Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 5 » марта 2019 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при секретаре Сытиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 318/19 по иску Шмарова О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
21.06.2018г. Шмаров О.В., *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.08.2018 года Шмарову О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 30 лет, поскольку в него не включены периоды работы:
- с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. - в должности артиста драмы на 0,5 ставки по совместительству в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня;
- с 20.09.2006г. по 30.12.2009г. - работа по совместительству в должности артиста по договору с ТОГУК «Тамбовтеатр»,
- с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. - в должности артиста драмы, ведущего мастера сцены Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» (с 22.12.2011г. - Тамбовское областное государственное автономное учреждение культуры «Тамбовтеатр»), так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991г. № 447, данное учреждение не предусмотрено; 20.09.2006г. Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр реорганизован в форме слияния с ОГУК «Тамбовский государственный театр кукол» в ТОГУК «Тамбовтеатр», Устав которого не содержит указания на характер деятельности данного учреждения, то есть отсутствует информация о принадлежности его к числу драматических театров; из Устава, утвержденного 20.09.2006г., усматривается, что структурные подразделения (Тамбовский государственный ордена Знак Почета драматический театр и Тамбовский государственный театр кукол) не являются юридическими лицами; кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного учета) не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.
06.12.2018г. Шмаров О.В. обратился в суд с иском о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной пенсии с 21.06.2018г., указав в обоснование своих требований, что он с 01.03.1985г. осуществляет творческую деятельность на сцене в театре, работая в должности актера, артиста драмы в Тамбовском областном драматическом театре им.А.В.Луначарского (с 31.01.1996г. - ОГУК «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», с 20.09.2006г. - ТОГУК «Тамбовтеатр», с 22.12.2011г. - ТОГАУК «Тамбовтеатр»). Согласно Уставу ГУК «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», утвержденному постановлением администрации области от 04.06.2002г., основными целями деятельности Учреждения является создание спектаклей. ТОГУК «Тамбовтеатр» было создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 17.07.2006г. путем реорганизации в форме слияния ОГУК «Тамбовский государственный театр кукол» и ОГУК «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» в целях совершенствования работы театров Тамбовской области, создания единой административно-хозяйственной и инженерно-технической службы, а также более рационального использования имеющейся у них материальной базы. Согласно Уставу ТОГАУК «Тамбовтеатр», утвержденному постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г., предметом деятельности Учреждения является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений; целями деятельности Учреждения являются пропаганда классического и современного театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения области в сфере сценического искусства, приобщение к театру неблагополучных слоев населения.
В судебном заседании истец Шмаров О.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что 26.07.2004г. он уволился из театра по собственному желанию, с 27.07.2004г. был принят на работу в ТГУ им.Г.Р.Державина на должность директора учебного театра на полную ставку, при этом в период с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. он также работал в должности артиста драмы в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» по совместительству на 0,5 ставки. В связи с чем, считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж. 31.10.2007г. он был уволен из ТГУ им.Г.Р.Державина с должности директора учебного театра в порядке перевода в ООО «А-Элита», где работал с 01.11.2007г. по 05.12.2007г. в должности инженера. С 06.12.2007г. по 28.02.2010г. он вновь работал в ТГУ им.Г.Р.Державина в должности директора учебного театра на полную ставку. Кроме того, в период с 20.09.2006г. по 30.12.2009г. он принимал участие в спектаклях, репетициях в качестве артиста по договору возмездного оказания услуг с ТОГУК «Тамбовтеатр», при этом в штате театра не состоял. 28.02.2010г. он уволился с должности директора учебного театра ТГУ им.Державина и с 01.03.2010г. был принят на работу в ТОГУК «Тамбовтеатр» на должность артиста драмы на полную ставку; в указанной должности и учреждении продолжает работать по настоящее время. В 2006г. произошло слияние двух театров: театра кукол и драматического; при создании ТОГУК «Тамбовтеатр» сохранены два самостоятельных театральных подразделения со своим художественным репертуаром и режиссерами; объединение театров проводилось с целью совершенствования работы театров Тамбовской области. С 01.03.1985г. по настоящее время он работает артистом в Тамбовском драмтеатре, направление деятельности которого, несмотря на реорганизации, никогда не менялось, театр всегда был драматическим, основными целями его деятельности были и остаются создание спектаклей. Несмотря на реорганизацию, его творческая деятельность была однородной, трудовые функции не изменялись, он выполнял работу артиста в драматическом театре независимо от названия театра. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно влечь нарушение его прав, поскольку на работодателя возложена обязанность по представлению данных сведений. Истец Шмаров О.В. просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности артиста драмы на 0,5 ставки по совместительству в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», с 20.09.2006г. по 30.12.2009г. работу по совместительству в должности артиста по договору с ТОГУК «Тамбовтеатр», с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. в должности артиста драмы, ведущего мастера сцены Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах, с 21.06.2018г.
Представитель ответчика, по доверенности Топорков И.Н., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; в специальный стаж засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров № 447 от 28.08.1991г. Наименование ТОГУК «Тамбовтеатр» не содержит указания на характер деятельности данного учреждения, из Устава, утвержденного 20.09.2006г., усматривается, что структурные подразделения (Тамбовский государственный ордена Знак Почета драматический театр и Тамбовский государственный театр кукол) не являются юридическим лицом; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
Представитель третьего лица, ТОГАУК «Тамбовтеатр», по доверенности Ноздрюхина Ю.В., просила спор разрешить по усмотрению суда, пояснив, что в соответствии с заключенными трудовыми договорами, приказами о приеме на работу и увольнении в период с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. истец работал в должности артиста драмы на 0,5 ставки по совместительству в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», Шмаров О.В. состоял в штате театра, заработная плата начислялась исходя из оклада за 0,5 ставки. Учитывая, что истец занимал 0,5 ставки, работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период подвергались корректировке, то есть в графе «условия для досрочного назначения пенсии» исключено указание на творческую деятельность. В период с 20.09.2006г. по 28.02.2010г. истец в трудовых отношениях с театром, в штате театра не состоял, при этом между учреждением и истцом заключались договоры возмездного оказания услуг, в соответствии с которыми Шмаров О.В., оказывая услуги, принимал участие в спектаклях, репетициях в качестве артиста по договору возмездного оказания услуг с ТОГУК «Тамбовтеатр»; стоимость услуг составляла определенные договором суммы за один спектакль в черте города, за одну репетицию, за выездной спектакль, за примерку костюмов. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период подавались работодателем общим стажем, без указания кода льготной работы, так как истец штатную должность артиста не занимал, и, кроме того, после объединения двух театров вплоть до настоящего времени пенсионный фонд не принимает сведения персонифицированного учета с указанием кода льготной работы, ссылаясь на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров. Фактически 20.09.2006г. Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр был реорганизован в форме слияния с ОГУК «Тамбовский государственный театр кукол» в ТОГУК «Тамбовтеатр» с целью совершенствования работы театров Тамбовской области; драматический театр и театр кукол существуют самостоятельно как структурные подразделения ТОГАУК «Тамбовтеатр», характер деятельности театров не изменился, каждый театр сохранил свое предназначение, имеет своего режиссера, лишь один директор, единая бухгалтерия, кадровая служба. В период с 01.03.2010г. по 23.05.2018г., а также по настоящее время, истец работает в должности артиста драмы, ТОГАУК «Тамбовтеатр» на полную ставку, состоит в штате учреждения; сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период подавались работодателем с указанием кода льготной работы, однако пенсионный фонд их не принимает, ссылаясь на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.
В силу п.21 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшие возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. «о» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30и31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991г. N447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.
Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 года № 447,
предусматривает право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене, в том числе в соответствии с пунктом 4 Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет имеют артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.
Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, и установлено в судебном заседании, Шмаров О.В., *** года рождения, 26.07.2004г. был уволен из Тамбовского областного драматического театра им.А.В.Луначарского (с 1996г. - ОГУК «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр»; с 20.09.2006г. - ТОГУК «Тамбовтеатр», с 22.12.2011г. - ТОГАУК «Тамбовтеатр»), где с 01.03.1985г. осуществлял творческую деятельность в должности артиста драмы.
27.07.2004г. истец был принят на работу в ТГУ им.Г.Р.Державина на должность директора учебного театра; 31.10.2007г. Шмаров О.В. был уволен из ТГУ им.Г.Р.Державина с должности директора учебного театра в порядке перевода в ООО «А-Элита», где работал с 01.11.2007г. по 05.12.2007г. в должности инженера.
В период с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. Шмаров О.В. также работал в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» по совместительству в должности артиста драмы на 0,5 ставки.
С 06.12.2007г. по 28.02.2010г. Шмаров О.В. вновь работал в ТГУ им.Г.Р.Державина в должности директора учебного театра.
Кроме того, в период с 20.09.2006г. по 30.12.2009г., а также с 01.01.2010г. по 28.02.2010г., Шмаров О.В. принимал участие в спектаклях, репетициях в качестве артиста по договорам возмездного оказания услуг с ТОГУК «Тамбовтеатр», при этом в штате театра не состоял; 28.02.2010г. Шмаров О.В. уволился из ТГУ им.Г.Р.Державина с должности директора учебного театра.
В период с 01.03.2010г. по 23.05.2018г., а также по настоящее время, истец работает в должности артиста драмы ТОГАУК «Тамбовтеатр» на полную ставку, не имеет периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периодов нахождения в отпуске без оплаты, на курсах повышения квалификации.
Данные обстоятельства, помимо пояснений истца и представителя третьего лица, подтверждаются трудовой книжкой Шмарова О.В., которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ТОГАУК «Тамбовтеатр» от 15.08.2018г. № 346, от 23.05.2018г.
***, приказами Тамбовского государственного драматического театра от 22.07.2004г.
***-к, от 13.08.2004г. ***-к, от 31.12.2004г. ***-к, от 31.12.2004г. ***-к, приказом ТОГУК «Тамбовтеатр» от 01.03.2010г. ***-к, трудовыми договорами с актером театра на периоды с 01.08.2004г. по 31.12.2004г. и с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., договором *** возмездного оказания услуг от 20.09.2006г., договором *** возмездного оказания услуг от 01.06.2009г., договором *** возмездного оказания услуг от 01.01.2010г., штатными расписаниями на 01.01.2005г., 01.01.2006г., 01.11.2003г., актом о результатах документальной проверки факта льготной работы от 13.07.2018г. ***, копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены ответчиком.
Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности артиста драмы на 0,5 ставки по совместительству в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр».
Отказывая Шмарову О.В. в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 26.07.2004г. Шмаров О.В. был уволен из Тамбовского областного драматического театра им.А.В.Луначарского по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ (собственное желание).
С 27.07.2004г. истец был принят на работу в ТГУ им.Г.Р.Державина на должность директора учебного театра, а 31.10.2007г. Шмаров О.В. был уволен из ТГУ им.Г.Р.Державина с должности директора учебного театра в порядке перевода в ООО «А-Элита».
Судом также установлено, что в период с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. Шмаров О.В. работал в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» по совместительству в должности артиста драмы на 0,5 ставки.
Данные обстоятельства подтверждаются, помимо пояснений истца и представителя третьего лица, трудовой книжкой Шмарова О.В., справками ТОГАУК «Тамбовтеатр» от 15.08.2018г. ***, от 23.05.2018г. ***, приказами Тамбовского государственного драматического театра от 22.07.2004г. ***-к об увольнении Шмарова О.В., актера, по собственному желанию с занимаемой должности (п.3 ст.77 ТК РФ) 26.07.2004г., от 13.08.2004г. ***-к о принятии на работу Шмарова О.В. в должность артиста на 0,5 ставки по совместительству с 01.08.2004г., от 31.12.2004г. ***-к об увольнении Шмарова О.В., актера, по п.2 ст.77 ТК РФ (истечение срока договора) 31.12.2004г., от 31.12.2004г. ***-к о принятии на работу Шмарова О.В. в должность артиста на 0,5 ставки по совместительству с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., трудовыми договорами с актером театра на периоды с 01.08.2004г. по 31.12.2004г. и с 01.01.2005г. по 31.12.2005г., заключенными между ГУ Тамбовский ордена «Знак Почета» драматический театр и Шмаровым О.В., согласно п.1.1 которых Театр принимает Артиста Шмарова О.В. в труппу на должность артиста высшей категории на 0,5 ставки по совместительству для участия в спектаклях, репетициях, в выездных спектаклях, а также других новых постановок театра.
Учитывая, что истец в спорный период с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. осуществлял трудовую деятельность в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» по совместительству в должности артиста драмы на 0,5 ставки, оснований для включения указанного периода работы в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах, не имеется.
Разрешая спор в указанной части, суд также принимает во внимание позицию работодателя, который, после проверки пенсионным органом факта льготной работы Шмарова О.В. за период с 01.01.1999г. по 15.08.2002г., с 16.04.2003г. по 26.07.2004г. в должности актера (артиста) в ОГУК «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» (акт о результатах документальной проверки факта льготной работы от 13.07.2018г. № 173), произвел корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный спорный период работы, исключив, как следует из пояснений представителя третьего лица и выписки из ИЛС застрахованного лица, из графы «условия для досрочного назначения пенсии» указание на творческую деятельность.
Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 20.09.2006г. по 30.12.2009г. по совместительству в должности артиста по договору с ТОГУК «Тамбовтеатр».
Отказывая Шмарову О.В. в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.
Как указано выше, Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 года
№ 447, предусматривает право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене, в том числе право артистов драматических театров, достигших 55-летнего возраста, при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных п.4 Списка, не менее 30 лет.
В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями истца и представителя третьего лица, материалами дела, что с 27.07.2004г. по 31.10.2007г. Шмаров О.В. работал в ТГУ им.Г.Р.Державина в должности директора учебного театра; с 01.11.2007г. по 05.12.2007г. в ООО «А-Элита» в должности инженера; с 06.12.2007г. по 28.02.2010г. Шмаров О.В. вновь работал в ТГУ им.Г.Р.Державина в должности директора учебного театра.
Кроме того, судом установлено, что в период с 20.09.2006г. по 30.12.2009г., а также с 01.01.2010г. по 28.02.2010г., Шмаров О.В. принимал участие в спектаклях, репетициях в качестве артиста по договорам возмездного оказания услуг *** от 20.09.2006г., *** от 01.06.2009г., *** от 01.01.2010г., заключенным между ТОГУК «Тамбовтеатр» («Заказчик») и гражданином Шмарова О.В. («Исполнитель»), из буквального содержания которых следует, что Шмаров О.В. обязуется по указанию ТОГУК «Тамбовтеатр» оказывать следующие услуги: принимать участие в спектаклях, репетициях в качестве артиста (п.1); Исполнитель обязуется, в том числе участвовать в обсуждении замысла спектаклей, в которых принимает непосредственное участие, готовить и исполнять в спектаклях поручаемые ему роли, соблюдать привила регистрации явки на спектакли, являться на репетиции, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя, транспортные и командировочные расходы в период гастролей за счет средств от дохода театра, с учетом стоимости услуг Исполнителя, установленных договорами, за один спектакль на стационаре и в черте города, за одну репетицию, за выездной спектакль за пределами города, за вызов на примерки костюма (п.2, п.3).
При этом в период с 20.09.2006г. по 28.02.2010г. в штате ТОГАУК «Тамбовтеатр» Шмаров О.В. не состоял, что подтверждается пояснениями истца и представителя третьего лица.
Принимая во внимание, что факт творческой работы на сцене, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в период с 20.09.2006г. по 30.12.2009г. в судебном заседании не установлен, оснований для включения указанного периода работы в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах, не имеется.
При этом участие истца в спектаклях, репетициях в качестве артиста по договорам возмездного оказания услуг не свидетельствует о том, что Шмаров О.В. осуществлял творческую работу на сцене, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, и не является основанием для включения спорного периода в специальный стаж.
Разрешая спор, суд также принимает во внимание, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период представлены страхователем общим стажем.
Доводы истца о том, что указанные выше спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.
Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. в должности артиста драмы, ведущего мастера сцены Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» (с 22.12.2011г. - Тамбовское областное государственное автономное учреждение культуры «Тамбовтеатр»), так как данное учреждение не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991г. № 447.
Удовлетворяя исковые требования Шмарова О.В. о включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, пояснений истца и представителя третьего лица, и установлено в судебном заседании, в период с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. истец работал в должности артиста драмы ТОГАУК «Тамбовтеатр» на полную ставку, не имел периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периодов нахождения в отпуске без оплаты, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации.
Согласно Уставу ОГУК «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», утвержденному постановлением администрации области от 12.08.2003г. № 608, основными целями деятельности Учреждения является создание спектаклей и других представлений, сохраняющих, продолжающих лучшие традиции отечественного театрального искусства и утверждение новых художественных принципов; формирование и удовлетворение потребности в сфере драматического искусства и пропаганда достижений театральной культуры в Тамбовской области, других регионах России; пропаганда классического и современного театрального искусства. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: создание и прокат сценических произведений в виде драматических спектаклей и других товаров театрального искусства; осуществление концертной деятельности;
Тамбовское областное государственное учреждение культуры «Тамбовтеатр» было создано на основании постановления администрации Тамбовской области № 790 от 17.07.2006г. путем реорганизации в форме слияния Областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный театра кукол» и Областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр» в целях совершенствования работы театров Тамбовской области, а также более рационального использования имеющейся у них материальной базы и в соответствии с Законом Тамбовской области от 27.10.2004г. № 241-З «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции Закона Тамбовской области от 13.12.2005г. № 407-З).
Согласно Уставу Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр», утвержденному постановлением администрации области № 790 от 17.07.2006г., Учреждение создано путем реорганизации в форме слияния Областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный театра кукол» и Областного государственного учреждения культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», является правопреемником указанных учреждений (п.1.1), в своей структуре имеет Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр, а также Тамбовский государственный театр кукол (п.4.4). Деятельность структурных подразделений осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, которые возглавляют заместители директора и главные режиссеры (п.4.5).
Из Устава Учреждения усматривается, что объединение театров проведено с целью совершенствования работы театров области, создания единой административно-хозяйственной и инженерно-технической службы.
В целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г. № 1733 создано Тамбовское областное государственное автономное учреждения культуры «Тамбовтеатр» путем изменения типа существующего Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» с сохранением его основных целей деятельности.
Согласно Уставу ТОГАУК «Тамбовтеатр», утвержденному постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г. № 1733, предметом деятельности Учреждения является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг (п.2.2).
Целями деятельности Учреждения являются пропаганда классического и современного театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения Тамбовской области в сфере сценического искусства, приобщение к театру неблагополучных слоев населения, способствование взаимному обмену новыми эстетическими идеями в сфере театра, содействие и приобщение к театру детей и юношества (п.2.3).
Для достижений целей, указанных в п.2.3 Устава, Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: создание и прокат сценических произведений в виде спектаклей, концертов, концертных программ, осуществление гастролей, организация проведения гастролей отечественных и зарубежных коллективов в помещениях Учреждения; изготовление реквизита, бутафорий, декораций, мебели, костюмов и иных предметов, связанных с созданием спектаклей (п.2.4).
Учреждение имеет в своей структуре Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр, а также Тамбовский государственный театр кукол. Деятельность структурных подразделений Учреждения осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, утвержденных директором Учреждения (п.4.2).
Из объяснений Шмарова О.В. и представителя третьего лица в судебном заседании следует, и не опровергнуто ответчиком, что при слиянии в 2006 году двух театров: драматического и театра кукол, каждый существует самостоятельно как структурные подразделения ТОГАУК «Тамбовтеатр», характер деятельности театров не изменился, каждый театр сохранил свое предназначение, имеет своего режиссера, лишь один директор, бухгалтерия.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период Шмаров О.В. осуществлял трудовую деятельность в должности и учреждении, подпадающих под требования Списка № 447 от 28.08.1991г., а доводы представителя ответчика о том, что спорный период не включен в льготный стаж, поскольку из наименования учреждения не усматривается характер деятельности учреждения, необоснованны.
Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы истца в спорный период работы в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры «Тамбовтеатр» с 01.03.2010г. по 23.05.2018г., что, как установлено в судебном заседании и подтверждается пояснениями представителей третьего лица и ответчика, а также протоколом контроля отчетности, обусловлено отказом УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принимать от работодателя сведения персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц с указанием кода льготной работы (творческая деятельность) ввиду того, что, по мнению пенсионного органа, учреждение (ТОГАУК «Тамбовтеатр») не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г.
№ 665, Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991г. № 447, без достаточных, по мнению суда, к тому оснований, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что истец в период с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. осуществлял творческую работу на сцене, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, в драматическом театре, являющемся структурным подразделением ТОГАУК «Тамбовтеатр».
Разрешая спор в указанной части, суд принимает во внимание позицию работодателя; так, из пояснений представителя третьего лица в судебном заседании следует, что Учреждение, признавая право артистов драматического театра на досрочное пенсионное обеспечение, после реорганизации театров ежегодно подает в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготной работы, которые пенсионным органом не принимаются со ссылкой на то, что учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров.
Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку учреждение не предусмотрено Списком и сведения персонифицированного учета не подтверждают льготный характер работы истца, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного суд приходит к выводу о включении периода работы Шмарова О.В. с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. в должности артиста драмы, ведущего мастера сцены ТОГАУК «Тамбовтеатр» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 18 лет 24 дня, однако даже с учетом рассмотренного периода работы с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. в должности артиста драмы, ведущего мастера сцены ТОГАУК «Тамбовтеатр» на 26.06.2018г. стаж на соответствующих видах работ у Шмарова О.В., *** года рождения, менее 30 лет, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.06.2018г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шмарова О.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Шмарова О.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:
- с 01.03.2010г. по 23.05.2018г. - в должности артиста драмы, ведущего мастера сцены Тамбовского областного государственного учреждения культуры «Тамбовтеатр» (с 22.12.2011г. - Тамбовское областное государственное автономное учреждение культуры «Тамбовтеатр»).
В удовлетворении исковых требований Шмарова О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.08.2004г. по 31.12.2005г. - в должности артиста драмы на 0,5 ставки по совместительству в Областном государственном учреждении культуры «Тамбовский государственный ордена «Знак Почета» драматический театр», с 20.09.2006г. по 30.12.2009г. - работа по совместительству в должности артиста по договору с ТОГУК «Тамбовтеатр», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.06.2018 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись С.Л.Сорокина
Мотивированное решение составлено 19.03.2019 года.
Судья: подпись С.Л.Сорокина
