Дело №2-2551/2022
Категория №2.211
УИД 36RS0004-01-2022-002063-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2022 года г. Воронеж
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Горшенева А.Ю., при секретаре Никульшиной М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бородина Сергея Владимировича к Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области Воронежской областной коллегии адвокатов о возврате излишне уплаченного налога,
УСТАНОВИЛ:
Бородин С.В.обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области Воронежской областной коллегии адвокатов о возврате излишне уплаченного налога.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании решения Советского районного суда г. Воронежа от 22.06.2010 с МКП городского округа г. Воронеж МКТ "Воронежпассажиртранс" и Администрации городского округа г. Воронеж взыскана задолженность по Договорам об оказании юридической помощи № 18/10 от 07.04.2010 и № 19/10 от 07.04.2010в общей сумме 40 020 000 руб., в том числе в пользу истца в сумме 8 004 000руб.
С полученного дохода истцом в 2010–2012 г.г. уплачен налог на доходы физических лиц в общей сумме 1 040 520,00 руб.
В результате поворота исполнения решения Советского районного суда от 22.06.2010 Апелляционным определением Воронежского областного суда от 12.11.2013 в пользу Администрации городского округа город Воронеж взыскано 40 020 000 руб. С истца взыскано 8 004 000 руб.
В 2013 году в отношении истца начато исполнительное производство по возврату дохода, полученного в 2010–2012 г.г.
01.09.2016 Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 1696/14/36017-ИП в отношении истца окончено в связи с полной оплатой задолженности, сумма дохода в размере 8 004 000 руб. полностью возвращена.
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 09.04.2019 отменено Апелляционное определение Воронежского областного суда от 12.11.2013 о повороте Решения Советского районного суда г. Воронежа от 22.06.2010, установлена правомерность получения истцом вознаграждения в 2010–2012 г.г., с которого был удержан НДФЛ.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2019 указанное Апелляционное определение Воронежского областного суда от 09.04.2019 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 23.06.2020 истцу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам Апелляционного определения Воронежского областного суда от 12.11.2013.
В связи с полным возвратом полученного истцом дохода в размере 8 004 000 руб., с которого удержан и перечислен в бюджетную систему НДФЛ, соответствующие суммы НДФЛ в размере 1 040 520,00 руб.подлежат возврату истцу.
Руководствуясь статьями 78, 132 НК РФ истец, являясь членом Воронежской областной коллегии адвокатов, выступающей в качестве налогового агента, обратился в Воронежскую областную коллегию адвокатов с заявлением о возврате излишне уплаченного НДФЛ.
Письмом Воронежской областной коллегии адвокатов от 14.03.2022 № 28 истцу отказано в возврате в связи с тем, что при сложившихся обстоятельствах с учетом сроков, прошедших с момента удержания НДФЛ, такой возврат возможен лишь в судебном порядке.
На основании изложенного, истец просит суд обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Воронежской области и Воронежскую областную коллегию адвокатов возвратить излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в сумме 1 040 520,00 руб., а также взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 13 402,6 руб.
Истец Бородин С.В.в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области по доверенности Ильин С.В. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.
Представитель ответчика Воронежской областной коллегии адвокатов по доверенности Домашин Ю.Н. иск в части требований к Воронежской областной коллегии адвокатов не признал, просил отказать в его удовлетворении в этой части.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Воронежа от 22.06.2010 с МКП городского округа г. Воронеж МТК "Воронежпассажиртранс" и Администрации городского округа г. Воронеж взыскана задолженность в общей сумме 40 020 000 руб. по Договорам об оказании юридической помощи № 18/10 от 07.04.2010 и № 19/10 от 07.04.2010, в том числе в пользу истца взыскано 8 004 000руб.
С полученного дохода истцом в 2010–2012 г.г. уплачен налог на доходы физических лиц, что подтверждается Справкой о доходах физического лица за 2010 год №89 от 22.03.2011, Справкой о доходах физического лица за 2011 год №87 от 20.03.2012 и Справкой о доходах физического лица за 2012 год №1 от 14.03.2013.
В результате поворота исполнения решения Советского районного суда от 22.06.2010 Апелляционным определением Воронежского областного суда от 12.11.2013 в пользу Администрации городского округа город Воронеж взыскано 40 020 000 руб., в том числе с истца взысканию 8 004 000 руб.
В 2013 году в отношении истца возбуждено исполнительное производство по возврату 8 004 000 руб., полученных в 2010–2012 г.г.
В 2016 г. истец возвратил взысканные с него 8 004 000 руб., что подтверждается платежными поручениями.
01.09.2016 Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 1696/14/36017-ИП в отношении истца окончено в связи с полной оплатой задолженности.
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 09.04.2019 отменено Апелляционное определение Воронежского областного суда от 12.11.2013 о повороте Решения Советского районного суда г. Воронежа от 22.06.2010, установлена правомерность получения истцом вознаграждения в 2010–2012 г.г., с которого был удержан НДФЛ.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2019 указанное Апелляционное определение Воронежского областного суда от 09.04.2019 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 23.06.2020 истцу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам Апелляционного определения Воронежского областного суда от 12.11.2013.
НДФЛ в сумме 1 040 520,00 руб., перечисленный в связи с получением истцом дохода в сумме 8 004 000 руб., после возврата 8 004 000руб. истцу не возвращен.
Доказательства того, что уплаченный НДФЛ истцу возвращен, ответчиками суду не представлены.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов.
Согласно п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.
Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
С учетом правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации", ст. 78 НК РФ не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области в судебное заседание представил отзыв, в котором сослался на то, что в соответствии с Приказом УФНС России по Воронежской области от 11.12.2020 № 02-05-17/159@ «Об утверждении регламента взаимодействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области и территориальных налоговых органов Воронежской области в условиях централизации функций по управлению долгом» принятие решений о зачете, возврате денежных средств в порядке ст.ст. 78, 79, 176.1, 203, 203.1 и 333.40 НК РФ по решению налогового органа или по заявлению налогоплательщика, осуществляет Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области. Однако в случае удовлетворения требований истца по настоящему делу исполнителем решения в технической части возврата денежных средств станет Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Воронежской области.
В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 231 НК РФ возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.
Согласно абз. 2 п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.
Из системного токования указанных норм следует, что возврат налога на доходы физических лиц, удержанного налоговым агентом, осуществляется налоговым органом по месту учета налогового агента.
Налоговым агентом истца является Воронежская областная коллегия адвокатов, которая состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области.
Таким образом, довод представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области о том, что возврат налогов осуществляется Межрайонной инспекцией ФНС России № 15 по Воронежской области, противоречит нормам законодательства о налогах и сборах.
Кроме того, представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области в своем отзыве указывает, что Воронежская областная коллегия адвокатов не подтвердила переплату НДФЛ истцом, а сам истец в Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Воронежской области не обращался.
Суд критически оценивает эти доводы ответчика в связи с тем, что переплата подтверждается представленными в дело письменными доказательствами. Отсутствие обращения истца в налоговый орган с заявлением о возврате связано с тем, что истцом с учетом ст. 231 НК РФ направлялось заявление о возврате излишне уплаченного налога налоговому агенту (Воронежской областной коллегии адвокатов).
Также в отзыве Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области имеется ссылка на пропуск истцом срока на возврат излишне уплаченного налога, предусмотренный в ст. 78 НК РФ.
Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Однако этот срок применяется в рамках административной процедуры возврата налога. С учетом правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации", ст. 78 НК РФ не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
Как следует из имеющихся в материалах дела Справок о доходах физического лица, истец уплатил спорный НФДЛ в течение 2010–2012г.г. Однако в тот период этот НФДЛ не являлся излишне уплаченным. Апелляционное определение Воронежского областного суда, которым с истца был взыскан доход, с которого уплачен этот НДФЛ, принято лишь 12.11.2013.
Сам доход был возвращен истцом в 2016 г. До этого моменты у истца также отсутствовали основания для возврата излишне уплаченного НДФЛ.
После принятия Апелляционного определения Воронежского областного суда от 09.04.2019, отменившего Апелляционное определение Воронежского областного суда от 12.11.2013 о повороте Решения Советского районного суда г. Воронежа от 22.06.2010, истец получил право на возврат ему ранее уплаченных 8 004 000 руб. Соответственно, основания для возврата НДФЛ отпали.
Однако дальнейшая отмена Апелляционного определения Воронежского областного суда от 09.04.2019г. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2019 и оставление Апелляционным определением Воронежского областного суда от 23.06.2020 без удовлетворения заявления истца о пересмотре по новым обстоятельствам Апелляционного определения Воронежского областного суда от 12.11.2013 лишило истца права на возврат 8 004 000 руб. Одновременно с этого момента (с23.06.2020) истец узнал, что удержанный с этого дохода НДФЛ является излишне уплаченным.
Таким образом, довод ответчика о пропуске истцом срока на возврат налога не учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также обстоятельства настоящего дела.
Представитель Воронежской областной коллегии адвокатов в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца в отношении Воронежской областной коллегии адвокатов, ссылаясь на то, что Воронежская областная коллегия адвокатов не может быть ответчиком по заявленным исковым требованиям.
Согласно ч. 13 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
Согласно статье 231 НК РФ, излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.
В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 231 НК РФ возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.
С учетом п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При таких обстоятельствах у Воронежской областной коллегии адвокатов отсутствуют правовые основания для возврата излишне уплаченного НДФЛ в административном порядке, т.к. со дня его перечисления прошло более трех лет.
Возврат излишне уплаченного налога с учетом вышеуказанной позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О, возможен лишь в рамках судебной процедуры.
Кроме того, Воронежская областная коллегия адвокатов, исполнив предусмотренные ст. 24 НК РФ обязанности налогового агента, исчисляла, удержала и перечислила в бюджетную систему суммы НДФД, удержанные у истца. В связи с этим у нее отсутствуют средства истца, которые подлежали бы возврату.
В связи с этим требования истца в отношении Воронежской областной коллегии адвокатов не подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом ст. ст. 78, 231 НК РФ Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Воронежской области обязана возвратить Бородину Сергею Владимировичу излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в сумме 1 040 520,00 руб.
Кроме того, согласно ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области в пользу истца, уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 13 402,6 руб., что подтверждается банковской квитанцией.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Воронежской области (394038, г Воронеж, ул. Космонавтов, 8А, ОГРН: 1043600195847, ИНН: 3665047950) возвратить Бородину Сергею Владимировичу (ИНН: 366210250300, паспорт: серии 2015 927396, выдан Отделом УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа, 19.01.2016, код подразделения 360-004, место жительства: г. Воронеж, ул. Черенкова, 26) излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за период 2010-2012 года в сумме 1 040 520,00 руб.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Воронежской области (394038, г Воронеж, ул. Космонавтов, 8А, ОГРН: 1043600195847, ИНН: 3665047950) в пользу Бородина Сергея Владимировича (ИНН: 366210250300, паспорт: серии 2015 927396, выдан Отделом УФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа, 19.01.2016, код подразделения 360-004, место жительства: г. Воронеж, ул. Черенкова, 26) 13 402,6 руб.уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Воронежа.
Судья А.Ю. Горшенев
Решение изготовлено 30 мая 2022г.
