Дело № 2-542/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2019 года г. Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.
при секретаре Нуштаевой Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в котором просит (с учетом уточнений) обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с 01.01.2013 г. исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета базового фиксированного размера) по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 4 694 руб. 97 коп., взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 20 450 руб.
В обоснование иска указано, что весной 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, поскольку она рассчитана неправильно.
Истец получила ответ от 08.05.2018 г., в котором указано, что начиная с 01.01.2015 г. размер страховой пенсии был пересмотрен по нормам № 400-ФЗ с применением таких новых понятий как СП (страховая пенсия), ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). СПК (стоимость одного пенсионного коэффициента). СП = ИПК * СПК.
В свою очередь, ИПК = П/ СПК, где
Г1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.14 г. (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по нормам № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Расчет: СП = ИПК * СПК = (П/ СПК) * СПК = П.
То есть исходный размер СП (страховой пенсии по старости) по нормам № 400-ФЗ равен размеру П (трудовой пенсии по старости) по нормам № 173-ФЗ по состоянию на 31.12.2014 г., и определен как 5 239 руб. 09 коп.
В целях проверки правильности расчета страховой части трудовой пенсии по старости, 14.08.2018 г. истец обратилась в УПФР по Ленинскому району г. Саратова с заявлением, в котором просила сообщить о суммах, поступивших на ее ИЛС в системе ОПС взносов на страховую и накопительную части пенсии с 01.01.2002 г. по 31.12.2017 г. по годам.
12.09.2018 г. предоставил некоторые разъяснения и приложил выписку из ИЛС от 24.07.2018 г. со сведениями о перечисленных страховых взносах.
По мнению истца, размер её трудовой пенсии по старости по нормам № 173-ФЗ (5 239 руб. 09 коп.), послуживший отправной точкой для перерасчета пенсии по нормам № 400-ФЗ, рассчитан ответчиком неправильно.
Ответчик утверждает, что размер страховой части пенсии истца равен 4 243 руб. 67 коп., однако никаких расчетов в подтверждения своей позиции не приводит: не указывает, как он индексировал страховые взносы с 2002 г. по 2012 г., какой суммарный ПК брал, на какой срок дожития делил.
По мнению истца, во все последующие перерасчеты пенсии, начиная с 01.01.2013 г. ответчиком заложена ошибка, уменьшающая размер страховой пенсии истца в 4 694 руб. 97 коп./ 4 243 руб. 67 коп. = 1.106 раза.
Поскольку права истца нарушены, она обратилась в суд с указанным выше иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении (с учетом уточнений).
Представитель УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать истцу в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, причина не явки не известна.
В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Судом установлено, что ФИО3 с 01.01.2013 г. является получателем страховой пенсии по старости в Управлении ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное).
19.03.2018 г. истец обратилась в Управление ПФР с письменным обращением, в котором просила Управление ПФР провести проверку правильности расчета размера и назначения пенсии с учетом общего трудового стажа, произвести перерасчет пенсии по старости в сторону увеличения, а также провести проверку правильности назначения коэффициента пенсии.
Указанное обращение было рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В ответе на обращение истца, Управлением ПФР был разъяснен порядок назначения трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как пенсия истцу назначена 01.01.2013 г., а также даны разъяснения по произведенным перерасчетам страховой части пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Пунктом 26 Перечня, утвержденного постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Порядок обращения за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, форма заявления о перерасчете пенсии указаны в Приказе Минтруда России от 06.06.2016 г. N 279н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой, пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Так, ФИО4 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2013 г. в размере 7 522 руб. 26 коп., где
3 278 руб. 59 коп.- фиксированный базовый размер,
4 243 руб. 67 коп.- страховая часть пенсии (в том числе из начисленных взносов 57 руб. 57 коп., за счёт валоризации 617 руб. 17 коп.).
Пенсия исчислена в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при общем трудовом стаже - 23 г. 02 мес. 22 дн. (валоризация-12л. 05мес. 28дн.).
Заработная плата учтена за период с 01.02.1986 г. по 28.02.1991 г., отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации -1,079 (при максимально возможном 1,2).
Страховые взносы на дату назначения трудовой пенсии по старости составили 187 225 руб. 65 коп.
Трудовая деятельность по трудовой книжке учтена полностью.
По выписке из ИЛС от 17.01.2013 г. произведено уточнение размера трудовой пенсии по старости с даты назначения, с 01.01.2013 г.
Страховые взносы на дату назначения трудовой пенсии по старости составили 198 265 руб. 65 коп.
Размер пенсии составил 7 570 руб. 68 коп., где:
3 278 руб. 59 коп,- фиксированный базовый размер,
4 292 руб. 09 коп. страховая часть пенсии ( в том числе за счёт валоризации 617 руб. 17 коп.).
С 01.08.2013 г. произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости по страховым взносам (на 01.08.2013 г. - 2640 руб. 00 коп.; на дату назначения – 199 225 руб. 65 коп.). Доплата за период с 01.01.2013 по 31.07.2013 составила 31 руб.75 коп.
Размер пенсии составил 8352 руб. 89 коп., где
3 610 руб. 31 коп. – фиксированный базовый размер,
4 742 руб. 58 коп. (в том числе по корректировке с 01.08.2013 г. 11 руб. 58 коп.).
С 01.02.2014 г. в связи с индексацией пенсий 6,5%, размер страховой пенсии по старости ФИО3 составил -8 895 руб. 83 коп., где:
3 844 руб. 98 коп.- фиксированный базовый размер,
5 050 руб. 85 коп.- страховая часть пенсии.
С 01.04.2014 г. в связи с индексацией пенсий 1,7%, размер страховой пенсии по старости ФИО3 составил – 9 047 руб. 05 коп., где:
3 910 руб. 34 коп. - фиксированный базовый размер.,
5 136 руб. 71 коп. - страховая часть пенсии.
С 01.08.2014 г. произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости по страховым взносам (на 01.08.2014 г. - 17 309 руб. 44 коп., взносы на дату назначения - 203 474 руб. 61 коп.). Доплата за период с 01.01.2013 г. по 31.07.2014 г. составила 396 руб. 32 коп.
Размер пенсии составил 9 149 руб. 41 коп., где
3 910 руб. 34 коп. - фиксированный базовый размер,
5 239 руб. 07 коп. (в том числе по корректировке с 01.08.2014 г. - 80 руб. 14 коп.).
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. ранее назначенные трудовые пенсии, пересмотрены по нормам указанного закона.
Согласно Закону №400-ФЗ (статья 15) пенсия по старости складывается из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
Страховая пенсия (СП) в свою очередь рассчитывается по формуле: СП=ИПК*СПК, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СГЖ- стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (на 01.01.2015 г. указанная величина составляла 64 руб. 10 коп.).
ИПК по состоянию на 01.01.2015 г. для граждан, которым ранее была назначена трудовая пенсия, определяется по формуле: ИПК на 01.01.2015=П/СПК, где
П- размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 г. (без учёта фиксированного базового размера), исчисленный по нормам Закона №173-Ф3.
К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата предусмотренная статьёй 16 Закона №400-ФЗ, размер которой по состоянию на 01.01.2015 г. составлял 3 935 руб.
Согласно нормам статьи 15 Закона №400-ФЗ величина ИПК по состоянию на 01.01.2015 г. составила: ИПК на 01.01.2015=5239 руб. 09 коп./64 руб. 10 коп.=81,733 баллов.
Стоимость одного балла на 01.01.2015 г. - 64 руб. 10 коп.
Размер страховой пенсии с 01.01.2015 г. составил 5 239 руб. 09 коп. (81,733* 64 руб. 10 коп.), а общая сумма пенсии с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии - 9174 руб. 09 коп. (5 239 руб. 09 коп. +3 935 руб.).
С 01.02.2015 г. с учетом произведенной индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии на 11,4% и корректировки стоимости одного пенсионного коэффициента (указанная величина составила 71 руб. 41 коп.) размер составил 10 220 руб. 14 коп., в том числе 4 383 руб. 59 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии, страховая часть составила -5 836 руб. 55 коп. (81,733 *71 руб. 41 коп. = 5 836 руб. 55 коп.).
В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона № 400-ФЗ размер страховых пенсий лиц, которым до вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 01.01.2015 г. подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений, о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчётного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий. Указанное уточнение производится до 01.08.2015 г.
С 01.08.2015 г. произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости по страховым взносам (на 01.08.2015 г. – 19 181 руб. 92 коп.). Доплата за период с 01.01.2013 г. по 31.07.2015 г. составила - 682 руб. 18 коп. Размер пенсии составил -10 319 руб. 04 коп.
С 01.02.2016 г. выплата страховой пенсии производилась без учёта индексации (по сведениям персонифицированного учёта значится работающей).
С 01.08.2016 г. произведена корректировка размера страховой пенсии по старости по страховым взносам (индивидуальный пенсионный коэффициент за 2015 -1,430). Прибавка к пенсии -102 руб. 12 коп. Размер пенсии составил -10 421 руб. 16 коп.
С 01.02.2017 г. выплата страховой пенсии производилась без учёта индексации и с 01.04.2017 г. без учёта увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (по сведениям персонифицированного учёта значится работающей). Размер пенсии - 10 421 руб. 16 коп.
С 01.08.2017 г. произведена корректировка размера страховой пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент за 2016 г. - 0,443. Прибавка к пенсии - 31 руб. 64 коп.
С 01.01.2018 г. в связи с увеличением, неработающим пенсионерам страховой пенсии и фиксированной выплаты на 3,7% размер пенсии ФИО3 остался без изменения (по сведениям персонифицированного учёта значится работающей).
В марте 2018 г. Управлением вынесено решение о выплате пенсии с 01.01.2018 г. с учётом коэффициентов индексации в размере 1,04 и 1,054, 1,037, а также в связи с изменением с 01.01.2018 г. стоимости одного пенсионного коэффициента (с 01.01.2018 г. в размере 81 руб. 49 коп.), так как ФИО3 по данным ПТК СПУ значится неработающей).
Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2018 составил 11 908 руб. 82 коп. (в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 4 982 руб. 90 коп.)
Доплата пенсии за период с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. в сумме 4 368 руб. 06 коп. произведена в апреле 2018 г.
С 01.01.2019 г. в связи с увеличением, неработающим пенсионерам страховой пенсии и фиксированной выплаты на 7,05% суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 составляет 12 748 руб. 80 коп. (в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 5 334 руб. 19 коп.) (по данным ПТК СПУ значится неработающей).
14.08.2018 г. ФИО3 обратилась в клиентскую службу Управления ПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) для получения выписки из индивидуального лицевого счета.
Согласно ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.
Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 15.06.2016 г. № 491 п утверждена форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-6), которая содержит информацию о сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, на основании которых рассчитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента.
После назначения страховой пенсии по старости, в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета обнуляются сведения о стаже, учтенном при назначении пенсии, величине индивидуального пенсионного капитала, о среднемесячном заработке в 2000-2001 г.г., поскольку пенсионные права застрахованных лиц, которым пенсия уже назначена, реализованы в размере назначенной им страховой пенсии, то есть, учтены при определении размера получаемой страховой пенсии и поэтому не отражаются в выписке.
Информация о пенсионных правах, учтенных при назначении пенсии и при ежегодной корректировке пенсии работающим пенсионерам, содержится в материалах пенсионного дела.
Одновременно сообщаем, что согласно ч. 7 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд не находит законных оснований для перерасчета размера страховой пенсии с 01.01.2013 г. исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета базового фиксированного размера) по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 4 694 руб. 97 коп.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в общем размере 20 450 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.
Судья:
