Дело № 2-1410/2022
УИД 13RS0023-01-2022-002283-47
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Саранск 15 июля 2022 года
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,
с участием в деле:
истца прокурора Ленинского район г. Саранска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц,
ответчика частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений",
ответчика Замотаева Анатолия Ивановича
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Центр занятости населения Краснослободский",
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Замотаеву Анатолию Ивановичу о признании недействительными удостоверения по программе пожарно-технического минимума, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, удостоверения о повышении квалификации, возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдаче удостоверений,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в суд с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Замотаеву Анатолию Ивановичу о признании недействительными удостоверения по программе пожарно-технического минимума, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, удостоверения о повышении квалификации, возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдаче удостоверений.
В обоснование исковых требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 24.03.2022, вступившим в законную силу, директор частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (далее по тексту – ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО») ФИО1 признан виновным в совершении 13 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400000 руб.
Согласно п. 3.2 и п.3.5 главы 3 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» основными видами деятельности данного учреждения, в числе прочих, являются предоставление услуг в сфере профессионального обучения и дополнительного образования по основным и дополнительным образовательным программам.
Согласно п. 3.20 главы 3 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.
В соответствии с п. 7.1.2 главы 7 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО», единоличным исполнительным органом является директор, который назначается на должность учредителем на неопределенный срок, который помимо прочего, без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; открывает расчетный и иные счета Учреждения, пользуется кредитами, всеми видами банковских услуг; утверждает локальные нормативные акты по основным вопросам Учреждения и осуществления образовательной и иной деятельности Учреждения в форме приказов, положений, правил и т.п.
Министерством образования Республики Мордовия 05.09.2014 ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» в целях предоставления образовательных услуг выдана лицензия № 3538 на право бессрочно оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, и согласно п. б ч. 2 данного Указа определены приоритетные национальные проекты по различным направлениям, среди которых национальный проект «Демография», относящийся к сфере образования, цели и задачи которой отражены в ч. 5 упомянутого Указа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» определены задачи подпрограммы: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере занятости населения; повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан, обучение работников предприятий в целях повышения производительности труда, развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций в целях поддержки уровня занятости населения; оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением предпенсионного возраста путем организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; содействие трудовой занятости женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15.07.1019 № 312 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.02.2019 № 82 утвержден Порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости (далее – Порядок), который определяет цели, условия, сроки и механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости.
В соответствии с п. 3 указанного Порядка, источником финансового обеспечения мероприятий являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия (за счет иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
Согласно пп. 6, 7 указанного Порядка выбор образовательной организации для обучения граждан предпенсионного возраста осуществляется центрами занятости в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для получения направления на профессиональное обучение лицо предпенсионного возраста обращается в государственное казенное учреждение Республики Мордовия центр занятости населения по месту жительства.
Дополнительное профессиональное образование реализуется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждения порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства образования и науки РФ от 15.11.2013 № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499»), в которых определен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
В 2019 году основные программы профессионального обучения реализовывались в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (с изменениями и дополнениями), в котором определен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, который является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.
Указанным выше приговором установлено, что ФИО1, зная установленный нормативно-правовыми актами порядок предоставления образовательных услуг, действуя из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, 31.07.2019 заключил с ГКУ Республики Мордовия «ЦЗН Краснослободский» договор № 2/19 на обучение Замотаева А.И. по основной программе профессионального обучения «Основы организации безопасного производства работ», исполнять который в дальнейшем заведомо не намеревался.
После заключения договора был издан приказ ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» № 295, подписанный директором Учреждения ФИО1, согласно которому с 01.08.2019 Замотаев А.И., направленный из ОСЗН по Ельниковскому району ГКУ Республики Мордовия «ЦЗН Краснослободский», зачислен на обучение по программе «Основы организации безопасного производства работ».
Справки о посещении занятий в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» и оценках успеваемости по соответствующей программе обучения были изготовлены без фактического посещения Замотаевым А.И. занятий.
Приказом ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» № 296 от 13.08.2019 об отчислении и выдаче удостоверений по программе «Основы организации безопасного производства работ» Замотаев А.И. был отчислен в связи с успешным прохождением обучения и положительной итоговой аттестацией, о чем был составлен протокол № 3 ОТ-ПБ-Э заседания экзаменационной комиссии от 13.08.2019, что не соответствовало действительности, так как Замотаев А.И. в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» обучение не проходил.
На основании недостоверных данных и документов были изготовлены: удостоверение о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума от 06.09.2019 № 1036, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда от 06.09.2019 № 1711 и удостоверение о повышении квалификации от 13.08.2019 № ООБПР-128 на имя Замотаева А.И.
Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании и установленные вступившим в законную силу приговором суда обстоятельства обучение и аттестации Замотаева А.И. по программам профессионального обучения «Основы организации безопасного производства работ», которые фактически не проводились, учебный план не выполнялся, Замотаев А.И. не имел права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванных удостоверений по программе пожарно-технического минимума, о проверке знаний требований охраны труда и о повышении квалификации, что является основанием для признания их недействительными и возложении на ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» обязанности исключить записи в учетных документах об их выдаче.
На основании протокола выемки от 03.06.2021 у Замотаева А.И. удостоверение о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума от 06.09.2019 № 1036, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда от 06.09.2019 № 1711 и удостоверение о повышении квалификации от 13.08.2019 № ООБПР-128 были изъяты, приобщены к материалам уголовного дела и хранятся при нем. При этом отсутствие у Замотаева А.И. указанных документов в настоящее время не лишает его права получить их дубликат, обратившись с соответствующим заявлением в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО», и использовать их по своему усмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать недействительными удостоверение по программе пожарно-технического минимума от 06.09.2019 № 1036, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда от 06.09.2019 № 1711 и удостоверение о повышении квалификации от 13.08.2019 № ООБПР-128, выданные ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» на имя Замотаева А.И. Обязать ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения по программе пожарно-технического минимума от 06.09.2019 № 1036, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда от 06.09.2019 № 1711 и удостоверения о повышении квалификации от 13.08.2019 № ООБПР-128, выданные ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» Замотаеву А.И.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики МордовияМещерякова И.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Замотаев А.И. не явился, представил заявление, в котором указал, что признает исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации ему понятны.
В судебное заседание представитель ответчика частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений" не явился, директор ФИО1 представил заявление, в котором указал, что признает исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации ему понятны.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Республики Мордовия "Центр занятости населения Краснослободский" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представитель Волкова Т.М. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При указанных обстоятельствах в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что признание иска ответчиком по данному делу не противоречит требованиям закона, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, суд принимает признание иска частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений", Замотаевым Анатолием Ивановичем и выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Замотаеву Анатолию Ивановичу о признании недействительными удостоверения по программе пожарно-технического минимума, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, удостоверения о повышении квалификации, возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдаче удостоверений, удовлетворить.
Признать недействительными удостоверение по программе пожарно-технического минимума от 06.09.2019 № 1036, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда от 06.09.2019 № 1711 и удостоверение о повышении квалификации от 13.08.2019 № ООБПР-128, выданные частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» на имя Замотаева Анатолия Ивановича.
Обязать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений" исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения по программе пожарно-технического минимума от 06.09.2019 № 1036, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда от 06.09.2019 № 1711 и удостоверения о повышении квалификации от 13.08.2019 № ООБПР-128, выданные частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» Замотаеву Анатолию Ивановичу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова
Мотивированное решением суда составлено 19 июля 2022 года.
Судья Е.Ю. Догорова
