УИД 68RS0002-01-2021-000789-80
Дело №2-820/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2021 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селянина Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Селянин С.И. обратился в суд с иском (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и в страховой, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, указав, что 24.11.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако ответчик отказал ему в назначении такой пенсии, исключив из его специального стажа периоды работы с 06.07.1988г. по 31.08.1988г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ «Юговостокэнергомонтаж», с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. в качестве электросварщика ручной сварки Тамбовского завода технологического оборудования, с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве элктросварщика ручной сварки Строительно-монтажного кооператива «Сантехник», с 01.01.1993г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 10.07.1999г. в качестве электросварщика СУ «Тамбовэнергострой», с 01.09.1988г. по 07.09.1988г. период обучения в Тамбовском СПТУ №14; из страхового стажа период работы с 06.07.1988г. по 13.07.1988г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ «Юговостокэнергомонтаж». Данный отказ считает необоснованным, поскольку в указанные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком №2. Просил суд включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и страховой стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с 09.12.2020г., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000,00 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
В судебное заседание истец Ермолаев В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося истца с участием ее представителя по доверенности.
Представитель истца по доверенности Перелыгин С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, устно уточнив, что на компенсации морального вреда сторона истца не настаивает.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Топорков И.Н. с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.02.2021г. №352434/20, просил в удовлетворении исковых требований Селянину С.И. отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.
В силу п.п.2. п.1 ст.27 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01.1991г. №10.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г. предусмотрены «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (2290000а-14612).
Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, 1989 года, усматривается, что в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» справочника содержится указание на должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Согласно п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
На основании п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, а также п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Как усматривается из трудовой книжки истца Селянина С.И., он 06.07.1988г. принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда СМУ «Юговостокэнергомонтаж», откуда 03.02.1989г. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д.18).
Из архивной справки МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» от 31.07.2020г. №3962 следует, что Приказом начальника управления от 18.07.1988г. №56-к Селянин Сергей Иванович принят м/к 3 разряда на Тамбовский монтажный участок 14.07.1988г. таб. № 1163; также Приказом начальника управления Селянин С.И.м/к 3 разряда командирован из г.Воронежа на строительство подстанции Пушкари с 6 июля по 31 декабря 1988г. с выплатой 50% монтажной надбавки взамен суточных; Приказом начальника управления от 03.10.1988г. №74/к из Тамбовского монтажного участка в профессионально-техническое училище №14 г.Тамбова для обучения по специальности сварщика сроком на 5 месяцев с 9 сентября 1988г. по 9 февраля 1989г. направлен Селянин С.И. м/к 3 раз. Оплату за обучение производит управление согласно положения. Приказом начальника управления от 01.02.1989г. №6/к Селянин С.И. м/к 3 раз. Уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФСФР с 03.02.1989г. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Тамбовского участка управления за 1988г. имеются сведения о начислении Селянину С.И. м/к 3 р. Тамбов, т.н. 1163, заработной платы за июль и август 1988г. (л.д.32-36).
Анализируя указанное, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период с 06.07.1988г. по 31.08.1988г. выполнял трудовые обязанности в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда СМУ «Юговостокэнергомонтаж», с начислением заработной платы.
В связи с этим нельзя признать состоятельной ссылку ответчика на отсутствие данных о работе истца в период с 06.07.1988г. по 31.08.1988г. в режиме полного рабочего времени.
Не требовалось в отношении указанного периода также какое-либо дополнительное подтверждение факта работы истца в режиме полного рабочего дня, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, поскольку спорный период имел место до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а записи в трудовой книжке свидетельствуют о постоянном характере работы истца.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что спорный период с 06.07.1988г. по 31.08.1988г. подлежит включению как в специальный стаж, так и в страховой стаж истца.
Также суд полагает, что в специальный стаж истца полежат включению его периоды работы с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. в качестве электросварщика ручной сварки Тамбовского завода технологического оборудования, с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электросварщика ручной сварки Строительно-монтажного кооператива «Сантехник», с 01.01.1993г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 10.07.1999г. в качестве электросварщика СУ «Тамбовэнергострой», по следующим основаниям.
В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 от 1956 года не указывались.
Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 от 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.
Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 от 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.
С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.
При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из записей в трудовой книжке на имя истца Селянина С.И. и пояснений представителя истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, следует, что истец работал в спорные периоды с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. в качестве электросварщика ручной сварки Тамбовского завода технологического оборудования, с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в качестве электросварщика ручной сварки Строительно-монтажного кооператива «Сантехник», в связи с чем суд считает, что в указанные выше спорные периоды Селянин С.И. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Также необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.
Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Судом бесспорно установлено, подтверждается копией трудовой книжки на имя истца Селянина С.И. и не оспорено стороной ответчика, что Селянин С.И. выполнял в периоды с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. и с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. работу, подпадающую под требования Списка №2 от 1956г. с полной занятостью.
При этом из записей в трудовой книжке Селянина С.И. следует, что он 13.09.1989г. принят в рем.инструм.цех эл.сварщиком ручной сварки 4 разряда в Тамбовский завод технологического оборудования (запись №11 - л.д.19), 02.10.1989г. переведен в том же цехе токарем 3 разряда (запись №12 – л.д.19), 01.11.1990г. присвоен 4 разряд токаря качестве токаря (запись №13), 26.07.1991г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желаниию (запись №14)., 01.08.1991г. принят в Строительно-монтажный кооператив «Сантехник» электросварщиков ручной сварки по 3 разряду (запись №15), 13.07.1992г. уволен переводом в СУ «Тамбовэнергострой» (запись №16).
На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца Селянина С.И. с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. и с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку данный период работы предусмотрен Списком №2 от 1956г. и до 01.01.1992г. не требовалось подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Истцом также заявлены требования о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.01.1993г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 10.07.1999г. в качестве электросварщика СУ «Тамбовэнергострой», которые суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Газосварщики (раздел XXXIII Общие профессии, код 23200000-11620), Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности раздел XXXIII Общие профессии, код 23200000-19756) и Электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII Общие профессии, код 23200000-19906) имеют право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. N258н, Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерация#, 1996, N14, ст.1401; 2001, N44, ст.4149; 2003, N1, ст.13; 2005, N19, ст.75; 2007, N30, ст.3754; 2008, N18, ст.1942; N30, ст.3616; 2009, N30; ст.3739; N52, ст.6454; 2010, N31, ст.4196; N49, ст.6409; N50, ст.6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.4 указанного выше Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из трудовой книжки на имя истца Селянина С.И. следует, что 13.07.1992г. он принят в Строительной управление «Тамбовэнергострой» электросварщиком 4 разряда в порядке перевода из СМК «Сантехник» (запись №17 – л.д.20), откуда уволен по собственному желанию 09.07.1999г. (запись №18).
Из архивной справки МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» от 20.01.2021г. №6572 следует, что Приказом начальника СУ «Тамбовэнергострой» №35-к от 17.07.1992г. Селянин Сергей Иванович – электросварщик 4 разряда принят на работу с 13.07.1992г. на участок № I в порядке перевода с СМК «Сантехник» со сдельно-премиальной оплатой труда; в Приказе начальника СУ «ТЭС» №19-к от 05.05.1996г. значится, что на основании протокола №596 от 16.04.1996г. аттестации газоэлектросварщиков, электросварщиков, подтвердил свои разряды Селянин С.И. – электросварщик 4 разряда; Приказом начальника СУ «Тамбовэнергострой» №39-к от 09.07.1999г. Селянин С.И. – электросварщик уволен 09.07.1999г. по ст.31 – собственное желание (л.д.70-71). Также в указанной архивной справке от 20.01.2021г. №6572 указано, что за период работы с 1992г. по 1999г. истцу Селянину С.И. предоставлялись ежегодные оплачиваемы отпуска. Помимо этого в данной архивной справке указаны часы работы истца с 1993г. по 1999г., за исключением сентября 1993г., июня 1994г., июня-июля 1996г., апреля-мая 1997г., апреля 1999г.
Из архивной справки МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» от 20.01.2021г. №6573 следует, что истцу Селянину С.И. за периоды работы с января 1993г. по май 1994г. включительно, с июля 1994г. по май 1996г. включительно, с августа 1996г. по декабрь 1997г. включительно начислялась заработная плата (л.д.72-73).
В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено и следует из материалов, что истец Селянин С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.06.1998г.
Из представленных со стороны истца сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2020г. следует, что период его работ с 01.01.1998г. по 10.07.1999г. представлен СУ «Тамбовэнергострой» льготным стажем (л.д.94-97). На каком основании в последующем указанный период работы истца был откорректирован и представлен общим стажем сведений суду представлено не было. Работодатель истца - ОАО «Юговостокатомэнергострой», куда входило СУ «Тамбовэнергострой», решением Арбитражного суда от 29.11.2001г. признано несостоятельным (банкротом) и 18.10.2006г. завершено конкурсное производство в отношении него.
Таким образом, суд полагает, что истец Селянин С.И. выполнял в спорные периоды 01.01.1993г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 10.07.1999г., работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г. и Списка №2 от 1991г. с полной занятостью, в связи с чем они подлежат включению в его специальный стаж.
Также подлежит включению в специальный стаж истца период его обучения в Тамбовском СПТУ №14 с 01.09.1988г. по 07.09.1988г., по следующим основаниям.
Как указано выше, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 утвержден Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в раздел XXXII "Общие профессии" включены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, подпункт "з" п.109 которого предусматривает включение в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт"в" пункта16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку суд пришел к выводу, что период работы истца с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. электросварщиком ручной сварки Тамбовского завода технологического оборудования, подлежит включению в специальный стаж истца, следовавший окончанию периода обучения, то период обучения истца в Тамбовском СПТУ №14 с 01.09.1988г. по 07.09.1988г. также подлежит включению в его специальный стаж.
Кроме того, период обучения истца подтверждается копией диплома серии Б №050078 от 25.02.1989г. (л.д.40).
Из архивной справки МБУ «Муниципальный архив городского округа г.Воронеж» от 31.07.2020г. №3962 следует, что Приказом начальника управления от 03.10.1988г. №74/к из Тамбовского монтажного участка в профессионально-техническое училище №14 г.Тамбова для обучения по специальности сварщика сроком на 5 месяцев с 9 сентября 1988г. по 9 февраля 1989г. направлен Селянин С.И. м/к 3 раз. Оплату за обучение производит управление согласно положения (л.д.32-36).
Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Поскольку в решении ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.02.2021г. №352434/20отражено, что общий страховой стаж истца Селянина С.И. составил 33 года 19 дней, а стаж на соответствующих видах работ – 9 лет 4 месяца 28 дней, то с учетом включения в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов работы, специальный стаж истца составит более необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то есть более 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у Селянина С.И. имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, а именно с момента достижения истцом возраста 55-ти лет, то есть с 09.12.2020 года.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствие со ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007г.) отмечено, что компенсация морального вреда в иных случаях, помимо названных в ст.151 ГК РФ, может иметь место при наличия указания об этом в законе (п.2).
Федеральный Закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»не предусматривает компенсацию морального вреда.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда следует отказать, поскольку они не основаны на законе.
В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Селянина Сергея Ивановича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Селянину Сергею Ивановичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
в специальный стаж:
с 06.07.1988г. по 31.08.1988г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ «Юговостокэнергомонтаж»,
с 13.09.1989г. по 01.10.1989г. – в качестве электросварщика ручной сварки Тамбовского завода технологического оборудования,
с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. – в качестве электросварщика ручной сварки Строительно-монтажного кооператива «Сантехник»,
с 01.01.1993г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 10.07.1999г. – в качестве электросварщика СУ «Тамбовэнергострой»,
с 01.09.1988г. по 07.09.1988г. – период обучения в Тамбовском СПТУ №14;
в страховой стаж:
с 06.07.1988г. по 13.07.1988г. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ «Юговостокэнергомонтаж».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Селянину Сергею Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 09 декабря 2020 года.
В удовлетворении исковых требований Селянина Сергея Ивановича о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Селянина Сергея Ивановича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.А. Словеснова
Мотивированное решение составлено 07.09.2021г.
Судья: А.А. Словеснова
