РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Судьи Бородько Л. Д.
При секретаре Махмудове Р. М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясоедовой С.Д. к ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и о взыскании единовременной доплаты к недополученной пенсии умершего, -
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратился с настоящим иском к ГУ МВД России по Ростовской области, указав в обоснование заявленных требований, что её супруг - Мясоедов А.И., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-АН №. При жизни он служил в органах МВД РФ и проходил службу в различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен супруг истицы со службы из органов МВД РФ с должности начальника милиции Елизовского горисполкома УВД Камчатской области в связи с выслугой лет, в 1989 года, в звании подполковника милиции и ему была назначена пенсия, которую он получал до ДД.ММ.ГГГГ года. Заключением ВВК ВД Камчатского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Мясоедов А.И. был признан негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годным (второй степени) в военное время. В свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заболевание получено в период прохождения службы. Мясоедов А.И. уволен из органов внутренних дел на основании приказа начальника УВД Камчатского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника отдела внутренних дел Елизовского горисполкома УВД Камчатской области в звании подполковника милиции по пункту «б» ст.67 - по болезни. На момент увольнения выслуга лет Мясоедова А.И. составила : в календарном исчислении -20 лет 09 месяцев 08 дней, в льготном исчислении - 29 лет 03 месяца 11 дней. На основании Положения, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Мясоедову А.И. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в размере 62% денежного содержания (310 руб. на момент увольнения) в сумме 192,20 руб. Заключение о назначении пенсии утверждено начальником УВД Камчатского облисполкома ДД.ММ.ГГГГ В связи с переездом на постоянное место жительства в Ростовскую область, пенсионное дело было передано в пенсионный отдел УВД Ростоблисполкома. Пенсия выплачивалась по месту жительства Мясоедова А.И. в Шахтинском отделении № ОАО СБ РФ Юго-Западный банк. За ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства зачисленные на расчетный счет Шахтинского отделения № ОАО СБ РФ Юго-Западный банк были возвращены в пенсионный отдел ГУВД РО и никто их не получал. Согласно Указу Президента России от 18.10.2007 г.№1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» полагалась единовременная доплата к недополученной пенсии, так как пенсию, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, супруг истицы получал без увеличения должностного оклада 25%. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава ВС РФ, внутренних дел» оклады по воинской должности увеличены на 25% с ДД.ММ.ГГГГ Сотрудникам МВД РФ, военнослужащим ВВ МВД РФ, проходившим службу, это было сделано с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Однако супругу истицы при жизни пенсия пересчитана, с учетом 25% с ДД.ММ.ГГГГ, не была. Истица обратилась с заявлением к ответчику с просьбой произвести единовременную доплату пенсии умершего мужа согласно Указу Президента России от ДД.ММ.ГГГГ и получила отказ. Отказ мотивирован тем, что согласно ст.1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Истица являлась членом семьи умершего, унаследовала после смерти его имущество, на момент смерти супруга получала пенсию- 1416,09 руб., следовательно, согласно ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении», являлась нетрудоспособной. Кроме того, доходы супруга (пенсия - 4005,55 руб) и заработная плата 2700 руб. значительно превышали доход истицы и являлись для неё постоянным источником средств к существованию, смерть мужа наступила в результате профессионального заболевания. Согласно ч.1, ст.1089 ГК РФ в случае смерти лица, получающего обеспечение по страхованию, лицам находящимся на иждивении застрахованного размер страхового обеспечения рассчитывается исходя из фактического размера ежемесячных страховых выплат, получаемых пострадавшим при жизни. Согласно п.3, ч.2, ст.9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающее от него помощи, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Кроме того, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются- супруга умершего кормильца, если она достигла возраста 55 лет, истице на момент смерти супруга исполнился 61 год.
На основании изложенного просит суд вынести решение которым установить факт нахождения Мясоедовой С.Д. на иждивении мужа - Мясоедова А.И.. Взыскать в пользу Мясоедовой С.Д. с ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области единовременную доплату к недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ моего умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга - Мясоедова А.И. в размере 50 000 рублей.
Истица в судебное заседание не явиласья, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ГУ МВД России по Ростовской области - Терновская Л. И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, дала суду пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что Мясоедов А.И.- отец истца проходил службу в органах внутренних дел в различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ. Последняя занимаемая должность – начальник отдела внутренних дел Елизовского горисполкома УВД Камчатской области.
Заключением ВВК УВД Камчатского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Мясоедов А. И. был признан негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годным (второй степени) в военное время. В свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заболевание получено в период прохождения военной службы.
Мясоедов А.И. уволен из органов внутренних дел на основании приказа начальника УВД Камчатского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника отдела внутренних дел Елизовского горисполкома УВД Камчатской области в звании подполковник милиции по пункту «б» ст. 67 (не понятного чего) – по болезни.
На момент увольнения выслуга лет Мясоедова А. И. составила: в календарном исчислении – 20 лет 09 месяцев 08 дней, в льготном исчислении – 29 лет 03 месяца 11 дней.
На основании Положения, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Мясоедову А. И. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в размере 62% денежного содержания (310 руб. на момент увольнения) в сумме 192,20 руб. Заключение о назначении пенсии утверждено начальником УВД Камчатского облисполкома ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с переездом на постоянное место жительства в Ростовскую область, пенсионное дело передано в пенсионный отдел УВД Ростоблисполкома. Пенсия выплачивалась по месту жительства Мясоедова А. И. в Шахтинском отделении № ОАО СБ РФ Юго-Западный банк.
ДД.ММ.ГГГГ Мясоедов А. И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л. д. 14).
Истица, Мясоедова С. Д. в соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года серия № №, выданного ЗАГСом <адрес>, является супругой умершего Мясоедова А. И.
Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» предусмотрена единовременная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25 процентов за службу в Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте российской Федерации, органах контрразведки Российской Федерации (органах федеральной службы безопасности), Пограничных войсках Российской Федерации, Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и органах внутренних дел Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Мясоедова С. Д. обратилась в ГУВД по Ростовской области с заявлением о выплате ей, как наследнику умершего Мясоедова А. И., единовременной доплаты к пенсии в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №с.
Письмом ЦФО при ГУВД по РО от ДД.ММ.ГГГГ года №-М-14 истице было отказано в выплате единовременной доплаты к пенсии, и разъяснено, что согласно нормам Гражданского кодекса РФ, регулирующим правоотношения, возникающие в связи с наследованием, в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава вооруженных сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации были увеличены оклады по воинской должности (должностные оклады) на 25 процентов. Перерасчет и выплата пенсии Мясоедову А.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением должностного оклада на 25% произведены не были. Истица считает, что имеет право на получение единовременной доплаты к пенсии, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №с, поскольку является наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ пенсионера МВД РФ Мясоедова А.И., а также находилась у него на иждивении.
Однако суд с указанными доводами согласиться не может, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами. Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти военному пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.
Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.
Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.
Определяя порядок наследования денежных средств, выплачиваемых гражданину в виде пенсии по социальному обеспечению, законодатель, учитывая общее предназначение пенсии как выплаты, которая предоставляется пенсионеру в качестве источника средств к существованию, в целях материальной поддержки членов его семьи и нетрудоспособных иждивенцев установил условия получения указанными лицами сумм пенсий, причитавшихся к выплате наследодателю-пенсионеру, но не полученных им при жизни, а также включения этих сумм в состав наследства.
В соответствии со статьей 1183 ГК Российской Федерации право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пенсий принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев или при непредъявлении в установленный срок этими лицами требований о выплате не полученных наследодателем при жизни сумм пенсий соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.
При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.
Из статьи 1183 следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Статья 63 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" также предусматривает, что наследники имеют право на выплату им в порядке, установленном гражданским законодательством, только сумм пенсии, недополученных пенсионером в связи с его смертью.
Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (статьи 50 - 58, 65 названного Закона, статьи 22 и 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.
Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 541-О-О).
Правом на перерасчет пенсии с учетом увеличения должностного оклада, а также на выплату недополученных сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.
Как следует из материалов дела, Мясоедов А.И. при жизни с заявлением о перерасчете пенсии ни в судебные, ни в пенсионные органы не обращался. Поскольку ему не были начислены указанные денежные суммы пенсии, на получение которых претендует истец, то согласно статьям 1112, 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества.
В соответствии с ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На момент открытия наследства не было издано каких-либо нормативных актов, предусматривающих доплату к пенсии. Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» был издан спустя более 5 лет после смерти Мясоедова А.И., и вступил в силу с момента его подписания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, у Мясоедова А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ право на получение единовременной доплаты к пенсиям, установленной данным Указом, не возникло.
В тексте самого Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», указано, что единовременная доплата подлежит выплате лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, за соответствующий период, названный в пункте 1 настоящего Указа, но не ранее даты увольнения их с военной службы (службы), исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ То есть, данным Указом Президента РФ определен круг лиц, имеющих право на данную доплату. Условия и порядок выплаты, указанной единовременной доплаты к пенсиям, наследникам пенсионеров МВД РФ данным Указом не регламентируется.
Согласно ст. 58 Закона РФ № 4468-1 сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В данной норме идет речь о начисленной пенсии, а не о единовременной доплате к пенсии, предусмотренной другим нормативным актом- Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров». Кроме того, эта норма регулирует правоотношения между органом, выплачивающим пенсию и самим пенсионером, а не его наследниками.
Доводы истицы о том, что она находилась у супруга на иждивении суд находит не состоятельными.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 21 июня 1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» предусмотрено, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.
Согласно п.п.ж п. 12.2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утв. приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что для назначения пенсии по потере кормильца предоставляется справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем.
Однако, истицей не представлено доказательств, подтверждающих невозможность установления факт нахождения на иждивении во внесудебном порядке.
В соответствии со ст. 29 Закона№4468-1 «О пенсионном обеспечении.. .» право на пенсию по случаю потери кормилица имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругу лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчина - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормилица, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Согласно ст. 31 Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. В данной норме указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца. Первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования. Второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и др.).
Истицей не представлено доказательств указанных выше фактов, так в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, указывающие, что помощь со стороны Мясоедова А. И. являлась основным источником средств к существованию истицы, то обстоятельство, что истице на момент смерти Мясоедова А. И. исполнилось 61 год не является безусловный основанием для установления факта нахождения на иждивении.
Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее не могли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств к существованию.
В п.4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.
В судебном заседании установлено, что истица в центр пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца не обращалась в связи с этим и на основании вышеизложенного не имеется оснований для установления факта нахождения на иждивении Мясоедовой С.Д. у супруга Мясоедова А.И. на момент его смерти.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований об установлении факта нахождения на иждивении и о взыскании единовременной доплаты к недополученной пенсии умершего не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Мясоедовой С.Д. к ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и о взыскании единовременной доплаты к недополученной пенсии умершего - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
