, а не выходными, у суда не имеется.
При длящемся отпуске код "ОУД" (особые условия труда) проставляется даже тогда, когда у работников с особыми условиями труда нет начислений вносов по дополнительному тарифу (пункт 6.6.10 указанного выше постановления №507п от 06 декабря 2018 г.)
Поскольку выходные дни 01 и 02 октября 2021 г. непосредственно примыкают к периодам работы с особыми условиями труда, предоставление сведений по форме "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица" (СЗВ-КОРР) за 2017 г. в отношении ФИО5 не требуется.
В соответствии с табелями учета рабочего времени за март и апрель 2017 г., у застрахованного лица ФИО4 все указанные в табеле дни были рабочими, за которые страхователем уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются административным истцом.
Таким образом, правовых оснований для корректировки формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" в отношении двух застрахованных лиц ФИО5 и ФИО4 не имеется.
Следовательно, исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Пенсионного фонда России в городе Ярославль оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.
Судья Ю.В. Куклева
