Дело № 2-2838/2022 УИД 73RS0001-01-2022-004039-71 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ульяновск 24 июня 2022 года Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Жилкиной А.А., при секретаре Кучеренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвестспецстрой» о возложении обязанности произвести компенсационные посадки, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с иском к ООО «СЗ «Инвестспецстрой» о возложении обязанности произвести компенсационные посадки, в обоснование указав следующее. ООО «СЗ «Инвестспецстрой» ДД.ММ.ГГГГ выдан порубочный билет в соответствии с п. 16.2 раздела 16 Правил благоустройства муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ№ на снос аварийных и сухих деревьев (береза 3 шт., тополь 9 шт., вяз 5 шт, клен 1 шт., туя 2 кв.м.), живых деревьев (тополь 9 шт., береза 1 шт., вяз 5 шт.), на пересадку (туя 4 кв.м., береза 4 шт.), расположенных по адресу: . Срок действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лицо, получившее порубочный билет, обязано произвести компенсационные посадки с уходными работами берез/рябин в количестве 30 шт., ив в количестве 20 шт., берез в количестве 20 шт., тополей пирамид в количестве 27 шт., по адресам: . В нарушении установленного срока ООО «СЗ «Инвестспецстрой» не выполнило принятые на себя обязательства, в связи с чем прокурор вынужден обратиться с настоящим иском в суд. Прокурор в судебном заседании поддержал требования по доводам изложенным в нем., дополнительно указал, что обязанность произвести компенсационные посадки следует возложить именно на юридическое лицо ООО «СЗ «Инвестспецстрой», а не на его директора ФИО4 При этом указал, что фактически порубочный билет был получен застройщиком для производства строительных работ, в соответствии с утвержденным проектом. Представитель ООО «СЗ «Инвестспецстрой» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направленные в его адрес заказные письма, содержащие судебные повестки и копию искового заявления с пакетом документов, были возвращены в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд расценивает данные обстоятельства, как отказ ответчика принять судебное извещение. В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МБУ «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска» в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, пояснила, что с ответчиком был заключен договор на выполнение подрядных работ по компенсационной посадке деревьев в счет сносимых по адресам: ООО «СЗ «Инвестспецстрой» не перечислило оплату по договору, в связи с чем работы не были выполнены. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрация г. Ульяновска, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями (ст. 45.1 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 N 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», в соответствии с которыми при осуществлении строительства либо реконструкции жилых домов индивидуальной застройки благоустройство отведенной территории осуществляют застройщики, собственники, правообладатели земельных участков осуществление градостроительной и иной деятельности на территории города Ульяновска не должно приводить к снижению абсолютных и удельных показателей площади и видового разнообразия зеленого фонда, чрезмерному омоложению либо старению деревьев, их повреждению и усыханию. Градостроительная деятельность проводится, основываясь на принципе максимального сохранения зеленых насаждений. Граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны принимать меры для сохранения зеленых насаждений, не допускать незаконные действия или бездействия, способные привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Глава 25 указанных Правил регламентирует порядок сноса, обрезки и пересадки зеленых насаждений, где указано, что аварийные (опасные) деревья подлежат сносу либо обрезке. Прочие зеленые насаждения, растущие с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства, а также препятствующие нормативной видимости дорожных знаков при условии невозможности размещения дорожных знаков в ином месте либо их перемещения в иное место), могут быть снесены, пересажены либо обрезаны по инициативе заинтересованных лиц (в случае, если эти насаждения оказывают либо могут оказать негативное воздействие на условия проживания людей, на объекты городской инфраструктуры (включая здания, строения, сооружения, коммуникации). Снос, обрезку и пересадку деревьев (за исключением зеленых насаждений, находящихся на отведенных территориях индивидуальных жилых домов и садово-огородных участках) допускается производить только при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, выдаваемого в соответствии с настоящими Правилами при предъявлении положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы (при строительстве объектов, проектная документация на которые подлежит экспертизе), по согласованию с правообладателем зеленых насаждений. Снос (пересадка) деревьев разрешается после: 1) производства компенсационных посадок либо заключения договора на производство компенсационных посадок и выполнения всех видов работ по уходу за зелеными насаждениями до полной их приживаемости (при осуществлении сноса); 2) пересадки зеленых насаждений либо заключения договора на пересадку зеленых насаждений и выполнения всех видов работ по уходу до полной их приживаемости (при осуществлении пересадки). Снос, обрезка и пересадка производится на основании порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, выдаваемого уполномоченным структурным подразделением администрации города Ульяновска. Лицо, получившее порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, обязано в письменной форме уведомить администрацию города Ульяновска о фактическом выполнении работ по сносу, обрезке, пересадке зеленых насаждений не позднее пяти календарных дней после окончания работ. Собственники зеленых насаждений, а также лица, ответственные за содержание зеленых насаждений, ведут учет сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений, а также вновь создаваемых компенсационных насаждений на отведенных и прилегающих, а также подведомственных территориях. Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 27.07.2012 N 271-р "О дополнительных мерах по защите зеленых насаждений" утверждены Типовые правилами проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области", указанные Типовые правила направлены на решение вопросов, связанных с восстановлением баланса озелененных территорий посредством натурального озеленения, а также накоплением средств, поступающих на финансирование работ по проведению компенсационного озеленения, за счет платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений и возмещение вреда, причиненного вырубкой, уничтожением или сносом зеленых насаждений. Постановлением администрации г. Ульяновска от 30.04.2019 N 930 утвержден Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, разработанный в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета являются в т.ч. юридические лица, намеренные осуществить снос (пересадку), обрезку зеленых насаждений (далее - заявители). Муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение администрации города Ульяновска - управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (далее - управление). За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением на имя Главы города Ульяновска. Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, среди указанных документов поименована копия договора на производство компенсационных посадок, включая постпосадочный полив в течение одного весенне-летне-осеннего периода с кратностью не менее двух раз в неделю, и документа, подтверждающего оплату договорных работ по компенсационным посадкам (в случае проведения компенсационных посадок за вырубку зеленых насаждений). Данные документы представляются заявителем после оформления управлением акта оценки состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Ульяновск". Срок представления документов на производство компенсационных посадок или документов об оплате компенсационной стоимости составляет три календарных дня с даты уведомления заявителя о необходимости представления указанных документов. Управление в течение пяти дней с момента получения уведомления о произведенных посадках, осуществляет сверку породного состава, количества и мест посадки, и фотофиксацию высаженных зеленых насаждений в рамках компенсационного озеленения. Управление в течение одного года с момента получения уведомления о произведенных посадках, осуществляет проверку приживаемости деревьев, высаженных в рамках компенсационного озеленения, а также их фотофиксацию. Компенсационные посадки зеленых насаждений в рамках выданного порубочного билета необходимо произвести в течение одного года с момента выдачи порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в количестве и породном составе, указанном в акте оценки состояния зеленых насаждений. Осуществление компенсационных посадок производится в количестве и породном составе, указанном в акте оценки состояния зеленых насаждений. В случае невозможности высадки зеленых насаждений, указанных в акте оценки состояния зеленых насаждений, заявитель имеет право заменить породный состав на равноценный или более ценные породы саженцев, с предварительным уведомлением управления о замене компенсационных посадок. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвестспецстрой» (переименован в ООО «СЗ «Инвестспецстрой») выдан порубочный билет №. Основанием для его выдачи послужил акт от ДД.ММ.ГГГГ г. № на снос аварийных и сухих деревьев (береза 3 шт., тополь 9 шт., вяз 5 шт, клен 1 шт., туя 2 кв.м.), живых деревьев (тополь 9 шт., береза 1 шт., вяз 5 шт.), на пересадку (туя 4 кв.м., береза 4 шт.), расположенных по адресу: . Срок действия разрешения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В порубочном билете предусмотрена обязанность ООО «СЗ «Инвестспецстрой» произвести компенсационные посадки с уходными работами берез/рябин в количестве 30 шт., ив в количестве 20 шт., берез в количестве 20 шт, тополей пирамид в количестве 27 шт., по адресам: . ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СЗ «Инвестспецстрой» и МБУ «городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска» заключен договор подрядных работ по компенсационной посадке деревьев в счет сносимых по адресам: . При этом из пояснений представителя МБУ «городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска» оплата по договору не внесена. Бездействие ответчика по выполнению принятых на себя обязательств по компенсационному озеленению в натуральной форме суд расценивает как уклонение от выполнения данных обязательств. По состоянию на день вынесения решения суда ответчик ни истцу, ни суду доказательств выполнения им обязанности по компенсационному озеленению в натуральной форме не представил. С учетом изложенного суд находит требование истца об обязании ответчика выполнить работы по компенсационному озеленению обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвестспецстрой» о возложении обязанности произвести компенсационные посадки удовлетворить. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвестспецстрой» обязанность произвести компенсационные посадки с уходными работами берез/рябин в количестве 30 шт., ив в количестве 20 шт., берез в количестве 20 шт, тополей пирамид в количестве 27 шт., по адресам: . в соответствии с порубочным билетом от ДД.ММ.ГГГГ№ Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.А. Жилкина |
