Решение Ленинскогого районного суда г. Воронежа (Воронежская область) от 13.08.2021 № 12-582/2021

Дело № 12-582/2021

УИД 36RS0004-01-2021-004309-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 13 августа 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием представителя директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 – ФИО2, представившего доверенность от 01.06.2021, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 № 36/7-3096-21-ОБ/12-9260-И/04-270 от 01.06.2021 по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 № 36/7-3096-21-ОБ/12-9260-И/04-270 от 01.06.2021 директор МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд, отменить обжалуемое постановление, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку главный государственный инспектор труда ФИО3 привлекла к административной ответственности ненадлежащее должностное лицо, так как за организацию работы по охране труда в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда возложены приказом по организации на заместителя директора ФИО4. Таким образом, постановление вынесено в отношении ненадлежащего должностного лица и в связи с этим является необоснованным и подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, ФИО15. работает в МБУ «КОМБИНАТ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА» по трудовому договору от 18.02.2020 № 0000027 в должности грузчика. Трудовой договор подписан работником и работодателем. Прием на работу оформлен приказом от 18.02.2020 № 46-лс. Согласно представленному к проверке графику отпусков на 2021 год № 1 от 14.12.2020, утвержденному директором МБУ «КОМБИНАТ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА», ФИО8. ежегодный оплачиваемый отпуск был запланирован с 09.08.2021. По факту ФИО7. на основании его заявления от 15.03.2021 ежегодный отпуск предоставлен с 29.03.2021. В силу ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Согласно приказа № 48 от 15.03.2021 ФИО9 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен с 29.03.2021 по 12.04.2021 продолжительностью 15 календарных дней. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена 29.03.2021, что подтверждается реестром № 3 от 29.03.2021, позднее чем за три дня до его начала. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты Заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в 1 установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Ответственным лицом за выявленные нарушения трудового законодательства — является работодатель в лице директора МБУ «КОМБИНАТ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА» ФИО1 Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 – ФИО2, доводы жалобы поддержал в полном объёме и просил суд удовлетворить заявленные требования, а именно отменить обжалуемое постановление, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и прекратить производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, предоставил материалы дела, а также ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Потерпевший ФИО14. о дне и времени рассмотрения жалобы извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Стороны не возражают о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. Суд определил рассмотреть жалобу директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 в отсутствии не явившихся вышеуказанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом Мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В силу ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, ФИО12. работает в МБУ «КОМБИНАТ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА» по трудовому договору от 18.02.2020 № 0000027 в должности грузчика. Трудовой договор подписан работником и работодателем. Прием на работу оформлен приказом от 18.02.2020 № 46-лс. Согласно представленному к проверке графику отпусков на 2021 год № 1 от 14.12.2020, утвержденному директором МБУ «КОМБИНАТ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА», ФИО10 ежегодный оплачиваемый отпуск был запланирован с 09.08.2021. По факту ФИО11. на основании его заявления от 15.03.2021 ежегодный отпуск предоставлен с 29.03.2021. В силу ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Согласно приказа № 48 от 15.03.2021 ФИО13 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен с 29.03.2021 по 12.04.2021 продолжительностью 15 календарных дней. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена 29.03.2021, что подтверждается реестром № 3 от 29.03.2021, позднее чем за три дня до его начала..

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт допущенных нарушений подтверждается представленными копиями материалов дела об административном правонарушении в отношении директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 36/7-3096-21-ОБ/12-8124-И/04-270 от 19.05.2021, материалы проверки, в том числе актом проверки № 3 6/7-3096-21-ОБ/12-7131-И/04-270 от 27.04.2021 и иными материалами дела, представленными суду и исследованными в ходе судебного заседания.

Процессуальные требования вынесения обжалуемого решения соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка вынесения оспариваемого решения по настоящему делу не допущено. Вина директора МБУ «КБУ Ленинского района» полностью подтверждается материалами, приложенными к жалобе и приобщёнными в ходе судебного разбирательства, из которых усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, квалификация его действиям дана верная.

Обжалуемое решение отвечает требованиям ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, оно принято уполномоченным на то должностным лицом, в рамках предоставленных ему законом полномочий. Решение является мотивированным, нормы действующего законодательства в нём приведены.

К доводу стороны защиты о привлечении к административной ответственности ненадлежащего должностного лица комбината, суд относится критически, поскольку он является ответственным должностным лицом за выявленные нарушения и осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками предприятия.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства были установлены обстоятельства, которые, по мнению суда, свидетельствуют о необходимости снижения размера наказания, назначенного директору МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1, а именно: отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, частичное признание вины директором МБУ «КБУ Ленинского района», раскаяние в содеянном, добровольное устранение допущенного нарушения и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд считает возможным снизить штраф, назначенный директору МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 до 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 2.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 № 36/7-3096-21-ОБ/12-9260-И/04-270 от 01.06.2021 по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1 по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до 10 000 рублей.

Копию решения направить директору МБУ «КБУ Ленинского района» ФИО1, защитнику, потерпевшему и руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в течении 10 суток с момента его вынесения.