Дело № 2-9838/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2016 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Барыбиной В.В., с участием истца Быкова А.Г., представителя истца, представителя ответчика Фадеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова А.Г. к Лазаревой И.А. о возложении обязанности выдать разрешение на подключение к газораспределительной сети,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит обязать ответчика выдать истцу разрешение на присоединение жилого дома расположенного по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, диаметром 150 мм, в соответствии с установленным порядком подключения объекта капитального строительства.
В обоснование иска указано, что Быков А.Г. является собственником земельного участка и жилого дома расположенных по адресу: <адрес>. Истец желает подключить свой дом к газораспределительной сети АО «Газпром Газораспределение Саратовская область». Указанной организацией выданы технические условия подключения в том числе предусматривающие получение согласия владельца газопровода Лазаревой И.А.
При обращении к ответчику за получением согласия на подключение к газопроводу, ответчик обусловила выдачу согласия возмещением части расходов понесенных на строительство газопровода. Истец не согласился с размером компенсации заявленной ответчиком, т.к. соседи истца за подключение оплатили значительно меньшую сумму.
Истец и его представитель в судебном заседании доводы иска поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные указанным в иске. При этом пояснили, что ответчик предлагал оплатить истцу 70000 рублей, а соседи платили по 56000 рублей. Истец согласен оплатить за разрешение на подключение к газопроводу денежные средства в размере 56000 рублей. Газопровод принадлежащий ответчику расположен наиболее близко к участку истца (20-25 метров от дома), т.к. проведен по меже участка. Ближайший газопровод принадлежащий иному лицу расположен в 250-300 метрах от участка истца.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Не оспаривая тот факт, что ответчик является владельцем газопровода низкого давления расположенного наиболее близко к дому истца, обращал внимание на тот факт, что газопровод возведен ответчиком, по согласованию с соседями, за свой счет с условием последующего возмещения расходов, лицами желающими подключиться к газопроводу. Истец по вопросу подключения обращался к мужу ответчика, а не к ней самой. Выдать разрешение, на условиях истца, ответчик отказывается.
Ответчик, и представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка и жилого дома расположенных по адресу: <адрес>.
Истец обратился в ОАО "Газпром газораспределение Саратовская область» за газификацией своего дома.
Из ответа ОАО "Газпром газораспределение Саратовская область», адресованного истцу следует, что возможно два варианта подключения: первое от газопровода низкого давления, проложенного по <адрес> диаметром 150 мм, при наличии письменного согласия собственников сетей на подключение объекта капитального строительства Лазаревой И.А. или ФИО6
Сторонами не оспаривалось, что газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>, в настоящее время принадлежит ответчику, который являлся заказчиком строительства газопровода низкого давления, и отказывается выдать истцам разрешение на подключение, указывая о необходимости оплаты ему части затрат на строительство газопровода.
Судом установлено, что строительство вышеуказанного объекта газоснабжения осуществлялось в период ДД.ММ.ГГГГ года и объект был принят в эксплуатацию. Существующий газопровод построен из расчета возможности подключения к нему в том числе и домовладения истца. В настоящее время имеется техническая возможность подключения к нему объекта истца, необходимые для этого согласования у него имеются, однако истец лишен иной возможности на газификацию принадлежащих ему на праве собственности жилого дома.
В силу пункта 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническим условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 10).
В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2). Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 3).
Пунктом 17 названных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с пунктом 17 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, и пункта 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314, Лазарева И.А. является основным абонентом газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, в связи с чем из содержания указанных норм следует, что при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента, в данном случае - владельца газопровода низкого давления Лазаревой И.А.
Заявляя исковые требования, истец указывает, что разногласия между сторонами возникли только в связи с требованиями ответчика оплатить ей за разрешение на присоединение к части принадлежащего газопровода.
В силу требований статьи 26 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки.
Вышеуказанными Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (пункты 12, 13).
Судом установлено, что имеется возможность газификации домов истца путем подключения к газораспределительной сети ответчика, отсутствие фактической возможности на подключение к иным сетям газоснабжения, кроме существующей, а также то, что возможность подключения к сети владельцем которой является ФИО6 не может расцениваться как наличие фактической возможности у истца для подключения к иным сетям, поскольку это экономически нецелесообразно (разница в протяженности необходимого к возведению газопровода около 200 м.). Учитывая что ответчик требований о взыскании с истца в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода не заявила и не лишена возможности обратиться в суд в дальнейшем путем предъявления соответствующих требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности выдать разрешение на подключение к существующему газопроводу низкого давления, проходящего по адресу: <адрес>, основным абонентом которого является Лазарева И.А., поскольку само по себе возложение такой обязанности на ответчика не нарушает его прав как собственника газопровода.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
обязать Лазареву И.А. выдать Быкову А.Г. разрешение на присоединение жилого дома расположенного по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, диаметром 150 мм, в соответствии с установленным порядком подключения объекта капитального строительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Саратова.
Судья:
