РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе:
председательствующего Бородько Л. Д.
при секретаре Воропаеве С. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашева ФИО12 к Ростовскому филиалу МГУТУ о признании приказов незаконными, -
У С Т А Н О В И Л:
Балашов С.К. обратился в суд с исковыми требованиями к Ростовскому филиалу МГУТУ, сославшись на то, что 10. 11. 2012 г. между Московским государственным университетом технологий и управления имени К.Г.Разумовского (МГУТУ) в лице директора Ростовского филиала МГУТУ ФИО8 с одной стороны и Балашовым С.К. с другой стороны был заключен срочный трудовой договор № ле о принятии Балашова С.К. на должность доцента кафедры «Физика и математика». Срок действия трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) срочного трудового договора в связи с истечением срока трудового договора по п.2 части первой ст.77 Трудового кодекса РФ истец был уволен. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ между МГУТУ в лице директора Ростовского филиала и истцом был заключен срочный т рудовой договор № ле о принятии Балашова на должность доцента кафедры «Математика, физика и информационные технологии» на срок до избрания по конкурсу, а также издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Балашова С.К. на должность доцента кафедры «Математика, физика и информационные технологии» «по срочному трудовому договору, основная работа, до избрания по конкурсу». Истец указал, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора является незаконным, так как в соответствии с п. 13 «Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации» расторгнуть срочный трудовой договор с работником высшего учебного заведения можно в случае непредставления заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок, а также в случае, если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (факультета, филиала). Истец заявление для участия в конкурсном отборе подал, кафедра «Физика и математика» вынесла рекомендацию по его кандидатуре, но в нарушение требований Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации» Ученным советом Ростовского филиала МГУТУ не было проведено заседание по проведению конкурсного отбора. Также истец полагал незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу на должность доцента кафедры «Математика, физика и информационные технологии», поскольку ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока действия трудового договора, а потому трудовой договор с истцом должен быть продлен на неопределенный срок. С учетом изложенного истце просил признать незаконным приказ директора РФ МГУТУ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) № ле с Балашовым С.К. на основании истечения «срока трудового договора п.2 части первой ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, признать незаконным приказ директора РФ МГУТУ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Балашова С.К. с ДД.ММ.ГГГГ на должность доцента кафедры «Математика физика и информационные технологии» по срочному трудовому договору № ле, основная работа, до избрания по конкурсу, а также признать заключенным трудовой договор № ле от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок, обязать руководство РФ МГУТУ внести соответствующие изменения в условия данного договора.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, указал, что в исковом заявлении содержится описка в части указания номера и даты трудового договора и пояснил, что в действительности он при подаче искового заявления имел в виду не трудовой договор № ле от ДД.ММ.ГГГГ г., а трудовой договор № лс от ДД.ММ.ГГГГ и что в части требований о вынесении решения считать трудовой договор № ле заключенным на неопределенный срок и обязать руководство РФ МГУТУ внести соответствующие изменения в условия данного договора от ДД.ММ.ГГГГ (п.3 исковых требований) он исковые требования не поддерживает. Дополнительно к изложенному в исковом заявлении истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании Ученого совета МГУТУ имени К.<адрес> было постановлено об объединении кафедр «Физика и математика» и «Информационные технологии» в составе филиала МГУТУ им. К.<адрес> в г. Ростове-на-Дону с сохранением срока избрания НПР по конкурсу. В нарушение этого приказа филиалом был объявлен конкурс на замещение должностей по вновь создаваемым кафедрам. Истец полагал, что поскольку трудовой договор должен был быть заключен с ним на неопределенный срок (из-за нарушения процедуры увольнения), то, следовательно, в избрании по конкурсу он не нуждается, так как в решении ФИО2 МГУТУ указано «с сохранением сроков избрания НПР по конкурсу». Также истец пояснил суду, что о приказах о расторжении трудового договора он был извещен только ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. через три дня после указанных приказов, так как отсутствовал в г. Ростове-на-Дону, находился в <адрес> в период с 08.09. 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., подавал в учебную часть заявление о переносе занятий и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал в г. Ростове-на-Дону. При этом истец указал, что дату в уведомлении об увольнении – ДД.ММ.ГГГГ он написал по просьбе работника отдела кадров, так как никакой речи о прекращении с ним трудовых отношений не было, он продолжил работу, а о нарушениях, указанных в исковом заявлении узнал позднее. Истец также пояснил суду, что в настоящее время он уволен в связи с тем, что не был избран по конкурсу, а признание оспариваемых приказов незаконными может привести к восстановлению его нарушенных трудовых прав, так как в этом случае избрание по конкурсу не потребуется.
Представители ответчика – филиала ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.<адрес>» в г.Ростове-на-Дону адвокат ФИО9, действующая на основании доверенности и ордера, а также ФИО10,, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске Балашову С.К. отказать, представили в материалы дела письменный отзыв, пояснили суду, что полагают приказы об увольнении законными и обоснованными. Показали суду, что Балашов С.К. работал в должности доцента кафедры «физики и математики» на основании срочного трудового договора № лс от ДД.ММ.ГГГГ г., приказа № 392-л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу как избранного по конкурсу на один год. Таким образом, заключению указанного трудового договора предшествовало избрание по конкурсу сроком на 1 год. Представители ответчика пояснили суду, что в целях соблюдения процедуры конкурсного отбора ДД.ММ.ГГГГ в газете Ростовский рынок труда Филиалом ФГБОУ ВПО МГУТУ им. К.<адрес> в Ростове-на-Дону было опубликовано объявление о том, что Филиал объявляет конкурс на замещение вакантных должностей по кафедре физики и математики. В установленные сроки истцом было подано заявление на замещение должности доцента по указанной кафедре. В соответствии с существующей процедурой вопрос об избрании истца был рассмотрен на заседании кафедры «Физики и математики», заседание ученого совета филиала было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ на заседании ученого совета головного вуза в Москве было принято решение об объединении кафедры «физики и математики» с кафедрой «информационных технологий» и о создании новой кафедры «физики, математики и информационных технологий». При этом было решено объединить указанные кафедры без изменения сроков избрания по конкурсу работающих преподавателей. На практике это означало, что для тех преподавателей, срок избрания по конкурсу у которых не истек, новый конкурс назначаться не будет, а переизбираться они будут по истечении персональных сроков, но уже по новой кафедре, так как те кафедры по котором они избирались ранее, перестали существовать. Представители ответчика пояснили, что соответственно с изменением внутренней структуры филиала было изменено и штатное расписание, и количество должностей на вновь созданной кафедре. Что касается истца, что срок его избрания по конкурсу истекал ДД.ММ.ГГГГ г., но объявление о проведении конкурса, заявление истца об участии в конкурсе, обсуждение и рекомендация истца (как необходимый этап конкурса) проходили по кафедре физики и математики, которая к моменту проведения Ученого Совета юридически перестала существовать. Проведение конкурса по несуществующей кафедре, равно как и проведение конкурса по кафедре, конкурс на замещение вакантных должностей по которой не был объявлен, в конечном итоге привело бы к недействительности и незаконности такого конкурса. В связи со сложившейся ситуацией руководство филиала отменило проведение конкурса по кафедре «физики и математики» и назначило конкурс по кафедре «физики, математики и информационных технологий». ДД.ММ.ГГГГ истец был письменно уведомлен о прекращении срочного трудового договора. При этом ему было предложено заключить новый трудовой договор на срок до избрания по конкурсу, с чем истец согласился, им было подано заявление о приеме на работу, он приступил к исполнению трудовых обязанностей на должности доцента кафедры «физики, математики и информационных технологий». В соответствии с предусмотренной законом процедурой филиалом был объявлен конкурс на замещение должности доцента по указанной кафедре. На заседании ученого совета филиала в декабре 2013 г. истец не набрал требуемого количества голосов членов ученого совета, в связи с чем был уволен как не прошедший конкурс. Представители ответчика считали, что поводом для обращения Балашова С.К. в суд с указанными требованиями послужило то обстоятельство, что у Балашова С.К. были основания полагать, что его могут не избрать по конкурсу из-за проводимых в отношении него проверок следственных органов и путем оспаривания приказов истец пытался повлиять на руководство вуза и на членов ученого совета. Представители ответчика пояснили суду, что в производстве Ленинского суда имеется гражданское дело по иску Балашова С.К. о восстановлении на работе, признании приказов незаконными, в том числе наряду с другими требованиями истец оспаривает и приказы, являющиеся предметом настоящего спора, однако исковые требования были заявлены им позже, в феврале 2014 г. Кроме указанных оснований для отказа в иске представители ответчика обратили внимание суда на то, что иск заявлен Балашовым С.К. к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с Положением о филиале ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.<адрес>» в г. Ростове-на-Дону филиал является обособленным структурным подразделением Университета, расположенным вне места его нахождения и в соответствии с п. 1.7. Положения о филиале Филиал не является юридическим лицом и, соответственно, не обладает собственной гражданской правоспособностью и правосубъектностью, а потому не может выступать истцом и ответчиком в суде, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа Балащову С.К. в заявленных исковых требованиях, основываясь на следующем.
ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.<адрес>» в г. Ростове-на-Дону и Балашовым С.К. был заключен трудовой договор № лс от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 392-л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на должность доцента кафедры физики и математики сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ представитель работодателя выразил желание прекратить отношения с работником до истечения срока трудового договора, что подтверждается письменным извещением № с отметкой о вручении Балашову С.К. ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Данное обстоятельство суд считает установленным и не принимает пояснения Балашова С.К. о том, что подпись он ставил только 19.09.13, поскольку и подпись, и дата выполнены его рукой, что не отрицалось им в судебном заседании, доказательств обратного суду не представлено.
Приказом № 294-л от ДД.ММ.ГГГГ Балашов С.К. был уволен с должности доцента кафедры физики и математики по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора. С данным приказом он ознакомлен 16.09.13 г. под подпись.
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ Балашов С.К. подает заявление о приеме на работу, просит принять его на должность доцента кафедра физики и математики до избрания по конкурсу, на основании чего был издан приказ руководителя Филиала № 298/л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Балашова С.К. на работу с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на должность доцента кафедры физики, математики и информационных технологий на срок до избрания по конкурсу. Таким образом, фактически Балашов С.К. продолжил работу в Филиале в должности доцента кафедры математики, физики и информационных технологий на основании нового трудового договора, заключенного на срок до избрания по конкурсу.
В соответствии с пунктом 5 части 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Установлено, что истец был ознакомлен и подписал срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ без каких-либо замечаний и возражений с его стороны.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. В соответствии с выпиской из протокола № Заседания Ученого совета МГУТУ от ДД.ММ.ГГГГ истец был избран по конкурсу сроком на 1 год на должность доцента по кафедре «физики и математики». Таким образом, срок избрания по конкурсу по указанной кафедре истекал ДД.ММ.ГГГГ Балашов С.К. добровольно заключил с вузом срочный трудовой договор, был согласен со сроком его действия, понимал временный характер предоставляемой работы.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время порядок замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации регулируется «Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации», утвержденном приказом Министерства Образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4114. (Далее Положение). Данным положением определены порядок и условия проведения конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет. В соответствии с Положением конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения (п.3 Положения). Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе – один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе (п.4 Положения). Далее кандидатура претендента обсуждается на заседании кафедры (п.17 Положения). Конкурсный отбор проводится на ученом совете вуза (филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования (п.6 Положения). Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с мнения ученого совета вуза (филиала) (п.9 Положения). Конкурсный отбор при наличии вакантных должностей может проводиться в любой период учебного года (п. 12 Положения). В соответствии с п. 13 Положения истечение срока трудового договора с работником является основанием для прекращения трудовых отношений в случаях: непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок; если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (факультета, филиала). Аналогичные положения содержатся и в Положении об организации проведения конкурсного отбора претендентов на должности профессорско-преподавательского состава в филиале МГУТУ в г. Ростове-на-Дону. В 5.1 данного Положения указано, что конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом мнения Ученого совета филиала. При этом для всех должностей ППС впервые принимаемых на постоянную работу в МГУТУ предельный срок трудового договора составляет не более одного учебного года (п.5.4 положения).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в газете Ростовский Рынок труда Филиалом ФГБОУ ВПО МГУТУ им. К.<адрес> в Ростове-на-Дону было размещено объявление о проведении конкурса на замещение вакантных должностей : кафедра физики и математики: - старший преподаватель – 1,5 ставки; - доцент – 2,25 ставки. В соответствии с нормами Положения № истцом было подано заявление для участия в конкурсном отборе на замещение вакантной должности доцента по кафедре физики и математики. Также истец прошел обсуждение на кафедре физики и математики. В соответствии с требованиями п. 3 Положения № заседание ученого совета было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Однако решением ученого Совета вуза от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации кафедры «физики и математики» и создания новой кафедры – кафедры «физики, математики и информационных технологий» путем объединения кафедр «информационных технологий» и «физики и математики». Таким образом, конкурсный отбор был объявлен филиалом о замещении должности по кафедре, которая к моменту окончания конкурсного отбора перестала существовать. Заявление же об участии в конкурсном отборе по кафедре «физики, математики и информационных технологий» истцом не подавалось, поскольку конкурс на замещение вакантных должностей на момент истечения срока трудового договора с истцом объявлен не был. Действия работодателя по изменению структуры филиала и штатного расписания являются правом работодателя. В соответствии с п.2.8 положения о филиале штатное расписание филиала утверждается Университетом, кафедры филиала создаются и ликвидируются на основании решения Ученого Совета Университета (п.2.12 Положения о филиале). Суд соглашается с позицией представителя филиала, о том, что в данной ситуации проведение конкурса по несуществующей кафедре «физики и математики» являлось бы незаконным.
В указанной ситуации с учетом того, что у истца истекал и срок избрания по конкурсу, и срок трудового договора, работодатель уведомил истца о намерении прекратить срочный трудовой договор от 10.11.12. Основания утраты срочности договора от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. При этом суд учитывает то обстоятельство, что в день издания приказа об увольнении истцом было подано заявление о приеме на работу на срок до избрания по конкурсу, истец приступил к исполнению трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ г., условия трудового договора не изменились, что не отрицалось истцом в судебном заседании. Заключая трудовой договор с истцом на срок до избрания по конкурсу работодатель, исходя из сложившейся ситуации, в целях необходимости обеспечить непрерывность учебного процесса, руководствовался Письмом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ин/25-22, в котором Минобразование РФ указало на возможность заключения трудового договора между работодателем и преподавателем вуза до проведения конкурсной процедуры в установленном порядке в целях непрерывности учебного процесса, с чем был согласен истец, подписывая трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ При этом исковое требование о признании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № лс заключенным на неопределенный срок истец в судебном заседании не поддержал, не представил суду доказательств и обоснований того, по каким основаниям данный договор следует считать заключенным на неопределенный срок.
Доказательств нарушений трудовых прав истца суду не представлено. Как усматривается из материалов дела, впоследствии филиалом был объявлен конкурс на замещение вакантной должности по кафедре «физики, математики и информационных технологий» на замещение должностей: ст. преподаватель- 0,75 ставки, доцент- 3,75 ставки. Истец принял участие в указанном конкурсе и в настоящее время оспаривает его результаты и законность его проведения в рамках другого иска, находящегося на рассмотрении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону.
По смыслу положений ст.ст. 48,49 Гражданского кодекса РФ приобретать от своего имени и осуществлять гражданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде может организация, признаваемая юридическим лицом. В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, не является юридическим лицом, правоспособностью юридического лица не обладает. В силу ч.2 чт. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. При этом предъявление иска к обособленному подразделению юридического лица не имеет особого значения, поскольку ответчиком во всяком случае является юридическое лицо и закон не связывает возможность предъявления иска к филиалу юридического лица с тем, что сам филиал должен обладать правоспособностью юридического лица.
В соответствии с положениями чт. 37 ГПК РФ для реализации права на судебную защиту необходима процессуальная дееспособность, т.е. способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности, которые принадлежат в полном объеме гражданам, достигшим восемнадцати лет и организациям.
По смыслу приведенных норм права процессуальной правоспособностью и дееспособностью обладают юридические лица, но не их обособленные подразделения.
В соответствии с Положением о филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.<адрес>» в г. Ростове-на-Дону Филиал является обособленным структурным подразделением (п.1.4), филиал самостоятелен в принятии решений в пределах компетенции, определенной Уставом Университета, Положением о филиале и доверенностью, выданной на имя директора филиала (п.1.6). Филиал не является юридическим лицом и, соответственно, не обладает собственной гражданской правоспособностью и правосубъектностью.(п.1.7).
О том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику было заявлено представителем филиала в судебном заседании.
Вместе с тем требований о привлечении к участию в деле юридического лица - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.<адрес>» истцом заявлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Балашова ФИО13 к филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.<адрес>» в г. Ростове-на-Дону о признании приказа директора филиала ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) срочного трудового договора (увольнении) № лс с Балашовым С.К. на основании истечения срока трудового договора п.2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации незаконным, о признании приказа директора филиала ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Балашова С.К. с ДД.ММ.ГГГГ на должность доцента кафедры «Математика физика и информационные технологии» по срочному трудовому договору № лс, основная работа, до избрания по конкурсу незаконным, о вынесении решения считать трудовой договор № лс заключенным на неопределенный срок и обязать руководство Ростовского филиала МГУТУ внести соответствующие изменения в условия данного договора от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2014 года.
