Дело <номер обезличен>а-5898/18
ИМЕНЕМ Р. Ф.
РЕШЕНИЕ
20 декабря 2018 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Арутюнян Р.Р.,
с участием:
административного истца Ловянниковой Е.Е.,
представителя административного истца Ловянникова П.С., действующего на основании доверенности,
Заместителя начальника <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> – заместителя старшего судебного пристава Уварова В.М., удостоверение ТО 609454,
судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен>Алимовой И.А., удостоверение <номер обезличен>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Ловянниковой Е. Е. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> о признании действий (бездействий) незаконными,
установил:
Ловянникова Е.Е. обратились в суд с указанным выше административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> и с учетом уточнения административного иска просила признать бездействием административного ответчика направление ответа УФССП по СК на обращение к ст. судебному приставу Арутюнову для принятия мер и дачи ответа в лице нынешнего начальника <адрес обезличен> отдела судебных приставов по <адрес обезличен> советника юстиции 2-го класса Рамхен А.А. в рамках сведений исполнительного производства незаконным, в виду неисполнения в установленные законом сроки судебных актов: приговора Невинномысского городского суда от <дата обезличена> в части удовлетворения гражданского иска в рамках уголовного дела, взыскавшего с
Борисенко СВ. в пользу Ловянниковой Е.Е. в счёт возмещения материального ущерба суммы <данные изъяты> рублей; решения Невинномысского городского суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 163 402,29 рублей; решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере <данные изъяты> рублей и госпошлины в размере 3 755 рублей; решения Невинномысского городского суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 95 031,47 рублей и обязании Борисенко СВ. возместить указанную сумму до <дата обезличена>; решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 40 672,27; заочного решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> о взыскании с ООО «Квартал» денежных средств за пользование чужими денежными средств пользу Ловянниковой Е.Е. в размере 60 500 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5641,33 рублей (направившего исполнительный лист серии ФС <номер обезличен> в отношении Борисенко СВ. его работодателю ООО «Квартал»).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что из ответа прокуратуры <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> следует, что возбужденные <адрес обезличен> отделом УФССП России по <адрес обезличен> 4 исполнительные производства о взыскании в пользу Ловянниковой Е.Е. с Борисенко С.В. денежных средств не исполнено.
<дата обезличена> прокуратурой <адрес обезличен> отменно постановление от <дата обезличена> главного специалиста-эксперта дознавателя <адрес обезличен> отдела УФССП России по <адрес обезличен>Прокиной Е.С. в отношении Борисенко С.В. и привлечении к ответственности должностных лиц отдела судебных приставов за их бездействие по не исполнению решения Невинномысского городского суда от <дата обезличена>. В указанном постановлении дознавателя Прокиной Е.С. сообщается, что должник по зарегистрированному адресу <адрес обезличен> не проживал. И как видно из постановления только <дата обезличена>, то есть через четыре года со дня возбуждения исполнительного производства было вынесено постановление об исполнительном розыске и заведено розыскное дело. То есть, не была получена информация о месте пребывания должника, что дало возможность за 4 года должнику совершить действия по сокрытию имущества.
<дата обезличена> в адрес административного ответчика Невинномысским городским судом был направлен очередной исполнительный лист на основании определения суда от <дата обезличена> вступившего в законную силу <дата обезличена> по заявлению Ловянниковой Е.Е. на взыскание с Борисенко С.В. денежных сумм, для исполнения (размере 376 730 рублей 60 копеек в качестве индексации, присуждённой приговором Невинномысского городского суда от <дата обезличена>, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. <дата обезличена> на жалобу ответчиком дан ответ, что жалоба перенаправлена в <адрес обезличен> отдел, от которого так же не получено ответа, что должно быть расценено как бездействие.
<дата обезличена> административным ответчиком на жалобу о принятии мер к восстановлению нарушенного права в связи с не исполнением возбужденного исполнительного производства от <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ким С.Е., дан ответ, что обращение препровождено старшему судебному приставу Арутюнову для принятия мер и дачи ответа. Однако мер и решения от последнего о восстановлении нарушенного права не принято, что должно быть расценено как бездействие.
<дата обезличена> на жалобу о нарушении прав в ФССП России нижестоящими госорганами дан ответ, что необходимо обратиться в структурное подразделение ТО ФССП России для получения информации по заявленному вопросу, что должно быть расценено как бездействие.
<дата обезличена> на очередную жалобу в УФССП по <адрес обезличен> дан ответ, что исполнительное производство <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. передано в УФССП России по <адрес обезличен>, куда и следует обратиться, что должно быть расценено как бездействие, так как в Республику Крым исполнительного производства не поступало.
Однако, Борисенко С.В. работает в ООО «Квартал», отчислений из его заработной платы по прежнему не производится. К руководителю ООО «Квартал», которая доводится должнику супругой, судебный пристав-исполнитель УФССП по <адрес обезличен> надлежащих закону мер не принимает.
Кроме того, от административного ответчика не поступала административному истцу информация о движении исполнительных производств (возбужденных административным ответчиком на основании приговора Невинномысского городского суда от <дата обезличена>), которые должны были быть исполненными в силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Не поступало административному истцу и других постановлений от административного ответчика о возбуждении исполнительных производств, что так же должно быть расценено как бездействие.
Согласно решения Невинномысского городского суда от <дата обезличена> с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. взыскана сумма в размере 163 402,29 рублей; согласно решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. взыскана сумма в размере 127 747,20 рублей и госпошлина в размере 3 755 рублей; согласно решения Невинномысского городского суда от 01.94.2016 с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. взыскано 95031,47 рублей и на Борисенко С.В. возложена обязанность возместить указанную сумму до <дата обезличена>; согласно решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. взыскана сумма 40 672,27 рублей; согласно заочного решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> по гражданскому делу по иску Ловянниковой Е.Е. к ООО «Квартал» о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами в размерах 60 500 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами, выдавшего исполнительный лист в отношении Борисенко С.В. - ни одно из этих судебных актов административным ответчиком исполнено не было. Денежные средства с должника в пользу взыскателя не поступили.
В результате ненадлежащего закону действия (бездействий) судебных приставов-исполнителей <адрес обезличен> отдела УФССП по СК, выразившихся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в не обращении взыскания на имущество должника, в не принятии мер по истребованию информации из регистрирующих органов, утрачена возможность дальнейшего производства исполнительских действий по исполнительному листу, а, следовательно, возможность иным способом получить взысканные денежные средства, так как за период бездействия судебного пристава должник Борисенко С.В. успел сокрыть находящееся у него в собственности имущество, что привело к возникновению у истца убытков.
Взыскатель, в результате халатности и бездействия судебных приставов лишен возможности получить с должника взысканные денежные средства.
Административный истец, представитель административного истца в настоящем судебном заседании требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.
Заместитель начальника <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> – заместитель старшего судебного пристава Уваров В.М. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что в административном иске заявляется требование о признании незаконным действий (бездействия) службы судебных приставов в части неисполнения исполнительного производства в отношении должника Борисенко С.В. В соответствии с требованиями Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.
Требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи с тем, что все предусмотренные Федеральным законом от <дата обезличена> № 229-ФЗ меры принудительного исполнения в отношении должника по исполнительному производству применялись. Кроме того, в соответствии со ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти суток со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Полагает, что срок исковой давности по вышеуказанным требованиям административного искового заявления нарушен.
Судебный пристав-исполнитель <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен>Алимова И.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на исполнении в <адрес обезличен>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> находится исполнительное производство в отношении должника Борисенко С.В. Судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты все меры принудительного исполнения в рамках производства, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Считает, что обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии нарушений со стороны Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен>, а требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Заинтересованное лицо - Борисенко С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, его явка не является обязательной и не признана судом таковой, заявлений в адрес суда не направлял, в связи, с чем на основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Выслушав административного истца, представителя административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление Ловянниковой Е.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 95031,47 рублей) возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 1 161 100 рублей) возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 163402,29 рублей) возбуждено исполнительное производство<номер обезличен>-ИП.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Шпаковским районным судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 127747,20 рублей) возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от <дата обезличена> № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Статьей 64 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Положения ст. 64, 68 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от <дата обезличена> № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ).
Доводы административного искового заявления о неисполнении требований исполнительного листа ФС <номер обезличен> о взыскании суммы задолженности с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. (задолженность 95031,47 рублей); о неисполнении требований исполнительного листа ФС <номер обезличен> о взыскании суммы задолженности с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. (задолженность 1 161 100 рублей); о неисполнении требований исполнительного листа ФС <номер обезличен> о взыскании суммы задолженности с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. (задолженность 163402,29 рублей); о неисполнении требований исполнительного листа ФС <номер обезличен> о взыскании суммы задолженности с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. (задолженность 127747,20 рублей) - не могут служить основанием для признания незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен>, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ не является основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный ч. 1 ст. 36 названного закона двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.
На основании представленных материалов исполнительного производства в отношении должника Борисенко С.В. следует, что были предприняты достаточные меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 95031,47 рублей) возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.
Судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты следующие меры в рамках производства: <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных авто-мототранспортных средствах, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в банки, запрос к оператору связи, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, запрос в ПФР о СНИЛС; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> направлен запрос в банк; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате; <дата обезличена> направлен запрос к операторам связи; <дата обезличена> направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных авто-мототранспортных средствах; <дата обезличена> направлен запрос в банк; 29.09.2016составлен акт проверки бухгалтерии; <дата обезличена> вынесено постановление по делу об административном правонарушении; <дата обезличена> направлен запрос в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной историй; <дата обезличена> направлен запрос в банк; <дата обезличена> направлен запрос в банк, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> вынесено постановление о передаче производства, акт об изменении места совершения исполнительных действий; <дата обезличена> вынесено постановление о поручении.
В 2018 году судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты все установленные законом меры в рамках производства, что подтверждается материалами дела (Т.2, л.д. 28-34).
Также, на основании представленных материалов исполнительного производства в отношении должника Борисенко С.В. следует, что были предприняты достаточные меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 1 161 100 рублей) возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.
Судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты следующие меры в рамках производства: <дата обезличена> направлен запрос к оператору связи; <дата обезличена> направлен запрос в банк; <дата обезличена> направлен запрос в ФНС к ЕГРН; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР о СНИЛС; <дата обезличена> направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных авто- мототранспортных средствах; <дата обезличена> направлен запрос в ФМС; 15.06.2015вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> направлено извещение о вызове на прием; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о за-работной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; 30.06.2015направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> составлен акт совершения исполнительский действий; <дата обезличена> составлен платежный документ о погашении долга; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах; <дата обезличена> направлен запрос в ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в банки; <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста; <дата обезличена> направлен запрос сведений о размере пенсии; <дата обезличена> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> вынесено постановление о взыскании исп.сбора; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника; <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, запрос в ЗАГС;
<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
<дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> направлен запрос банковских реквизитов; <дата обезличена> направлены запросы в банки, запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных авто-мототранспортных средствах; <дата обезличена> направлено извещение о вызове на прием, запрос в банк; <дата обезличена> направлен запрос в банки, к оператору связи, в ФМС, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в МВД России на получение сведений об оружии, запрос в центр занятости населения; <дата обезличена> направлено извещение о вызове на прием, запрос в банк, запрос в ФМС; 18 и <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств; <дата обезличена> направлен запрос в банки, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, к ГКН по кадастровому кварталу, к ГКН по земельному участку, запрос в ПФР о СНИЛС, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; <дата обезличена> направлен запрос в банки; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, запросы в ПФР; <дата обезличена> направлен запрос к операторам связи; <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> направлен запрос в банк; 03.10.2016направлен запрос в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной историй; <дата обезличена> направлен запрос в банк; <дата обезличена> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; <дата обезличена> составлен акт проверки бухгалтерии, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, запрос в банк, ПФР на получение сведения о заработной плате; <дата обезличена> направлен запрос в банк; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> вынесено постановление о передаче производства, акт об изменении места совершения исполнительных действий; <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 1 161 100 рублей) возбуждено исполнительное производство; <дата обезличена> направлен запрос в банки, в ЗАГС, в ГИБДД МВД России, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ФМС, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> запрос в ЗАГС; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства; <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства; <дата обезличена> и <дата обезличена> постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; <дата обезличена> и <дата обезличена>, <дата обезличена> постановление об обращении взыскания; <дата обезличена> запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате; <дата обезличена> и <дата обезличена>, <дата обезличена> запрос в банк; <дата обезличена> запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> извещение а вызове на прием; 27.05.2018Запрос к оператору связи; <дата обезличена> Запрос в Росреестр к ЕГРП, Запрос в ПФР; <дата обезличена> и 28.06.2018Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания; <дата обезличена> запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости; <дата обезличена> запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> запрос в ФМС; <дата обезличена>, <дата обезличена> запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате; 16.07.20183апрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена>, <дата обезличена> постановление об обращении взыскания; <дата обезличена>, <дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника; <дата обезличена> и <дата обезличена> запрос в банк; <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> запрос в ФМС; <дата обезличена>, <дата обезличена> запрос в ЗАГС, запрос персональных данных, запрос в банк, запрос в ФМС; <дата обезличена> запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации; <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> и 28.07.2018запрос в банк; <дата обезличена> запрос к оператору связи; <дата обезличена> и <дата обезличена> запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации; <дата обезличена> запрос начальнику ИЦ территориального органа МВД России; <дата обезличена> запрос в ФМС.
На основании представленных материалов исполнительного производства в отношении должника Борисенко С.В. следует, что были предприняты достаточные меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Невинномысским городским судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 163402,29 рублей) возбуждено исполнительное производство<номер обезличен>-ИП.
Судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты следующие меры в рамках производства: <дата обезличена> вынесено извещение о вызове на прием, вынесено 6 постановлений о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> направлены запросы в ГИБДД, банки, ФНС, ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> направлен запрос к оператору связи; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> направлен запрос в банки, запрос персональных данных, запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных авто-мототранспортных средствах; <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств; <дата обезличена> направлено извещение о вызове на прием, запросы в банк; <дата обезличена> направлены запросы к оператору связи, в банки и Росреестр, запрос регистрации ФМС, запросы в ПФР, запрос в МВД России на получение сведений об оружии, запрос в центр занятости населения; <дата обезличена> запрос в ФМС; <дата обезличена> направлено извещение о вызове на прием, запросы в банки, в ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств; <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств; <дата обезличена> направлены запросы в банки, запрос в ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств; <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> и <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, запросы в банки ; <дата обезличена> направлен запрос в ФМС; <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; <дата обезличена>, 23 и <дата обезличена> направлен запрос в банки; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; <дата обезличена> составлен акт проверки бухгалтерии; <дата обезличена> вынесено постановление по делу об административном правонарушении; <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по Ставропольскому направлен запрос в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной историй; <дата обезличена>, <дата обезличена> направлены запросы в банки, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; <дата обезличена> составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий; <дата обезличена> вынесено постановление о поручении.
В 2018 году судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты все установленные законом меры в рамках производства, что подтверждается материалами дела (Т.2, л.д. 21-27).
Также, на основании представленных материалов исполнительного производства в отношении должника Борисенко С.В. следует, что были предприняты достаточные меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> по исполнительному документу, выданному Шпаковским районным судом <дата обезличена> в отношении должника Борисенко С.В. (задолженность 127747,20 рублей) возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.
Судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты следующие меры в рамках производства: <дата обезличена> направлены запросы в банки, извещение о вызове на прием, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> направлены запросы в ГИБДД МВД России, в ФНС России, операторам связи; <дата обезличена> направлены запросы в банки, извещение о вызове на прием, запрос в ФМС; <дата обезличена> направлены запросы в банки, запрос в ФМС, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника; <дата обезличена> направлен запрос в ПФР; <дата обезличена> вынесено постановление о распределении денежных средств; <дата обезличена> направлены запросы в банки и Россреестр; <дата обезличена> направлены запросы в ПФР, ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; 11, 15 и <дата обезличена> направлены запросы в Россреестр; <дата обезличена> направлены запросы в ФМС; <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату; <дата обезличена> направлены запросы в Россреестр; <дата обезличена> направлены запросы операторам связи; <дата обезличена> отобрано объяснение должника; <дата обезличена> направлены запросы в банк; <дата обезличена> проведены акты сверки бухгалтерии и <дата обезличена> вынесено постановление об административном правонарушении; <дата обезличена>, 04 и <дата обезличена> направлены запросы в банки; <дата обезличена> и <дата обезличена> направлены запросы в ПФР; <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> направлены поручения.
В 2018 году судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> предприняты все установленные законом меры в рамках производства, что подтверждается материалами дела (Т.2, л.д. 13-20).
Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель <адрес обезличен> отдела УФССП по <адрес обезличен> совершил целый ряд исполнительных действий и принял меры принудительного исполнения требований исполнительных документов, таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа, не усматривается, как и не усматривается незаконных действий (бездействия) <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен>, выразившиеся в затягивании исполнительных производств, непогашении задолженности должника Борисенко С.В. перед взыскателем Ловянниковой Е.Е., а также незаконного бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен>, выразившегося в ненадлежащей организации исполнительских действий по исполнительным производствам в отношении должника Борисенко С.В.
Предметом судебного разбирательства, исходя из требований административного иска Ловянниковой Е.Е., является законность, полнота, достаточность и своевременность совершаемых исполнительных действий и примененных мер принудительного исполнения применительно к положениям ст. 36, 33, 64, 65, 67, 68 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ, наделяющих судебного пристава-исполнителя рядом прав и наряду с этим возлагающих на него обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. Истец просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, в части неисполнения в установленные законом сроки решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена>, заочного решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена>. Однако истцом суду не представлено доказательств, что указанные решения были предметом принудительного исполнения службы судебных приставов, доказательств направления исполнительных листов в адрес ответчика суду не представлено.
Кроме того, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление по рассматриваемой категории административных дел может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исключение из данного правила содержится и в ч. 3 ст. 219 КАС РФ, исходя из которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является, если следовать установлению, содержащемуся в ч. 8 ст. 219 КАС РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из системного толкования приведенных норм процессуального права следует, что подача, применительно к настоящему делу, административного искового заявления об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя за пределами вышеуказанного десятидневного срока обращения в суд без уважительных причин является, учитывая и требование ч. 1 ст. 94 КАС РФ, самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.
В свою очередь, процессуальным законодательством не предусмотрено прерывание течения срока или иное исчисление срока в случае обращения с заявлением или с жалобой во внесудебном порядке либо в порядке подчиненности Федеральный закон от <дата обезличена> № 229-ФЗ также не содержит таких исключений.
Рассматриваемый административный иск был подан за пределами предусмотренного законом процессуального срока.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Ловянниковой Е. Е. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> о признании действий (бездействий) незаконными, выразившееся в признании бездействия административного ответчика в направлении ответа УФССП по СК на обращение к ст. судебному приставу Арутюнову для принятия мер и дачи ответа в лице нынешнего начальника <адрес обезличен> отдела судебных приставов по <адрес обезличен> советника юстиции 2-го класса Рамхен А.А. в рамках сведений исполнительного производства незаконным, в виду неисполнения в установленные законом сроки судебных актов:
- приговора Невинномысского городского суда от <дата обезличена> в части удовлетворения гражданского иска в рамках уголовного дела, взыскавшего с
Борисенко СВ. в пользу Ловянниковой Е.Е. в счёт возмещения материального ущерба суммы 1 161 100 рублей;
- решения Невинномысского городского суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 163 402,29 рублей;
- решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 127 747,20 рублей и госпошлины в размере 3 755 рублей;
- решения Невинномысского городского суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 95 031,47 рублей и обязании Борисенко СВ. возместить указанную сумму до <дата обезличена>;
- решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> о взыскании с Борисенко С.В. в пользу Ловянниковой Е.Е. суммы в размере 40 672,27;
- заочного решения Шпаковского районного суда от <дата обезличена> о взыскании с ООО «Квартал» денежных средств за пользование чужими денежными средств пользу Ловянниковой Е.Е. в размере 60 500 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5641,33 рублей (направившего исполнительный лист серии ФС <номер обезличен> в отношении Борисенко СВ. его работодателю ООО «Квартал») - отказать.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.
Судья Ю.С. Романенко
