Дело № 2-1494/2022
УИД 13RS0023-01-2022-002568-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...> 28 июля 2022 г.
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,
при секретаре Гориной А.Е.,
с участием в деле:
истца ФИО2,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, ФИО4,
ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести выплату средств пенсионных накоплений,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести выплату средств пенсионных накоплений.
В обоснование исковых требований указано, что 17 октября 2020 г. умерла его супруга ФИО1. В конце мая 2022 г. ему стало известно о том, что Пенсионный фонд обязан выплатить ему накопительную часть пенсии умершей супруги. По обращению в ОПРФ по Республике Мордовия с заявлением от 31 мая 2022 г., ему отказано в выплате средств пенсионных накоплений решением №4308/16573 от 7 июня 2022 г., по причине пропуска шестимесячного срока на подачу заявления в выплате средств пенсионных накоплений. С данным решением не согласен, так как никаких письменных уведомлений о том, что он является правопреемником умершего застрахованного лица не получал, следовательно, срок для подачи заявления пропущен не по его вине.
На основании изложенного, просит восстановить срок для обращения в с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица ФИО1, умершей 17 октября 2020 г.; обязать ОПФР по Республике Мордовия произвести ему выплату средств пенсионных накоплений умершей супруги ФИО1
В судебное заседание истец ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, ФИО4 не явились по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание ответчик ОПФР по Республике Мордовия не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представителем ФИО5, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г., представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельству о смерти от 21 октября 2020 г. ФИО1 умерла 17 октября 2020 г.
ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.
С заявлением о распределении средств пенсионных накоплений ФИО1 не обращалась.
ФИО2 являлся мужем ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 23 декабря 1987 г.
31 мая 2022 г. истец ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица ФИО1, умершей 17 октября 2020 г.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 6 июня 2022 г. № 011000-ОТК00446 заявителю ФИО2 отказано в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица ФИО1 по тем основаниям, что заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части седьмой настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части седьмой настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части седьмой данной статьи в случае, предусмотренном частью шестой настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пункту 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в части седьмой статьи 7 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
Абзацем 2 части седьмой статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.
Согласно публичному реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело в отношении ФИО1, умершей 17 октября 2020 г., не заводилось.
На день смерти ФИО1 она состояла в зарегистрированном браке с истцом ФИО2
ФИО3 и ФИО4 являются детьми ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении от 17 июня 1988 г.,10 марта 1994 г.
В представленных заявлениях они указали на согласие на взыскание средств пенсионных накоплений умершей матери в пользу отца ФИО2
Таким образом, истец ФИО2 является супругом умершей ФИО1 и единственным правопреемником средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Согласно представленному списку простых почтовых отправлений 12 февраля 2021 г. АО «Почта России» приняла от ответчика для отправки по адресу: <адрес>, правопреемнику ФИО1 простое письмо, содержащее извещение на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.
Между тем, согласно копии паспорта, истец ФИО2 с 27 декабря 2019 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащих мер по извещению правопреемников умершей о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, ответчиком ОПФР по Республике Мордовия не принято (пропущен установленный десятидневный срок для направления извещения, само извещение направлено простым письмом).
В нарушение вышеуказанного пункта Правил, устанавливающего обязанность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них, ответчиком не направлено извещение по установленной форме ФИО2, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства, не представлены.
Следовательно, ОПФР по Республике Мордовия не выполнило обязанности, предусмотренные пунктом 9 Правил, и не сообщило истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего, чем создало предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска установленного законом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений уважительными и подлежащими восстановлению, а, следовательно, исковые требования ФИО2 к ОПФР по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо, возложении обязанности произвести выплату средств пенсионных накоплений, подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести выплату средств пенсионных накоплений, удовлетворить.
ФИО2 (паспорт №) восстановить срок для обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета ФИО1, умершей 17 октября 2020 г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) произвести ФИО2 (паспорт №) выплату пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета ФИО1, умершей 17 октября 2020 г. в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья С.Г. Скуратович
Мотивированное решение составлено 4 августа 2022 г.
