2а-3742/2022
26RS0<номер обезличен>-59
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Демченко Е.А.,
с участием:
представителя административного истца Лисова А.Н. – адвоката Криулина С.А.,
представителя административного ответчика - УМВД России по <адрес обезличен> – Захаровой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лисова А. Н. к старшему дознавателю ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалеву А.В., УМВД России по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Лисов А. Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему дознавателю ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалеву А.В., УМВД России по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействий.
В обоснование исковых требований, административный истец указал, что он, Лисов А.Н., является адвокатом адвокатского образования КА СК «Принцип Права», реестровый номер в региональном реестре адвокатов 26/2598, номер удостоверения адвоката 2972, выданного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен>, <дата обезличена>.
Административным истцом осуществлялась защита Ляпорова Д. А. по уголовному делу <номер обезличен>, в порядке УПК РФ, <дата обезличена> было подано заявление об оплате труда адвоката, <дата обезличена> была подана жалоба по факту не вынесения постановления об оплате труда адвоката дознавателем Ковалевым А.В. в УМВД по <адрес обезличен>.
На день подачи настоящего иска, оплата, согласно заявления, не произведена, жалоба не рассмотрена.
В этой связи административный истец считает, что административными ответчиками обязательства по оплате труда адвоката не исполнены, вознаграждение в сумме 4 500 рублей, на расчетный счет адвокатского образования не перечислена. Таким образом, бездействие административных ответчиков нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Административный истец указывает, что Конституция Российской Федерации гарантируется каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (часть 1 статьи 48). Указанные конституционные положения конкретизированы в Уголовно- процессуальном кодексе Российской Федерации, который закрепляет обязанность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, обеспечивать участие в уголовном деле защитника подозреваемого, обвиняемого (часть 2 статьи 50, статья 51) и предусматривает, что расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (часть 5 статьи 50).
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 25 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
Вопрос о размере суммы вознаграждения разрешен в установленном законом порядке. Орган, который должен осуществить выплату данного вознаграждения, известен, однако сумма вознаграждения не выплачивается ввиду бездействия, выразившегося в нарушении Положения в части не перечисления на расчетный счет адвокатского образования определенной на основании постановления следователя суммы вознаграждения.
На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) Признать незаконным бездействие ст. дознавателя ОП<номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен>Ковалева А.В., выразившееся в не вынесении постановления об оплате труда адвоката в пятидневный срок с момента поступления такового заявления и в не направлении вынесенного постановления в финансовую службу УМВД по <адрес обезличен>; 2) Признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес обезличен>, выразившееся в не надлежащем рассмотрении жалобы на бездействие ст. дознавателя ОП<номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен>Ковалева А.В. и в не направлении ответа заявителю в установленный законом срок; 3) Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав Административного истца и выплатить в пользу адвоката Лисова А. Н. задолженность по оплате труда адвоката в размере - 4 500 рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Коллегия адвокатов <адрес обезличен> «Принцип Права» ИНН 2634098166, КПП 263401001, р/счет 40<номер обезличен>, дополнительный офис <номер обезличен> Ставропольского отделения <номер обезличен> ПАО «Сбербанк России», БИК 040702615, к/счет 30<номер обезличен>.
Определением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> административные исковые требования Лисова А.Н. к УМВД России по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении жалобы на бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалева А.В. и в не направлении ответа заявителю в установленный срок, - оставлено без рассмотрения.
В судебное заседание истец Лисов А.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель административного истца Лисова А.Н. - адвокат Криулин С.А., в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административным иске, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика - УМВД России по <адрес обезличен> - Захарова И.А., с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменных возражений. Суду пояснила, что Лисов А.Н., являясь адвокатом осуществлял защиту в порядке статей 50, 51 УПК РФ, гражданина Ляпорова Д.А. в рамках уголовного дела <номер обезличен>. Согласно представленного бухгалтерии Управления МВД России по <адрес обезличен> постановления о выплате процессуальных издержек от <дата обезличена> принятого старшим дознавателем ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен>ёвым А.В. были признаны расходы па оплате труда адвоката Лисова А.Н. на сумму 4500 руб. за осуществление защиты подозреваемого Ляпорова Д.А. согласно отработанным дням <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>. При этом, согласно записи регистрации постановлений по оплате процессуальных издержек за 2021-2022 год, вышеуказанное постановление поступило в бухгалтерию Управления МВД России по <адрес обезличен> лишь <дата обезличена>, на основании которого в установленном пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> сроке и был произведен платеж адвокату Лисову А.Н. бухгалтерией Управления МВД России по <адрес обезличен> на сумму 4500 руб. (основание - платежное поручение от <дата обезличена><номер обезличен>). Таким образом, утверждения административного ответчика о том, что именно Управление МВД России по <адрес обезличен> незаконно бездействовало в данном случае не объективны. Добавила, что согласно статьи 50, статьи 131 УПК РФ - уполномоченное должностное лицо, у которого в производстве находится уголовное дело обязано вынести постановление о назначении адвоката о выплате ему вознаграждения за оказанные услуги, должностное лицо обязано вынести постановление о выплате процессуальных издержек и передать в соответствующее финансовое подразделение. Также пояснила, что одним из требований адвоката Лисова А.Н. в административном исковом заявлении является признание незаконным бездействие административного ответчика Управления МВД России по <адрес обезличен>, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы на бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен>Ковалева А.В. и в не направлении ответа заявителю в установленный законом срок. Дополнила, что <дата обезличена> адвокат Лисов А.Н. через сайт Управления МВД России по городу Ставрополю на имя начальника Управления МВД России по <адрес обезличен>Ветохина С.А. направил жалобу на бездействие сотрудников ОП <номер обезличен>, в которой просил незамедлительно погасить задолженность по оплате труда адвоката при защите интересов подозреваемого Ляпорова Д.А. и Зайцева А.О. Задолженность, как излагает адвокат Лисов А.Н., стала возможна в связи с тем, что старшим дознавателем ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен>Ковалевым А.В. «положен динометрический прибор на исполнение своих обязанностей». Указанное обращение было зарегистрировано в порядке приказа МВД России от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», в связи с чем, ему был присвоен регистрационный <номер обезличен> от <дата обезличена>. Начальником Управления МВД России по городу Ставрополю Ветохиным С.А., принявшего <дата обезличена> указанное обращение адвоката Лисова А.Н. (жалоба), было принято решение о поручении начальнику ОП <номер обезличен> Управления МВД России по городу Ставрополю Мацко А.Н рассмотреть данное обращение в порядке приказа МВД России от <дата обезличена><номер обезличен>, принять решение по существу, о чем проинформировать автора обращения. Во исполнение указанного решения начальника Управления МВД России по городу Ставрополю - Ветохина С.А., посредством системы электронного документооборота - жалоба адвоката Лисова А.Н. за номером 3/222602483580 от <дата обезличена> - была передана в тот же день начальнику ОП <номер обезличен> Управления МВД России по городу Ставрополю Мацко А.Н., который наделен статусом руководителя территориального органа, осуществляющего полномочия по процессуальному контролю за деятельностью дознавателей, в том числе при осуществлении проверки жалоб. Согласно п. 37 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от <дата обезличена><номер обезличен>, все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления. Согласно пункта 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от <дата обезличена><номер обезличен> - обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. Жалоба адвоката Лисова А.Н., зарегистрированная в Управлении МВД России по <адрес обезличен> за номером 3/222602483580 от <дата обезличена> рассмотрена и утверждена Врио начальника ОП <номер обезличен> Управления МВД России по г. Ставрополю М.В. Силантьевым в установленный законом срок - <дата обезличена>. Ответ адвокату Лисову А.Н. направлен той же датой, что подтверждается сопроводительным письмом и реестром отправки корреспонденции от <дата обезличена> за <номер обезличен>. Следовательно, Управлением МВД России по <адрес обезличен> права заявителя адвоката Лисова А.Н. не нарушены. Датой регистрации обращения в органе внутренних дел является <дата обезличена>, дата же подписания окончательного ответа гражданину - Лисову А.Н. является <дата обезличена>. Что касается требования адвоката Лисова А.Н. об обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца и выплатить в пользу адвоката Лисова А.Н. задолженность по оплате труда адвоката в размере 4500 рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Коллегия адвокатов <адрес обезличен> «Принцип Права», указала, что указанная выше сумма в размере 4500 рублей была перечислена адвокату Лисову А.Н. бухгалтерией Управления МВД России по <адрес обезличен> (основание - платежное поручение от <дата обезличена><номер обезличен>). Из положений статьи 46 Конституции РФ, статьей 3,4,227 КАС РФ следует, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконным тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, решение суда о признании действий (бездействия) незаконными имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца. В этой связи, в случае, когда на момент рассмотрения административных исковых требований права административного истца восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного искового заявления (Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>а-1109/2022). Формальное право административного истца на момент рассмотрения административных исковых требований восстановлено, иного способа как перечисление на расчетный счет адвокатского образования Коллегия адвокатов <адрес обезличен> «Принцип Права» суммы вознаграждения, определенного постановлением дознавателя ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен>ёва А.В, адвокату Лисову А.Н. в размере 4500 рублей, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает. На основании изложенного, считала, что оснований для удовлетворения требований Лисова А.Н. не имеется.
В судебное заседание административный ответчик – ст. дознаватель ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалев А.В., извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.
Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что Лисов А.Н. является адвокатом адвокатского образования КА СК «Принцип Права», реестровый номер в региональном реестре адвокатов 26/2598, номер удостоверения адвоката 2972, выданного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен>, <дата обезличена>.Адвокат Лисов А.Н. в рамках уголовного дела <номер обезличен> в порядке статей 50, 51 УПК РФ привлекался для оказания юридической помощи в качестве защитника Ляпорова Д.А..
Частью 1 статьи 49 УПК РФ предусмотрено, что защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
Положениями статьи 51 УПК РФ установлены основания обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве.
Согласно части 5 статьи 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Согласно статьям 131, 132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками и взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Согласно положениям Федерального закона от <дата обезличена> № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию; данная деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу, и существенным условием которого является выплата доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь (пункт 1 статьи 1, пункт 4 статьи 25).
В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от <дата обезличена> № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Вознаграждение адвоката производится по его заявлению на основании постановления органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
Размер и порядок оплаты вознаграждения адвоката в настоящее время регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета М. Р. и Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).
Так исходя из пункта 25 Положения, возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1) и 24 настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.
При этом, согласно пункту 29 Положения денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.
Из буквального толкования указанных положений нормативного правового акта следует, что основанием для выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, осуществляется финансовой службой на основании постановления следователя (дознавателя), принятого по результатам рассмотрения заявления адвоката на оплату его услуг.
Представление каких-либо дополнительных документов в финансовый орган для выплаты денежных средств, указанное Положение не содержит.
Из материалов дела следует, что Лисовым А.Н. на имя начальника УМВД по <адрес обезличен>Ветохина С.А.<дата обезличена> было представлено заявление о вынесении постановления об оплате труда адвоката в размере 4500 рублей, согласно отработанным дням <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, указав, что данные расходы понесены за участие в качестве защитника Ляпорова Д.А., в порядке ст. 50 УПК РФ.
<дата обезличена> административным истцом на имя начальника Управления МВД России по <адрес обезличен>Ветохина С.А. было представлено обращение о погашении задолженности по оплате труда адвоката Лисова А.Н. при осуществлении защиты интересов Ляпорова Д.А. по уголовному делу <номер обезличен>, указанное обращение было зарегистрировано <дата обезличена> за вх. <номер обезличен> (л.д. 56).
Согласно сопроводительного письма <номер обезличен> от <дата обезличена>, постановление о выплате процессуальных издержек, понесенных в ходе защиты интересов Ляпорова Д.А. по уголовному делу <номер обезличен>, <дата обезличена> повторно направлены в бухгалтерию Управления МВД России по <адрес обезличен>, согласно исх. <номер обезличен> для исполнения (л.д. 61).
Как следует из материалов дела, постановление о выплате адвокату АПСК КА СК «Принцип права» Лисову А.Н., в связи с осуществлением защиты Ляпорова Д.А., по уголовному делу <номер обезличен> за счет средств Федерального бюджета в сумме 4500 рублей, согласно отработанным дням <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, вынесено старшим дознавателем ОП <номер обезличен> Управления МВД России по <адрес обезличен> л-т полиции Ковалевым А.В.<дата обезличена> (л.д. 53).
При этом, сведений о вынесении ранее постановления о выплате адвокату АПСК КА СК «Принцип права» Лисову А.Н., в связи с осуществлением защиты Ляпорова Д.А., по уголовному делу <номер обезличен>, материалы дела не содержат, при том, что заявление о вынесении постановления об оплате труда адвоката, было направлено административным истцом <дата обезличена>.
Рассматривая требования Лисова А.Н. о признании незаконным бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалева А.В., выразившееся в не вынесении постановления об оплате труда адвоката в пятидневный срок с момента поступления заявления, суд приходит к следующему.
Постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, содержит нормы, регулирующие лишь сроки перечисления денежных сумм, причитающихся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на текущий (расчетный) счет адвокатского образования (в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа).
Сроки рассмотрения заявления и вынесения постановления об оплате труда адвоката в порядке ст. 50 УПК РФ, названным Постановлением не регламентированы.
В соответствии с частью 1 статьи 119 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
Согласно статье 121 УПК РФ, ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
В свою очередь, заявление Лисова А.Н. о вынесении постановления об оплате труда адвоката за участие в качестве защитника Ляпорова Д.А., в порядке ст. 50 УПК РФ, не касалось вопросов о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, в связи с чем, оснований для рассмотрения обращений в сроки, установленные статьей 121 УПК РФ не имелось.
Учитывая изложенное, а также то, что сроки вынесения постановлений об оплате труда адвоката в порядке ст. 50 УПК РФ, действующим законодательством не установлены, суд приходит к выводу о том, что заявление об оплате труда адвоката за участие в качестве защитника в порядке ст. 50 УПК РФ, должно было быть рассмотрено в разумный срок.
В свою очередь, срок рассмотрения заявления Лисова А.Н. об оплате труда адвоката за участие в качестве защитника Ляпорова Д.А., в порядке ст. 50 УПК РФ, от <дата обезличена> - спустя более 8 месяцев (<дата обезличена>), нельзя признать разумным.
Данные обстоятельства повлекли нарушение прав Лисова А.Н. на своевременное получения вознаграждения за свой труд.
Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалева А.В., выразившееся в не вынесении постановления об оплате труда адвоката в разумный срок с момента поступления заявления и в не направлении вынесенного постановления в финансовую службу УМВД России по <адрес обезличен>.
В свою очередь, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалева А.В., выразившееся в не вынесении постановления об оплате труда адвоката в пятидневный срок с момента поступления заявления, не имеется.
Судом также установлено, что платежным поручением <номер обезличен> от <дата обезличена>, Управлением Федерального казначейства по <адрес обезличен> (Управление МВД России по <адрес обезличен>) на счет Коллегии адвокатов <адрес обезличен> «Принцип права» произведена оплата денежных средств в общей сумме 4500 рублей, назначение платежа: по постановлению от <дата обезличена>, уголовное дело <номер обезличен> в отношении Ляпорова Д.А. (л.д. 54).
Поступление данных сумм представителем административного истца не оспаривается.
Таким образом, требования истца об обязании выплатить в пользу Лисова А.Н. задолженность по оплате труда адвоката в размере 4500 рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Коллегия адвокатов <адрес обезличен> «Принцип Права», не подлежат удовлетворению, поскольку на момент подачи административного искового заявления, оплата за участие в качестве защитника Ляпорова Д.А., в порядке ст. 50 УПК РФ, Лисову А.Н. была произведена в полном объеме, что подтверждается материалами дела.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования Лисова А. Н. к старшему дознавателю ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалеву А.В., УМВД России по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействий, – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалева А.В., выразившееся в не вынесении постановления об оплате труда адвоката в разумный срок с момента поступления заявления и в не направлении вынесенного постановления в финансовую службу УМВД России по <адрес обезличен>.
В удовлетворении требований Лисова А. Н. к старшему дознавателю ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалеву А.В., УМВД России по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействие старшего дознавателя ОП <номер обезличен> по <адрес обезличен>Ковалева А.В., выразившееся в не вынесении постановления об оплате труда адвоката в пятидневный срок с момента поступления заявления, а также об обязании выплатить в пользу Лисова А. Н. задолженность по оплате труда адвоката в размере 4500 рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Коллегия адвокатов <адрес обезличен> «Принцип Права», - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.
Судья Н.А. Радионова
