Дело № 2-1033/2021
УИД 68RS0002-01-2021-001250-55
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 02 » августа 2021 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Абрамовой С.А.
при секретаре Горнове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуляевой О.Э. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Пуляева О.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, с учетом уточнения, о признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии с 01 февраля 2021г.
В обоснование иска указала, что является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума на основании ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В настоящее время обучается на 3 курсе по специальности «дошкольное образование» очной формы обучения в ТОГАПОУ «Педагогический колледж г.Тамбова», срок обучения с 01.09.2018г. по 30.06.2022г. С июля 2020г. ей перестали выплачивать пенсию по потере кормильца. После обращения к ответчику ей было разъяснено, что причиной прекращения выплаты стало наступление обстоятельств, влекущих изменение и прекращение выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, а именно: тот факт, что она якобы работает в ООО «Вентра Трейд». Однако в данной организации она работала 12 дней, что подтверждено сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 20.07.2020г. по 31.07.2020г. Фактически работала в этой организации всего 2 дня в тот период, когда являлась несовершеннолетней. Никакой зарплаты не получает, никаких вознаграждений не получала. Один знакомый предложил раздавать сим-карты летом за вознаграждение, она отработала 2 дня и ей сказали больше не выходить на работу. Никаких договоров с ней не заключалось и не подписывалось. Заработная плата не выплачивалась.
В судебном заседании истица Пуляева О.Э. поддержала уточненные требования в полном объеме. Не оспаривала, что продолжает получать пенсию по потере кормильца, за исключением ФСД. Пояснила, что работала в ООО «Вентра Трейд» по гражданско-правовому договору с июля 2020г. по 24.03.2021г., но трудовых функций не выполняла с июля 2020г. Как ей устно пояснил сотрудник работодателя, она числилась в организации по данную дату из-за того, что не подписывала с ними договор. Подтвердила, что подписала дополнительное соглашение с ООО «Вентра Трейд» от 24.03.2021г.
Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Волосевич Ю.С. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в сообщении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.04.2021г., исходя из которого, с 01.02.2021г. истице обоснованно приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, так как сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете Пуляевой О.Э., подтвержден факт её работы в ООО «Вентра Трейд». С заявлением о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии Пуляева О.Э. не обращалась, но законом установлен заявительный характер возобновления её выплаты. Выплата вознаграждения по договору в июле-авгсте 2020г. могла быть за весь период занятости авансом, отсутствие дальнейших платежей не означает отсутствие занятости.
Представитель третьего лица ООО «Вентра Трейд» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в ответе на судебный запрос указал, что Пуляева О.Э. оказывала услуги ООО «Вентра Трейд» по гражданско-правовому договору с 20.07.2020г. по 24.03.2021г.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок установления федеральной социальной доплаты к пенсии и ее выплаты регулируется нормами Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ), Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон о страховых пенсиях), Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2009 № 805н, (действовавшими до 06.06.2017 г., далее — Правила № 805н), Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 г. № 339н (действующими с 06.06.2017 г., далее — Правила № 339н).
В соответствии с ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с п.31 Правил № 805н пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
Согласно ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с частью 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом, правила главы 39 «Возмездное оказание услуг» применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (часть 2 ст. 779 ГК РФ).
В соответствии с требованиями действующего законодательства в целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии Управление ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) работы и иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) страхования.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Вышеуказанные сведения ранее представлялись страхователем в виде отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г. № 83н, зарегистрированной Минюстом России 18.02.2016г. (с 30 мая 2021 г. – по той же форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021г. N103п).
Согласно п.27 Правил от 07.04.2017 № 339н возобновление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, ст. 24 которого предусмотрено, что возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
В силу ч.3 ст.24 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 22.06.2015г. Пуляевой О.Э. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на срок по 30.06.2022г. согласно справке об учебе №6615 от 11.11.2020г., выданной ТОГАПОУ «Педагогический колледж г.Тамбова».
С 01.02.2021г. приостановлена выплата Пуляевой О.Э. федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 2843,13 руб., так как сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете Пуляевой О.Э., подтвержден факт её работы в ООО «Вентра Трейд».
Письмом УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.04.2021г. №П-3161122/2191 Пуляевой О.Э. разъяснены основания приостановления выплаты ФСД и разъяснено, что её выплата может быть возобновлена со следующего дня после увольнения, при обращении в клиентский зал с заявлением о возобновлении, с предоставлением трудового договора или трудовой книжки.
Однако до настоящего времени Пуляева О.Э. с заявлением о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии не обращалась, что подтверждается письмом клиентской службы УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.07.2021г., и не оспаривалось истицей в судебном заседании.
Суд приходит к выводу о том, что Пуляева О.Э. оказывала услуги ООО «Вентра Трейд» по договору гражданско-правового характера с 20.07.2020г. по 24.03.2021г. (договор *** от 20.07.2021г.), что подтверждается ответом ООО «Вентра Трейд» на судебный запрос от 18.06.2021г. (л.д.117), реестром о зачислении денежных средств (л.д.108-112), дополнительным соглашением между ООО «Вентра Трейд» и Пуляевой О.Э. от 24.03.2021г. (л.д.102), сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на 26.07.2021г., и не оспаривалось истицей в судебном заседании.
По мнению суда, доводы истицы о том, что ею не выполнялись трудовые функции после июля 2020г., не выплачивалась оплата по договору, опровергаются подписанным ею собственноручно дополнительным соглашением к договору от 24.03.2021г., а также совокупностью иных перечисленных выше материалов дела.
То есть, в ходе судебного разбирательства судом установлен факт осуществления Пуляевой О.Э. с 20.07.2020г. по 24.03.2021г. в ООО «Вентра Трейд» деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Отказывая Пуляевой О.Э. в удовлетворении исковых требований о признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, суд исходит из того, что возобновление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии носит заявительный характер, однако с таким заявлением Пуляева О.Э. в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не обращалась, данное заявление не рассматривалось в порядке, установленном Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в связи с чем, обращение в суд с требованием о признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии суд полагает преждевременным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Пуляевой О.Э. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области признании права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии с 01 февраля 2021г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья С.А.Абрамова
Решение суда в окончательной форме составлено 02 августа 2021 года.
Судья С.А.Абрамова
