Гражданское дело № 2-2324/2023
УИД68RS0002-01-2023-002562-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войнова Юрия Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Войнов Ю.Н. обратился в суд с иском (в окончательной редакции) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что 15.05.2023г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Тамбовской области от 02.08.2023г. №87614/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца.
При этом указанным решением пенсионного органа в его специальный стаж не были включены периоды его трудовой деятельности с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г. в качестве дозировщика в бетоносмесительном цехе Домостроительного комбината; с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. 12.05.1998г. в качестве кровельщика участка Домостроительного комбината; с 11.08.1998г. по 18.03.1999г. в должности кровельщика в строительном цехе №33 Тамбовского завода «Революционный труд»; с 29.03.1999г. по 23.01.2001г. в качестве кровельщика цеха № 9 ОАО «Завод подшипников скольжения»; с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. – в качестве кровельщика по рулонным кровлям в цехе №14 ОАО «Завод подшипников скольжения», поскольку, по мнению стороны ответчика, указанные должности в указанные периоды не предусмотрены ни Списком №1, ни Списком №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также не предусмотрены ни Списком №1, ни Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Считает отказ пенсионного органа во включении спорных периодов его работы в специальный стаж незаконным, поскольку данные периоды его работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые стороной ответчика не оспорены. При этом истец полагает, что пенсионным органом при оценке его пенсионных прав не в полном объеме проведена проверка его специального стажа, на основании документов, которые имеются в его пенсионном деле, в связи с чем необходима судебная оценка характера выполняемых им в спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В связи с чем, Войнов Ю.Н. обратился с настоящим иском (в окончательной редакции) в суд, в котором просил обязать ответчика включить обозначенные выше периоды его трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 15.05.2023г.
В ходе рассмотрения дела определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.10.2023г. (протокольным) на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Тамбовский завод «Революционный труд», АО «Завод подшипников скольжения».
Истец Войнов Ю.Н. и его представитель по доверенности Перелыгин С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, просили суд удовлетворить данные требования в полном объеме. На вопрос суда истец пояснил, что во время работы в должности дозировщика в бетоносмесительном цехе Домостроительного комбината в его трудовые обязанности входило приготавливать строительный (бетонный) раствор.
Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности Топорков И.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 02.08.2023г. №87614/23, просил в иске Войнову Ю.Н. отказать. Дополнив, что в содержащихся в наблюдательных делах ОАО «Тамбовский домостроительный комбинат» №04-13, ОАО «Завод подшипников скольжения» №05-12, ФГУП «Тамбовский завод «Революционный труд» №13-13, представленных в суд, в Списках №1, №2 и «малым» Списках не поименованы ФИО истца, его должности и места работы (цеха) в спорные периоды. В связи с чем полагала, что работодатели истца не признавали спорные периоды его работы льготным стажем, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.
Представитель третьего лица АО «Тамбовский завод «Революционный труд» по доверенности Козырева Н.А. в судебном заседании полагала, что исковые требования Войнова Ю.Н. о включении в его специальный стаж периода работы с 11.08.1998г. по 18.03.1999г. в должности кровельщика в строительном цехе №33 Тамбовского завода «Революционный труд» не подлежат удовлетворению, поскольку согласно приказам о приеме на работу истца и его последующем увольнении не прописаны условия труда как «вредные», а прописаны именно «обычные» условия труда. С данными приказами истец был ознакомлен, с ними согласился. Также разъяснила, что кроме приказов о приеме на работу и увольнении, во всех иных документах на имя Войнова Ю.Н. фигурирует должность последнего как «кровельщик 3 разряда», а не как необходимо по законодательству – «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок». По лицевым счетам прослеживается, что у Войнова Ю.Н. была сдельная оплата труда, то есть по фактически произведенной работе, а не требуемая законодательством полная ежедневная занятость в размере не менее 80%. Доплат за вредные условия труда в лицевых счетах на имя истца не прослеживается. Просила в удовлетворении исковых требований Войнову Ю.Н. в указанной части отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Завод подшипников скольжения» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, как и отзыва относительно исковых требований.
Ранее в судебном заседании 30.11.2023г. представитель третьего лица ОАО «Завод подшипников скольжения» по доверенности Чеботарев А.А. по исковым требованиям истца Войнова Ю.Н. о включении в его специальный стаж периодов работы с 29.03.1999г. по 23.01.2001г. в качестве кровельщика цеха №9 и с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям в цехе №14 ОАО «Завод подшипников скольжения» пояснил, что согласно разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР от 30.10.1975г., действующего на заводе и в настоящее время, все работники цеха № 14 имеют льготный характер работы, в связи с чем работники данного цеха имеют также право на льготное пенсионное обеспечение. Однако у работников цеха № 9 обычный характер работ, в связи с чем никаких доплат данные работники не получали и не получают. Полагал, что периода работы истца с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям в цехе №14 ОАО «Завод подшипников скольжения» подлежит включению в его специальный стаж. Однако период работы Войнова Ю.Н. работы с 29.03.1999г. по 23.01.2001г. в качестве кровельщика цеха №9 ОАО «Завод подшипников скольжения» не подлежит включению в специальный стаж последнего, поскольку не являлся льготным.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, специалиста, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, представленные пенсионным органом наблюдательные дела ОАО «Тамбовский домостроительный комбинат» №04-13, ОАО «Завод подшипников скольжения» №05-12, ФГУП «Тамбовский завод «Революционный труд» №13-13, приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.
Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.
Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подп. «а» и «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах:
- с вредными условиями труда:
Список N1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.;
- с тяжелыми условиями труда:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с внесенными постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2021г. №538н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 - 32Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотреннымпунктами 6и7настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть1 статьи30,часть1 статьи31,пункт7 части1 статьи32,статья 33Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Войнов Юрий Николаевич, *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.06.1998г. (л.д.59).
15.05.2023г. Войнов Ю.Н. обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.41-45).
Решением ОСФР по Тамбовской области от 02.08.2023г. №87614/23 Войнову Ю.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца (л.д.8-12).
По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Войнова Ю.Н. его общий страховой стаж составлял 40 лет 10 месяцев 22 дня.
ОСФР по Тамбовской области не засчитаны Войнову Ю.Н. в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности:
с 20.10.1987г. по 16.07.1991г. (3 года 8 месяцев 27 дня), с 15.11.1991г. по 08.08.1994г. (2 года 8 месяцев 24 дня) – в должности дозировщика в бетоносмесительном цехе Домостроительного комбината, поскольку Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XVIII «Производство строительных материалов» предусмотрена должность в качестве дозировщика, смесительщика на корытах, а Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XVII «Производство строительных материалов» подраздел «Производство цемента» предусмотрена должность в качестве дозировщика-смесительщика на шнеках, код профессии 2180100а-11880. Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XIV «Производство цемента» предусмотрена должность дозировщика цемента, а Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XIV «Производство строительных материалов» подраздел «Производство цемента» предусмотрена должность дозировщика сырья, занятого на дозировке цемента, код профессии 1140100а-11881. Кроме того, невозможно определить с какими условиями труда был занят Воинов Ю.Н. в качестве дозировщика в бетоносмесительном цехе Домостроительного комбината. Согласно справкам, выданным ТОГБУ «ГАСПИТО» от 08.05.2018г. №05-07/3229, № 05-07/3231 отсутствует начисление заработной платы за июль, ноябрь 1991 года;
с 09.08.1994г. по 12.05.1998г. (3 года 9 месяцев 4 дня) – в должности кровельщика участка Домостроительного комбината, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г., а предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, раздел XXVII, код профессии 2290000а-13201;
с 11.08.1998г. по 18.03.1999г. (7 месяцев 8 дней) – в должности кровельщика в строительном цехе №33 Тамбовского завода «Революционный труд», так как данная должность не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г., а предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, раздел XXVII, код профессии 2290000а-201. В справке АО «ТЗ «Ревтруд» от 18.07.2018г. № 913/449 указано, что в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливаются пенсии в связи с особыми условиями труда, профессия «кровельщик по цеху №33» не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
с 29.03.1999г. по 23.01.2001г. (1 год 9 месяцев 25 дней) – в должности кровельщика цеха № 9;
с 24.01.2001г. по 31.12.2001г. (11 месяцев 8 дней), с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. (2 месяца 7 дней) – в должности кровельщика по рулонным кровлям в цехе №14 ОАО «Завод подшипников скольжения», поскольку Списком №2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, раздел XXVII, код профессии 2290000а-13201. Справкой от 31.05.2018г. №152, выданной АО «Завод подшипников скольжения», не подтверждается льготный характер работы. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Однако, рассматривая указанные выше периоды работы истца и заявленные им требования о включении ряда периодов его работы в специальный стаж с 1987г. по 2002г., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данных требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г. в качестве дозировщика бетоносмесительного цеха Домостроительного комбината; с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. по 31.12.1997г. в качестве кровельщика Домостроительного комбината; с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям цеха №14 ОАО «Завод подшипников скольжения», по следующим основаниям.
Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), дозировщики цемента (раздел XIV – 1.Производство цемента, группа а – рабочие), имеют право на досрочное назначение.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), дозировщики, смесительщики на корытах (раздел XVIII – 1.Производство цемента, группа а – рабочие), имеют право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, дозировщики сырья, занятые на дозировке цемента (раздел XIV «Производство строительных материалов», подраздел «Производство цемента», код профессии 1140100а-11881), имеют право на досрочное назначение.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, дозировщики-смесительщики на шнеках (раздел XVII «Производство строительных материалов», подраздел «Производство цемента», код профессии 2180100а-11880), кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел «Рабочие», код профессии 2290000a-13201) имеют право на досрочное назначение.
Из записей в трудовой книжке на имя Войнова Ю.Н. и его пояснений в судебном заседании, которые не опровергнуты представителем ответчика, следует, что истец 20.10.1987г. принят дозировщиком 3 разряда в бетоносмесительный цех Домостроительного комбината (запись №8 – приказ №207-к от 20.10.1987г.), 16.07.1991г. откомандирован в г.Орел для работ на сталепрокатном заводе (запись №9 – приказ №347 от 16.07.1991г.), 15.11.1991г. приступил к работе дозировщиком 3 разряда в бетоносмесительном цехе Домостроительного комбината после возвращения из командировки (запись №12 – приказ №188-к от 15.11.1991г.), 09.08.1994г. переведен кровельщиком 3 разряда на участок №7 (запись №13 – приказ №83-к от 08.08.1994г.), 12.05.1998г. уволен по сокращению штатов по ст.33 п.1 КЗоТ РФ (запись №14 – приказ №38-к от 12.05.1998г.), 29.03.1999г. принят в цех №9 ОАО «Завод подшипников скольжения» кровельщиком 3 разряда из штучных материалов (запись №17 – приказ (р) №9 от 22.03.1999г.), 20.10.2000г. присвоена вторая профессия формовщик изделий строительной керамики 2 разряда (приказ №345-к от 23.10.2000г.), 24.01.2001г. переведен в цех №14 кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда (запись №19 – приказ №14-к от 24.01.2001г.), 25.03.2002г. уволен по собственному желанию (запись №20 – приказ (р) №44 от 26.03.2002г.) (л.д.17-32).
Из архивных справок ТОГБУ «ГАСПИТО» от 08.05.2018г. №05-07/3230, №05-07/3231, №05-07/3229 (л.д.52-54), от 09.11.2013г. №05-07/5405, №05-07/5406, №05-07/5407 (л.д.89-94) следует, что в период работы истца с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г. в качестве дозировщика бетоносмесительного цеха Домостроительного комбината; с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. по 31.12.1997г. в качестве кровельщика Домостроительного комбината ему ежемесячно назначалась и выплачивалась заработная плата с разбивкой по месяцам.
Исходя из приказа по Тамбовскому управлению строительства Министерства строительства СССР от 26.09.1970г. №517 (л.д.102), приказа Домостроительного комбината Тамбовского территориального управления строительства от 28.07.1980г. №215 (л.д.103), приказа Тамбовского территориального управления строительства Министерства строительства от 21.03.1977г. №93-а (л.д.108), основным видом деятельности Домостроительного комбината строительно-монтажные работы зданий.
Из пояснений истца следует, что в периоды с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г. он работал в должности дозировщика именно бетона (строительной смеси), которая замешивалась в определенных емкостях – корытах.
Данные пояснения истца стороной ответчика не оспорены.
В связи с чем, с учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что в указанные выше спорные периоды (с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г., с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. по 31.12.1997г., с учетом исключения периодов без сохранения заработной платы) Войнов Ю.Н. выполнял работу, подпадающую под требования как Списков №1 и № 2 от 1956г., так и Списке №2 от 1991г.
При этом суд учитывает, что согласно справке конкурсного управляющего ОАО «Тамбовский домостроительный комбинат» (до 26.11.1992г. Домостроительный комбинат) без даты и без номера, ОАО «Тамбовский домостроительный комбинат» решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.01.1998г. признано несостоятельным (банкротом) (л.д.107), в настоящее время ликвидировано.
В связи с чем истец лишен возможности представить какие-либо льготные справки по спорным периодам работы в Домостроительном комбинате.
Однако отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.
При этом суд учитывает размер заработка истца в данные спорные периоды (с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г., с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. по 31.12.1997г.), который повышенный по сравнению с заработком обычного рабочего, не занятого на вредных и/или тяжелых условиях труда, что подтверждается сведения Росстата, находящимися в свободном доступе в сети «Интернет».
На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца Войнова Ю.Н. с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г. – в качестве дозировщика бетоносмесительного цеха Домостроительного комбината; с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. по 31.12.1997г. – в качестве кровельщика Домостроительного комбината в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Также суд полагает, что период работы истца с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям цеха №14 ОАО «Завод подшипников скольжения» подлежит включению в его специальный стаж работы, как признанные его работодателем, что подтверждается протоколом судебного заседания от 30.11.2023г. (л.д.152-155).
Кроме того, в материалы дела АО «Завод подшипников скольжения» представлены приказы о приеме, переводе и увольнении Войнова Ю.Н. (л.д.134-137), которые повторяют записи в трудовой книжке на имя истца в указанные периоды работы.
Также АО «Завод подшипников скольжения» представлены сведения о начислении истцу в указанные спорные периоды заработной платы (л.д.136-141).
Кроме того, из представленных АО «Завод подшипников скольжения» разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР от 30.10.1975г. №2729-ВБ (л.д.151), согласно пояснений представителя Завода действующего и в настоящее время, все работники цеха № 14 АО «Завод подшипников скольжения» имеют льготный характер работы.
Таким образом, суд полагает, что истец Войнов Ю.Н. имеет право на включение в его специальный стаж периода его работы с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям цеха №14 ОАО «Завод подшипников скольжения».
Неверное указание должности истца, а также не представление работодателем истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должны нарушать его конституционных прав на льготное пенсионное обеспечение.
Однако суд полагает не подлежащими требования Войнова Ю.Н. о включении в его специальный стаж периодов работы с 11.08.1998г. по 18.03.1999г. в должности кровельщика в строительном цехе №33 Тамбовского завода «Революционный труд»; с 29.03.1999г. по 23.01.2001г. в качестве кровельщика цеха № 9 ОАО «Завод подшипников скольжения», по следующим основаниям.
Из записей в трудовой книжке на истца следует, что истец 11.08.1998г. он принят в цех №33 Тамбовского завода «Революционный труд» кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных изделий 3 разряда (запись №15 – приказ №168-к от 10.08.1998г.), откуда 18.03.1999г.уволен по собственному желанию (запись №16 – приказ №48-к от 18.03.1999г.), 29.03.1999г. принят в цех №9 ОАО «Завод подшипников скольжения» кровельщиком 3 разряда из штучных материалов (запись №17 – приказ (р) №9 от 22.03.1999г.), 20.10.2000г. присвоена вторая профессия формовщик изделий строительной керамики 2 разряда (приказ №345-к от 23.10.2000г.), 24.01.2001г. переведен в цех №14 кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда (запись №19 – приказ №14-к от 24.01.2001г.).
Из копии приказа №168-к от 10.08.1998г. следует, что Войнов Ю.Н. с 11.08.1998г. принят в цех №33 кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов по 3 разряду со сдельной оплатой труда и на нормальные условия труда (л.д.86).
Из сведений о начислении и выплате истцу заработной платы за период работы с 11.08.1998г. по 18.03.1999г. не следует начисление ему каких-либо надбавок/льгот за тяжелые условия труда (л.д.148).
Из консультации приглашенного в качестве специалиста сотрудник бюро расчетов отдела бухгалтерии АО «Тамбовский завод Революционный труд» Лавринович И.И. следует, что из расчетных листков на имя истца Войнова Ю.Н. не следует начисление последнему доплаты за «вредные и особые условия труда», поскольку такие доплаты на заводе имели место и выплачивались тем лицам, которые в данных условиях работали, что подтверждается представленными с ее стороны в судебном заседании расчетными листками за аналогичный период только работникам по должности «газосварщики». По поводу указания внизу расчетных листков Войнова Ю.Н. строки «льгота» пояснила, что это предоставляемая льгота по подоходному налогу, то есть из начисленной суммы заработной платы вычитается льгота, которая не облагалась подоходным налогом.
Таким образом, период работы истца с 11.08.1998г. по 18.03.1999г. в должности кровельщика в строительном цехе №33 Тамбовского завода «Революционный труд» не подлежит включению в его специальный стаж.
Как и не подлежит включению в специальный стаж период работы Войнова Ю.Н. с 29.03.1999г. по 23.01.2001г. в качестве кровельщика цеха №9 ОАО «Завод подшипников скольжения», так как данная должность не предусмотрена Списком №2 от 1991г. Кроме того, представитель АО «Завод подшипников скольжения» в судебном заседании пояснил, что работники только №14 имеют право на льготное пенсионное обеспечение, работники иных цехов лишены данного права, о чем извещаются при принятии на работу.
Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При указанных выше обстоятельствах, а также с учетом спорных периодов у Войнова Ю.Н., достигшего по состоянию на 15.05.2023г. возраста 59 лет, имеется необходимый стаж, как страховой, так и специальный – 6 лет 3 месяца для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении данной пенсии по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а именно с 15 мая 2023 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Войнова Юрия Николаевича удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) включить Войнову Юрию Николаевичу (*** года рождения, СНИЛС ***) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 20.10.1987г. по 30.06.1991г., с 01.12.1991г. по 08.08.1994г. – в качестве дозировщика бетоносмесительного цеха Домостроительного комбината;
с 09.08.1994г. по 14.01.1996г., с 20.01.1996г. по 07.07.1996г., с 11.07.1996г. по 31.12.1997г. – в качестве кровельщика Домостроительного комбината;
с 24.01.2001г. по 31.12.2001г., с 19.01.2002г. по 25.03.2002г. – в качестве кровельщика по рулонным кровлям цеха №14 ОАО «Завод подшипников скольжения».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) назначить Войнову Юрию Николаевичу (*** года рождения, СНИЛС ***) досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2023 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Войнову Юрию Николаевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья А.А. Словеснова
Решение принято в окончательной форме 29.12.2023г.
Судья: А.А. Словеснова
