Дело № 2а-2327/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к Смирнову О.Л. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, задолженности по транспортному налогу,
установил:
Инспекция ФНС России по г.Смоленску обратилась в суд с административным иском к Смирнову О.Л. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, задолженности по транспортному налогу указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ Смирнов О.Л. являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно – плательщиком страховых взносов, государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в ЕГРИП. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на ОМС в размере 8 426 руб.; на ОПС в размере 32 448 руб. Так же ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ обладала правом собственности на транспортное средство. По срокам уплаты налогоплательщику был начислен налог, который в установленный срок не уплачен, направленное требование не исполнено. В связи с неуплатой страховых взносов, транспортного налога в установленный срок начислены пени. В добровольном порядке требование налогового органа административным ответчиком не исполнено. Просит суд взыскать со Смирнова О.Л. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 436 руб. 11 коп., пени в размере 75 руб. 68 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2826 руб. 54 коп., пени в размере 20 руб. 47 коп., задолженность по транспортному налогу в размере 2720 руб. 78 коп., пени в размере 2 руб. 70 коп.
В судебном заседании представитель Инспекции ФНС России по г.Смоленску Гончарова Е.А. поддержала административный иск.
Смирнов О.Л. извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; о причинах неявки суд не уведомила.
Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.150 КАС РФ, по делу отсутствуют.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.286 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.286 КАС РФ).
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с ч.1 ст.18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.1 ст.52 НК РФ).
В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной.
Расчетным периодом признается календарный год (ч.1 ст.423 НК РФ).
Согласно ч.1, ч.2 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Судом установлено, что Смирнов О.Л. являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на ОМС в размере 8 426 руб.; на ОПС в размере 32 448 руб.
Налоговым органом в адрес Смирнова О.Л. направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.
Смирнов О.Л. в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рег.знак № соответственно, плательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду неисполнения административным ответчиком соответствующей налоговой обязанности налоговой инспекцией Смирнову О.Л. направлено требование № об уплате упомянутого налога и пени.
До настоящего времени соответствующие суммы административным ответчиком в полном объеме в бюджет не уплачены.
В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).
Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Смоленску отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со Смирнова О.Л. упомянутой недоимки по причине пропуска налоговым органом срока обращения в суд.
Заявление о выдаче названного судебного приказа было подано налоговым органом мировому судье судебного участка №5 в г.Смоленске только от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.2 ст.48 НК РФ) срока.
Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Помимо этого, суд отмечает, что срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья отказал в принятии заявления налогового органа (таможенного органа) на основании п. 3 ч.3 ст. 123.4 КоАП РФ, то указанный срок им признан пропущенным, а проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации).
При таком положении, поскольку обращение ИФНС России по г.Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание со Смирнова О.Л. указанной выше недоимки налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.290, 175-180 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Смоленску к Смирнову О.Л. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, задолженности по транспортному налогу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Л.Фролова
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-002025-02
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2327/2022
