Ленинский районный суд г. Владимира
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Владимира — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года
Ленинский районный суд гор. Владимира в составе:
председательствующего судьи Фирсовой И.В.,
при секретаре ФИО15,
с участием истца ФИО13, представителя ответчика ФИО14, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к военному комиссариату Владимирской области о возмещении убытков, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, понуждении к выдаче удостоверений «Ветеран боевых действий», «Ветеран военной службы», «Инвалид войны (боевых действий)»,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО13 обратился в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о возмещении убытков, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, указав, что он является офицером запаса, уволенным из армии по состоянию здоровья. Его личное дело, содержащее все документы, подтверждающие прохождение службы, хранилось у ответчика в архиве. В нарушении действующей Инструкции, ответчик Дата обезличенаг. уничтожил его личное дело.
По мнению истца, действиями ответчика ему причинен материальный и моральный ущерб, в связи с чем он просит взыскать с ответчика:
1. убытки в сумме 3 600 000 руб. В обоснование данного требования указывает, что в его личном деле находились документы подтверждающие, что он не был обеспечен квартирой и был при увольнении включен в список нуждающихся в получении жилой площади. Его семья имела право на бесплатное получение квартиры площадью не менее 72 кв.м. Однако в результате уничтожения его личного дела он вынужден был купить квартиру общей площадью 54 кв.м за 2 300 000 руб. Кроме того, за услуги риэлтора уплачено 50 000 руб., на капитальный ремонт и отделку квартиры истрачено 350 000 руб. Разница в стоимости 18 кв.м площади между купленной им квартиры и квартиры, которую он мог бы получить, является для него упущенной выгодой и составляет 900 000 руб. (18 х 50 000 /исходя из стоимости 1 кв.м купленной квартиры/ = 900000). Всего размер убытков составляет 3 600 000 руб. (2300000 +50000 +350000 +900000 = 3600000).
2. невыплаченную пенсию по инвалидности за 80 месяцев в сумме 534 591 руб. Данное требование истец обосновывает тем, что Дата обезличена года Октябрьским бюро медико-социальной экспертизы он признан инвалидом II группы, не способным к трудовой деятельности. Он обратился к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по инвалидности, которую он получал ранее (с Дата обезличенаг.). Устно ему было отказано, отказ мотивирован тем, что в справке об инвалидности причина инвалидности должна быть указана «заболевание получено в период военной службы». Считает данное требование ответчика неправомерным, противоречащим ст.ст.19-20,26,27,58 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» Кроме того, военно-врачебной комиссией Дата обезличенаг. установлено наличие у него заболевания, полученного в период прохождения военной службы. По мнению истца с ответчика подлежит взысканию пенсия, начиная с Дата обезличенаг. по настоящее время (80 месяцев), исходя из размера пенсии 5526,56 руб. в месяц, в сумме 442124,80 руб., и надбавка за уход из расчета размера базовой части трудовой пенсии по старости за 80 мес. в сумме 92466,72 руб. (расчетл.д.15);
3. компенсацию морального вреда в сумме 1 033 648 руб. В обоснование данного требования указал, что действия ответчика по уничтожению личного дела причинили ему физические и нравственные страдания, переживания за незаслуженное лишение льгот, социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных офицерам-инвалидам.
В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования л.д.78). Истец дополнительно просит обязать ответчика выдать ему удостоверения «Ветеран боевых действий», «Ветеран военной службы», «Инвалид войны (боевых действий)». В обоснование данных требований истец указывает, что он принимал участие в боевых действиях в составе Номер обезличен полка особого назначения МО ПВО, поэтому, в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" является ветераном боевых действий. Также на основании ст.4 и ст.5 указанного закона он является инвалидом боевых действий и ветераном военной службы, поскольку признан инвалидом 3 группы (по заболеванию, полученному в период военной службы).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям. Дополнительно пояснил, то в соответствии с действующим Приказом №500 его личное дело подлежало хранению в архиве бессрочно, поскольку он является ветераном боевых действий. Считает, что группа, причина инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности, устанавливается МСЭ в соответствии со ст.ст.20,21,26 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», при этом, в соответствии со ст.26 указанного Закона формулировка причин инвалидности может быть только следующей: «общее заболевание», «трудовое увечье», «профессиональное заболевание», в связи с чем требование о предоставлении справки МСЭ с указанием причины инвалидности «заболевание получено в период военной службы» является необоснованным.
Представитель ответчика ФИО14 с иском не согласилась, указав, что ФИО13 уволен с военной службы Дата обезличенаг. и был направлен в Муромский райвоенкомат для постановки на военный учет. Пенсия истцу назначена с Дата обезличенаг. по инвалидности. Выплата пенсии прекращена с Дата обезличенаг. ввиду признания истца трудоспособным. В соответствии с действующими приказами Министра обороны СССР №300 от 26.11.1982г. и №500 от 22.112.2990г. сроки хранения пенсионных дел из числа военнослужащих составляют 25 лет. Пенсионное дело ФИО13 подлежало уничтожению в Дата обезличена., но согласно п.93 Приказа МО СССР №300 срок хранения дела был продлен на срок, не превышающий 10 лет. На основании акта Номер обезличен от Дата обезличенаг. пенсионное дело ФИО13 уничтожено. Доводы ответчика о неправомерном уничтожении дела являются необоснованными. Правовые основания для возмещения убытков в сумме 3 600 000 руб. отсутствуют, поскольку на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО13 не стоял. Требования о взыскании недополученной пенсии являются необоснованными, поскольку с заявлением на возобновление выплаты пенсии по инвалидности ФИО13 не обращался. Для возобновления выплаты пенсии по указанным основаниям истец должен предоставить справку, в которой причина инвалидности будет указана « в связи с исполнением обязанностей военной службы». Основания для выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий», «Ветеран военной службы», «Инвалид войны (боевых действий)» также отсутствуют.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО13 Дата обезличенаг.р. приказом Главкома войсками ПВО страны Номер обезличен от Дата обезличена года уволен в запас по ст.59 п. «г» - за невозможностью использования по состоянию здоровья. Общая продолжительность военной службы составляет 4 года 4 месяца 29 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Центрального архива МО от Дата обезличенаг. л.д.6) и не оспаривались лицами, участвующими в деле.
Из свидетельства о болезни Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного военно-врачебной комиссией Окружного Военного госпиталя Номер обезличен, следует, что ФИО13 негоден в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время на основании прим. ст. 36 графы 4 Приказа МВС № 110-56г. л.д.7).
Пенсия ФИО13 назначена по инвалидности (III группа) с Дата обезличенаг. и выплата прекращена с Дата обезличена года ввиду признания ФИО13 трудоспособным л.д.51). Доводы ФИО13 о том, что он являлся инвалидом III группы и получал пенсию как военный пенсионер до Дата обезличена года не подтверждены соответствующими доказательствами.
Также установлено, что на основании акта Номер обезличен от Дата обезличенаг. пенсионное дело ФИО13 уничтожено в связи с истечением установленного срока хранения л.д.52-54) и составлена учетная карточка на уничтоженное пенсионное дело л.д.51).
По мнению суда, уничтожение пенсионного дела ФИО13 произведено в соответствии с действующим законодательством и не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца.
Приказом Министра обороны СССР №500 от 22.12.1990г. утверждена Инструкция по организации работы по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей и социальному обслуживанию пенсионеров в Министерстве обороны СССР л.д.45-50).
Указанной Инструкцией предусмотрено следующее:
-ст.35: Личные дела военнослужащих (с расчетами выслуги лет и выписками из приказов об увольнении),… поступившие в областной военный комиссариат, регистрируются в книге учета пенсионных документов с присвоением учетных номеров…;
-ст.42: После принятия решения о назначении пенсии областной военный комиссариат оформляет пенсионное дело, в котором сосредотачиваются все документы, послужившие основанием для назначения пенсии. К пенсионному делу приобщается поступившее в областной военный комиссариат для назначения пенсии личное дело военнослужащего;
-ст.93: В случае утраты пенсионером права на получение пенсии в областном военном комиссариате проверяется правильность произведенных выплат по пенсионному делу и в трехмесячный срок со дня утраты права на пенсию оформляется прекращение пенсионного дела: производятся запись на обложке дела о дате его прекращения и установленном сроке хранения (ст.102 настоящей Инструкции);
-ст.102 п.а: Прекращенные пенсионные дела пенсионеров их числа военнослужащих (кроме дел, указанных в статье 104 и пункте «б» настоящей статьи) - 25 лет после прекращения выплаты пенсии;
-ст.104: Прекращенные личные дела маршалов, генералов и адмиралов, а также военнослужащих - Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, кавалеров ордена Славы трех степеней, лауреатов Ленинской и Государственной премии (в том числе не содержащие их личных дел) хранятся постоянно.
Постоянному хранению подлежат также прекращенные пенсионные дела и дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, если в этих делах содержатся личные дела старших офицеров либо личные дела младших офицеров - участников войн и других боевых операций по защите СССР.*
*Прекращенные пенсионные дела и дела с документами, по которым отказано в назначении пенсии, содержащие личные дела младших офицеров, не являющихся участниками войн и других боевых операций по защите СССР,…подлежат уничтожению в установленном порядке по истечение сроков хранения, указанных в пунктах «а»,»е» настоящей Инструкции;
-ст.107: В пункте 18 учетных карточек на пенсионные дела, отобранные для уничтожения, производится отметка об уничтожении за подписью начальника отдела финансового и социального обеспечения областного военного комиссариат со ссылкой на номер и дату акта.
Аналогичные сроки хранения дел и порядок определения пенсионных дел, подлежащих постоянному хранению, установлены пунктами 93,94 Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим Советской армии и военно-морского флота и их семьям, утвержденной приказом Министра обороны СССР №300 от 26 ноября 1982г. л.д.43-44).
Выплата пенсии истцу была прекращена в Дата обезличена году, оснований, установленных п.94 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны СССР №300 от 26 ноября 1982г. (ст.104 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны СССР №500), для постоянного хранения его пенсионного дела, не имелось, следовательно, в соответствии с вышеуказанными Приказами, пенсионное дело ФИО13 подлежало уничтожению в Дата обезличена году.
Уничтожение ответчиком пенсионного дела в Дата обезличена году (позднее срока, установленного Инструкциями) не может быть расценено судом как действие, нарушающее права истца.
Доводы ФИО13 о том, что он принимал участие в боевых действиях, в связи с чем его пенсионное дело подлежало постоянному хранению, суд считает необоснованными.
В обоснование доводов о том, что он принимал участие боевых действий (а также требований о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий») ФИО13 указывает, что он принимал участие в боевых действиях в составе полка особого назначения Номер обезличен на территории Российской Федерации.
Суд не может согласиться с данной позицией истца, поскольку пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
Данный Перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и в нем не значится выполнение задач в составе полка особого назначения Номер обезличен (...). Сам по себе факт выполнения истцом задач в составе вышеуказанного полка не свидетельствует об его участии в боевых действиях.
Требования истца о возмещении убытков в сумме 3 600 000 руб. суд считает необоснованными по следующим основаниям.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При этом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения неправомерными действиями ответчика своих прав, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер убытков.
По мнению суда, истцом ФИО13 не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий ответчика было нарушено его право на обеспечение жилой площадью.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
Из письма администрации г. Владимира Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что ФИО13 в списках граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях, в городе Владимире не состоял.
Таким образом, доводы истца о том, что он имел право на получение квартиры общей площадью не менее 72 кв.м, являются необоснованными, в связи с чем требования о возмещении ответчиком расходов на покупку квартиры в сумме 2 300 000 руб. по оплате услуг риэлтора в сумме 50 000 руб., расходов на капитальный ремонт и отделку квартиры в сумме 350 000 руб., а также упущенной выгоды в сумме 900 000 руб. удовлетворению не подлежат.
Требование ФИО13 о взыскании недополученной пенсии также является необоснованным по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с последующими изменениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.
Согласно ст.ст.19,20 вышеуказанного Закона право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Из приведенных правовых норм следует, что в случае наступления инвалидности позднее трех месяцев со дня окончания службы обязательным условием назначения пенсии по инвалидности является причинная связь между инвалидностью и ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период прохождения службы.
Как выше указывалось, ФИО13 в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. являлся инвалидом III группы. С Дата обезличена года ФИО13 являлся трудоспособным.
Дата обезличенаг. ФИО13 установлена II группа инвалидности, причина инвалидности - общее заболевание, что подтверждается справкой Государственного учреждения Владимирской области «Учреждение медико-социальной экспертизы» Октябрьского бюро медико-социальной экспертизы л.д.10). Дата обезличенаг. при переосвидетельствовании ФИО13 также установлена II группа инвалидности, причина инвалидности - общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно л.д.11).
Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" (действующего на момент установления инвалидности истцу в 2003г.) причинами инвалидности являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия документов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и других обстоятельствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учреждение устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболевание, и одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, после получения которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очного освидетельствования инвалида.
В соответствии с п.14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 (действующих на момент признания истца инвалидом в 2008г.) в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
Также Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. N 17 утверждено Разъяснение от 15 апреля 2003 г. N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (далее - Разъяснение).
Формулировки причин инвалидности установлены в пункте 2 указанного Разъяснения, согласно которому применяются, в том числе, следующие формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации: общее заболевание; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Анализ содержания вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель разграничил понятия «военная травма», «заболевание, полученное в период военной службы» и «общее заболевание».
Таким образом, учитывая, что причина инвалидности истцу в Дата обезличена году установлена «общее заболевание», доказательств того, что инвалидность наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, не представлено, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что с момента установления инвалидности (с Дата обезличена.) он имеет право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 являются необоснованными.
Кроме того, в соответствии со ст. 51,53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами.
Из представленных в суд обращений ФИО13 в военный комиссариат Владимирской области от Дата обезличенаг. л.д.84), Дата обезличенаг. л.д.32), от Дата обезличенаг. л.д.37), от Дата обезличенаг. л.д.34-36), от Дата обезличенаг. л.д.33) усматривается, что ФИО13 неоднократно обращался к ответчику с заявлениями об оказании содействия в предоставлении различной информации, о восстановлении личного дела, а также с заявлениями о выдаче удостоверения инвалида по заболеваниям, полученным в период военной службы и удостоверения «Ветеран военной службы».
Вместе с тем, в материалы дела не предоставлено доказательств, подтверждающих факт обращения ФИО13 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в период с Дата обезличена. Ответчиком указанное обстоятельство оспаривается, в связи с чем доводы истца о том, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности суд считает несостоятельными.
Требования истца о понуждении к выдаче удостоверений «Ветеран боевых действий», «Инвалид войны (боевых действий)», «Ветеран военной службы», являются необоснованными по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
По мнению истца, он является ветераном боевых действий, инвалидом боевых действий, и ветераном военной службы на основании подп.1 п.1 ст.3, п.2 ст.4, и ст.5 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" соответственно.
Согласно подп.1 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 (далее - Инструкция от 19 декабря 2003 г. утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, пунктом 1 которой предусмотрено, что удостоверение ветерана боевых действий, выдается лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", и является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.
Как выше указывалось, полк особого назначения Номер обезличен (...), в котором проходил военную службу истец, не указан в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (п.3 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"), в связи с чем отсутствуют основания для признания истца ветераном боевых действий и выдаче ему соответствующего удостоверения.
Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.
Суд не усматривает оснований для признания истца инвалидом боевых действий, истцу установлена инвалидность вследствие общего заболевания, кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих участие истца в боевых действиях.
Выдача «удостоверения инвалида о праве на льготы» предусмотрена Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 (п.28), тем лицам, которые отнесены к инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 4 Федерального закона "О ветеранах".
Таким образом, действующим законодательством выдача удостоверения «инвалид боевых действий» не предусмотрено, оснований для выдачи "удостоверения инвалида о праве на льготы" не имеется.
Согласно ст.5 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку). Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание "Ветеран военной службы". Порядок и условия присвоения звания "Ветеран военной службы" определяются Президентом Российской Федерации.
Согласно указанной статье звание ветерана военной службы может быть присвоено двум категориям военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы:
- лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия, имеющим выслугу лет на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении;
-лицам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Порядок и условия присвоения звания ветерана военной службы определены Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N 501, согласно которому данное звание присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
Согласно пунктам 1,2,5 данного Указа звание "Ветеран военной службы" присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Лицо, претендующее на звание "Ветеран военной службы", подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран военной службы", предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Лицам, которым присвоено звание "Ветеран военной службы", вручается удостоверение ветерана военной службы.
Общая продолжительность военной службы ФИО13 менее 20 лет (4 года 4 месяца), причинная связь инвалидности - общее заболевание, в связи с чем основания признания истца ветераном военной службы и выдачи удостоверения «Ветеран военной службы» отсутствуют.
В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Нарушения пенсионных прав истца со стороны ответчика судом не установлено, в связи с чем в связи с чем требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО13 в иске к военному комиссариату Владимирской области о возмещении убытков, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, понуждении к выдаче удостоверений «Ветеран боевых действий», «Ветеран военной службы», «Инвалид войны (боевых действий)» отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись.
Верно.
Судья И.В.Фирсова
Секретарь ФИО15
