Дело №12-89/2019
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тамбов 25 апреля 2019 года
Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу директора ООО «МС Трейд» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.02.2019 № 68/12-1039-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.02.2019 № 68/12-1039-19-И директор ООО «МС Трейд» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.
Из указанного постановления следует, что проверкой установлены в ООО «МС Трейд» нарушения ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в организации не установлены сроки выплаты заработной платы.
Директор ООО «МС Трейд» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.
В обоснование жалобы указано, что Государственной инспекцией труда в Тамбовской области был направлен в ООО «МС Трейд» запрос от 01.02.2019 о предоставлении к 06.02.2019 необходимых для проведения проверки информации и документов, в том числе Правила внутреннего трудового распорядка и Положение об оплате труда и премировании. Поскольку данный запрос ООО «МС Трейд» был получен только 05.02.2019, в спешке указанные локальные акты административному органу представлены не были. В дальнейшем данные документы государственным инспектором ФИО2 уже не принимались, должностным лицом сделаны выводы о нарушении ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, в действиях ООО «МС Трейд» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку в действительности в обществе сроки выплаты заработной платы установлены перечисленными локальными актами.
В судебном заседании директор ООО «МС Трейд» ФИО1 и представитель по устному ходатайству ФИО3 просили производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния. Какие-либо вредные последствия не наступили, а с учетом того, что в организации имеется только один работник - сам ФИО1, ущерб третьим лицам в результате совершенного правонарушения не причинен. Кроме того, правонарушение ФИО1 устранено, о чем свидетельствует актом проверки Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 10.04.2019 № 68/12-2209-19-И.
Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился о месте и времени, рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
На основаниич.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что распоряжением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 01.02.2019 № 68/12-585-19-И в отношении ООО «МС Трейд» назначена внеплановая, документарная проверка.
В данной организации на момент проверки работал один работник - директор ФИО1
На данный запрос ООО «МС Трейд» были представлены: устав, свидетельства о присвоении ИНН и ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ, штатное расписание, справка о среднесписочной численности работников на 01.01.2019, ведомости начисления заработной платы работникам за январь – сентябрь 2018 года, табели учета рабочего времени за январь – сентябрь 2018 года, реестры на перечисление заработной платы работникам за январь – сентябрь 2018 года, трудовые договоры, приказы о приеме на работу.
Из представленных документов государственным инспектором установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ сроки выплаты заработной платы в ООО «МС Трейд» не установлены, Правила внутреннего трудового распорядка работодателем не представлены, трудовыми договорами сроки выплаты не установлены.
Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении директора ООО «МС Трейд» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в котором директор ООО «МС Трейд» ФИО1 в своих объяснениях указал, что выявленные нарушения будут устранены.
Доказательствами вины ООО «МС Трейд» во вмененном правонарушении являются: акт о результатах проверки от 11.02.2019 № 68/12-585-19/1, предписание от 11.02.2019 № 68/12-585-19/2, трудовой договор с ФИО1 и иные материалы дела.
Таким образом, в действиях директора ООО «МС Трейд» имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи чем в отношении него обоснованно вынесено оспариваемое постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.02.2019 № 68/12-1039-19-И.
Поскольку ООО «МС Трейд» представило в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области Правила внутреннего распорядка с установленными сроками выплаты заработной платы после окончания проверки, а именно 14.02.2019, доводы о том, что эти Правила имелись в обществе ранее не могут быть приняты во внимание. А с учетом указанных выше объяснений ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, суд относится к данным доводам критически.
Более того, в п. 1 предписания от 11.02.2019 № 68/12-585-19/2 ООО «МС Трейд» следовало в срок до 25.02.2019 установить конкретные сроки выплаты заработной платы.
Согласно письма ООО «МС Трейд» от 08.04.2019 данные требования исполнены.
Актом проверки Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 10.04.2019 № 68/12-2209-19-И установлено, что ООО «МС Трейд» исполнило предписание от 11.02.2019 № 68/12-585-19/2.
В судебном заседании директор ООО «МС Трейд» ФИО1 и представитель по устному ходатайству ФИО3 просили производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Использование положений ст.2.9 КоАП РФ допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.
По смыслу абз. 7 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.2 ст. 37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен.
По смыслу абз.9 ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере.
Таким образом, совершенное директором ООО «МС Трейд» административное правонарушение нахожу существенным, нарушающим фундаментальные права человека.
Тот факт, что на момент проверки работником ООО «МС Трейд» был только сам ФИО1, не свидетельствует о малозначительности правонарушения с учетом важности и социальной значимости охраняемых общественных отношений в сфере труда и объекта посягательства - трудовых прав работников.
Кроме того, из материалов дела следует, что до 07.06.2018 в ООО «МС Трейд» осуществляла трудовую деятельность ФИО4, которой оплата производилась один раз в месяц (акт о результатах проверки от 11.02.2019 № 68/12-585-19/1).
С учетом изложенного оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 21.02.2019 № 68/12-1039-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «МС Трейд» ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора ООО «МС Трейд» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.С.Воронцова
