Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 17 » мая 2016 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
с участием адвоката Колодиной В.В.,
при секретаре Сытиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 913/16 по иску Кожевникова О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
09.11.2015г. Кожевников О.А., *** года рождения, являясь получателем трудовой пенсии по старости, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.12.2015 года № 10 Кожевникову О.А. отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании п.п. «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", так как не предоставлена справка с последнего места работы об отсутствии компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера; в уведомлении от 09.12.2015г. № 10 о принятом решении указано, что отказано в выплате компенсации по п.п. «а» п.15 Правил, по причине: в справке, выданной организацией-работодателем об отсутствии компенсации на проезд, не указана формулировка «на дату переезда», не указаны номера приказов о приеме на работу и увольнении, отсутствуют документы, подтверждающие стоимость провоза 1 тонны багажа.
04.02.2016г. Кожевников О.А. обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 29.03.2016г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме *** коп., расходов на провоз багажа в сумме ***., компенсации морального вреда в сумме *** руб., судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя, указав в обоснование исковых требований, что он является получателем трудовой пенсии по старости. 30.09.2015г. он с семьей переехал из г.Воркуты, где проживал вместе с семьей по адресу *** на постоянное место жительство в г.Тамбов. Согласно договору перевозки груза, квитанций к приходному кассовому ордеру, акту выполненных работ, счету-фактуре они понесли расходы по перевозке груза, вес которого составил 1645 кг, в сумме *** коп. Стоимость проезда в поезде по маршруту Воркута-Ртищево составила *** коп. Отказ пенсионного фонда в выплате компенсации является незаконным.
В судебном заседании истец Кожевников О.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что с 11.09.2004г. по 31.01.2005г., с 03.07.2008г. по 08.12.2009г. работал на шахте «Заполярная» ОАО по добыче угля «Воркутауголь» г.Воркута; данная организация на дату переезда, 30.09.2015г., из г.Воркуты на постоянное место жительство в г.Тамбов, где он зарегистрировался по месту жительства по адресу ***, 07.10.2015г., не выплачивала ему компенсацию расходов, связанных с переездом и перевозом багажа из районов Крайнего Севера. Расходы на проезд железнодорожным транспортом по кратчайшему маршруту Воркута-Ртищево составили *** коп. (в исковом заявлении ошибочно указано *** коп.). Расходы на провоз багажа весом 1645 кг железнодорожным транспортом составили с учетом комиссии банков *** коп. (в исковом заявлении ошибочно указано ***.), в том числе с учетом комиссий банков он уплатил по квитанции *** от 11.09.2015г. - *** коп. за ПРР (заполнение заявки и накладной, пломбирование, площадка, погрузка, факс, увязка автомашины), по квитанции *** от 14.09.2015г. - *** коп. за услуги РЖД и транспортно-экспедиционное обслуживание, по квитанциям от 12.10.2015г. было уплачено *** коп. за транспортно-экспедиционное обслуживание по прибытию, *** коп. за пользование контейнером, *** коп. за погрузку/выгрузку автомобиля. Не оспаривает, что расстояние между станциями г.Воркута - г.Тамбов 2758 км. Город Воркута включен в районы Крайнего Севера. Неработающим лицам, являющимся получателями трудовых пенсий, компенсируются расходы, связанные с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера, провоза багажа. Он представил в пенсионный фонд все необходимые документы, подтверждающие расходы на проезд и перевоз багажа, однако в выплате компенсации было необоснованно отказано. Отказом пенсионного фонда в выплате компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и провозом багажа, ему причинен моральный вред, размер компенсации которого он оценивает в *** рублей. Уточняя исковые требования, истец Кожевников О.А. просил взыскать с УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме *** коп., расходы на провоз багажа в сумме *** коп., компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей, услуг представителя в сумме *** рублей.
Представитель ответчика, по доверенности Гунько А.И., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.12.2015 года № 10, дополнив, что несоответствие сведений, содержащихся в представленных истцом с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил компенсации расходов, выявленное при их рассмотрении, явилось основанием для отказа Кожевникову О.А. в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Не оспаривает, что расходы истца на проезд железнодорожным транспортом по кратчайшему маршруту Воркута-Ртищево составили *** коп. В соответствии с Правилами компенсируются расходы на провоз багажа весом не более 1тонны на пенсионера в размере не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, в связи с чем, расходы на провоз багажа весом одна тонна с учетом тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом и расстояния между станциями г.Воркута - г.Тамбов 2758 км, составляют *** коп. Необоснованны требования истца о компенсации расходов на провоз багажа весом 1645 кг, поскольку компенсируются расходы на провоз багажа весом не более 1тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью, при этом истцом не представлены доказательства, что супруга и сын находятся на иждивении истца. Не признает требования о компенсации морального вреда. Также считает завышенными расходы на оплату услуг представителя.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно ч 6 ст.35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг,.. . и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч.7 ст.35 Закона).
В силу ч.2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.
Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013г.
Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность будут компенсироваться с учетом положения Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года N 4520-1 и Постановления Правительства РФ "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" от 11 декабря 2014 года N 1351, для всех обратившихся за такой компенсацией после 16 мая 2013г.
Пунктом 1 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей установлено, что правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.
В соответствии с пунктом 2 Правил, членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.
Согласно п.3 указанных Правил, компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Кожевников О.А. проживал и осуществлял трудовую деятельность в г.Воркуте, приравненной к местностям Крайнего Севера.
30.09.2015 г. Кожевников О.А. с супругой ФИО5, *** года рождения, выехал на постоянное место жительства в г.Тамбов, где зарегистрировался по месту жительства по адресу ***, 07.10.2015г.
Представитель ответчика указанные обстоятельства не оспаривала.
09.11.2015г. Кожевников О.А., *** года рождения, являясь получателем трудовой пенсии по старости, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.12.2015 года № 10 Кожевникову О.А. отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании п.п. «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", так как не предоставлена справка с последнего места работы об отсутствии компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера; в уведомлении от 09.12.2015г. № 10 о принятом решении указано, что отказано в выплате компенсации по п.п. «а» п.15 Правил, по причине: в справке, выданной организацией-работодателем об отсутствии компенсации на проезд, не указана формулировка «на дату переезда», не указаны номера приказов о приеме на работу и увольнении, отсутствуют документы, подтверждающие стоимость провоза 1 тонны багажа.
Удовлетворяя частично исковые требования Кожевникова О.А., суд исходит из следующего.
Поскольку, как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспаривала представитель ответчика в судебном заседании, истец является получателем трудовой пенсии по старости, не работает по трудовым договорам, не получает выплаты и иные вознаграждения по гражданско-правовым договорам, реально осуществил выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, - г.Воркуты, где проживал до 30.09.2015г., к новому месту жительства на территории Российской Федерации - в г.Тамбов, не относящемуся к указанному району и местностям, приравненных к нему, компенсация расходов по переезду в г.Тамбов по последнему месту работы с 03.07.2008г. по 08.12.2009г. шахта «Заполярная» ОАО по добыче угля «Воркутауголь» г.Воркута не производилась, Кожевников О.А. имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера.
В судебном заседании также установлено, что расходы Кожевникова О.А. на переезд составили: оплата стоимости проезда железнодорожным транспортом по кратчайшему маршруту г.Воркута - г.Ртищево - *** коп. (30.09.2015г. в купейном вагоне поезда *** Воркута-Новороссийск), оплата стоимости провоза багажа весом 1645 кг железнодорожным транспортом - ***.
Данные обстоятельства подтверждаются проездным документом, договором транспортной экспедиции № *** от 11.09.2015г., заключенным между ПАО «ТрансКонтейнер» и Кожевниковым О.А., счетом *** от 11.09.2015г. на сумму *** руб., квитанцией *** от 14.09.2015г. на сумму *** руб. (в том числе комиссия банка *** руб.), счетом *** от 11.09.2015г. на сумму ***., квитанцией *** от 14.09.2015г. на сумму *** руб. (в том числе комиссия банка *** руб.), актом о выполненных работах от 12.10.2015г., стоимостью *** руб., накопительной ведомостью *** и чеком-ордером от 12.10.2015г. на сумму *** руб. (в том числе комиссия банка *** руб.), накопительной ведомостью *** и чеком-ордером от 12.10.2015г. на сумму ***. (в том числе комиссия банка *** руб.).
Представитель ответчика расходы истца на проезд железнодорожным транспортом по кратчайшему маршруту Воркута-Ртищево в сумме *** коп. не оспаривала.
В связи с чем, с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме *** коп.
В соответствии с подп. «б» п.3 указанных Правил от 11.12.2014г. № 1351 возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны.
Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.07.2010 N 156-т/1, согласно приложению № 44 к которому такой тариф при провозе багажа на расстояние от 2701 км до 2900 км составляет 102,6 рублей за 10 кг багажа, при этом данный тариф подлежит индексации; в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 05.12.2014 N 280-т/1 индекс к указанному тарифу составляет 1,387.
Как следует из материалов дела и установлено судом, расстояние между ст.Воркута и ст.Тамбов составляет 2758 километров; при переезде Кожевникова О.А. из г.Воркуты в г.Тамбов общий вес перевозимого им багажа составил 1645 кг.
Таким образом, стоимость провоза багажа при его весе 1000 кг не должна превышать *** коп. (102,6х1,387х(1000кг/10)= ***
Следовательно, размер возмещения провоза багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера на расстояние в пределах от 2701 км до 2900 км на 1 выезжающего составит ***
Представитель ответчика указанный размер возмещения провоза багажа не оспаривала.
В связи с чем, с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области подлежат взысканию в пользу истца расходы на провоз багажа в сумме *** коп.
Доводы истца о том, что расходы на оплату стоимости провоза багажа подлежат возмещению в размере фактически произведенном в сумме *** коп. с учетом комиссии банков, а также исходя из веса багажа 1645 кг, поскольку с ним выезжала супруга, ФИО5 а ранее, весной 2015г., из г.Воркуты в г.Тамбов на постоянное место жительства выехал сын, ФИО6 суд считает несостоятельными, поскольку возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны, о чем прямо указано в подпункте «б» пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, определяющих в соответствии со статьей 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года N 4520-1 размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа; при этом, как следует из пояснений истца, в населенном пункте по прежнему месту жительства, г.Воркута, имелся железнодорожный вид транспорта, которым фактически и осуществлялся провоз багажа. Кроме того, принимая во внимание положения пункта 2 Правил, супруга истца, ФИО5, *** года рождения, являясь трудоспособной, не является членом семьи пенсионера, Кожевникова О.А., находящимся на его иждивении, равно как не является членом семьи пенсионера, Кожевникова О.А., находящимся на его иждивении, и сын истца, ФИО6, *** года рождения, инвалид с детства, поскольку истцом не представлены доказательства тому, что проживающий с ним сын осуществил выезд совместно с ним (из пояснений истца следует, что сын выехал в г.Тамбов весной 2015г. и 20.05.2015г. зарегистрировался по месту жительства по адресу ***, что, в свою очередь, подтверждается выпиской из домовой книги от 13.05.2016г.) и находился на его полном содержании или получал от него помощь, которая являлась для него (ФИО6) его постоянным и основным источником средств к существованию; более того, из представленной истцом трудовой книжки ФИО6 следует, что он в период с 01.11.2014г. по 21.08.2015г. состоял в трудовых отношениях, работая в г.Воркуте продавцом-консультантом у ИП ФИО7; также из заявления истца о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера, от 09.11.2015г. следует, что Кожевников О.А. просил предоставить компенсацию расходов только лишь ему.
Доводы представителя ответчика о том, что истец, обращаясь с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, представил документы, которые не соответствовали требованиям Правил компенсации расходов, что явилось основанием для отказа Кожевникову О.А. в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, равно как и неточное оформление организацией-работодателем справки, представленной истцом в пенсионный фонд, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается справкой АО по добыче угля «Воркутауголь» № 12-4/518 от 30.11.2015г., что Кожевникову О.А., работавшему с 11.09.2004г. по 31.01.2005г., с 03.07.2008г. по 08.12.2009г. на шахте «Заполярная» ОАО по добыче угля «Воркутауголь» г.Воркута, за указанные периоды работы, на дату переезда, из г.Воркуты на постоянное место жительство в г.Тамбов, АО по добыче угля «Воркутауголь» не выплачивало компенсацию расходов, связанных с переездом и перевозом багажа из районов Крайнего Севера.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.150 ГК РФ нематериальными благами являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой истатьей 151настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренныхзаконом.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что Кожевниковым О.А. не доказан факт претерпевания морального вреда, то есть наличие физических и нравственных страданий, поскольку истец не указал, какие личные нематериальные блага, предусмотренные ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации, были нарушены, и не доказал факт нарушения таких личных нематериальных благ истца.
По смыслу ст.150 ГК РФ длительные переживания в связи с отказом в выплате компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не относятся к личным неимущественным правам, в случае нарушения которых законом предусмотрена возможность возмещения компенсации морального вреда.
Кроме того, решение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, затрагивает имущественные права истца, а специального закона, допускающего в данном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.
В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй статьи 96настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *** руб., услуг представителя в сумме *** руб., что подтверждается чеком-ордером от 22.01.2016г., квитанцией-договором ***, и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, характер оказанных юридических услуг, признает необходимыми и подлежащими возмещению в сумме *** рублей за услуги представителя, в сумме ***. - оплата госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а всего в сумме *** коп.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кожевникова О.А. удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Кожевникова О.А. расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в сумме *** коп., расходы на провоз багажа в сумме *** коп., судебные расходы в сумме *** коп.
В удовлетворении остальной части иска Кожевникову О.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись С.Л.Сорокина
Мотивированное решение составлено 20.05.2016 года.
Судья: подпись С.Л.Сорокина
