Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
12.11.2019г. г.Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Евангелевской Л.В.
при секретаре Нанавьян С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командира войсковой части- полевая почта 09332 полковника Егорова И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе республика Адыгея, Управлению пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо ФКУ «Объединенное стратегическое командирование ЮВО», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу» о восстановлении прав застрахованных лиц
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что войсковая часть - полевая почта <данные изъяты> в период с 3 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. нарушила права застрахованных лиц по причине не предоставления страхователем сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и сведений индивидуального (персонифицированного учета) по форме <данные изъяты> Принятыми мерами со стороны командования воинской части за период с 2014 года по 2017 год явились ряд обращений в Пенсионные фонды Республики Адыгея и Ростовской области, а также Пенсионный фонд Российской Федерации с требованием оказать содействие в восстановлении нарушенных прав работников воинской части (застрахованных лиц). В результате организованной переписки удалось совместно с Управлением Пенсионного фонда РФ в г. <данные изъяты>, методом ручного ввода данных разнести сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за период до 3 квартала 2011 года включительно. Устранить нарушения за периоды с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2013 года без инициирования судебного разбирательства не представилось возможным в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии с приказом командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Филиал «Войсковая часть 09332» ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» - прекратила свою деятельсность путем реорганизации в форме присоединения. Отчетность за период 4 квартал 2011 года по 2 квартал 2012 года должна была предоставляется правопреемником ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа». Письмом руководителя ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> доведено, что регистрация обособленных подразделений ФБУ-Управление Северо-Кавказского военного округа не производилась в связи с началом процедуры ликвидации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> «О ликвидации ФБУ –Управление Северо-Кавказского военного округа». Отчетность не предоставлялась, суммы страховых взносов перечислялись в ГУ – УПФР в г. Майкопе Адыгея.
Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> Филиал «Войсковая часть 09332» ФКУ «ОСК Южного военного округа» образовано по адресу: г. Майкоп, Республика Адыгея, где должно было в соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> и п. 12 Постановления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> встать на учет по месту нахождения и предоставлять отчетность в период со 2 квартала 2012 года по 2 квартал 2013 года в УПФР г. Майкопа. Организация и учет не поставлена и отчетность не сдана. Суммы страховых взносов перечислялись в УПФР в г. Майкопе Республики Адыгея.
Для решения ситуации было направлено письменное обращение о приеме отчетности за 4 квартал 2011 года по 2 квартал 2013 года в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону и УПФР г. Майкопа Республики Адыгея. Был получен отказ от УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону в связи с ликвидацией ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» без правопреемства; от УПФР г. Майкопа Республики Адыгея в связи прекращением деятельности реорганизации в форме присоединения в 2011 году.
Поскольку истцом суммы страховых взносов за указанный период перечислялись в УАФР в г. Майкопе Республики Адыгея, то обязанность по принятию отчетов по форме РСВ -1 за указанный период должна быть возложена на Управление Пенсионного фонда в г. Майкопе Республики Адыгея.
На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в г. Майкопе Республики Адыгея в рамках межрегионального зачета перевести извещением сальдо расчетов страховых взносов на работников Филиала «Войсковая часть 09332» ФКУ «ОСК Южного военного округа» за период с 4 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. включительно по <данные изъяты> в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону на регистрационный номер <данные изъяты>. Обязать УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону принять отчет по форме <данные изъяты> за период с 4 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. включительно.
В судебное заседание представитель истца Гривенный Виталий Сергеевич, Сутковецкая Ольга Юрьевна явились, исковые требования в уточненном виде поддержали.
Представитель ответчика-Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону- Аксентищев Артемий Алексеевич явился, против удовлетворения исковых требований возражал.Пояснил, что УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону может принять отчетность по форме <данные изъяты> при повторном внесении суммы страховых взносов ФКУ «ФКУ «Объединенное стратегическое командирование ЮВО».
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе республика Адыгея не явился, извещен.
Представитель третьего лица ФКУ «Объединенное стратегическое командирование ЮВО» - Подшибякин Павел Юрьевич в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал.
Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу» Голованова Анна Михайловна в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований не возражала.
Согласно представленного отзыва третьего лица – ФКУ ««Объединенное стратегическое командирование ЮВО», ликвидацию ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» осуществляла ликвидационная комиссия на основании приказа командующего войсками Южного военного округа от 24.06.2011 г. № 613 и в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.04.2011 г. № 590. Информация о принятии решения о ликвидации ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» и создании ликвидационной комиссии была опубликована в установленном порядке.
ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» на момент осуществления ликвидации находилось в «Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств Федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» со статусом «Условно исключена». После ликвидации все лицевые счета были закрыты.
Согласно приказу командующего войсками Южного военного округа от 24.06.2011 г. № 613 ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» ликвидировано без определения правопреемника. Поскольку регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика, а согласно сведениям ЕГРЮЛ, ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» состояло на учете в УПФР в Ленинского районе г. Ростова-на-Дону, то иск подлежит удовлетворению в отношении УПФР в Ленинского районе г. Ростова-на-Дону.
Суд определил слушать дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителей, исследовав материалы, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 3 ст. 57 ГК РФ).
При реорганизации юридического лица в форме присоединения его права и обязанности переходят к правопреемнику в соответствии со ст. 58 ГК РФ. Это общее правило относится и к отчетности по пенсионным страховым взносам.
Таким образом, при реорганизации в форме присоединения, реорганизуемое юридическое лицо прекращает свое существование и отчетность по нему представляется его правопреемником.
Для случаев реорганизации установлено, что расчетным периодом признается период с начала календарного года (либо даты создания организации, если она создана в том же году, что и реорганизована) до дня государственной регистрации реорганизации.
Судом установлено, что войсковая часть - полевая почта 09332 в период с 3 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. нарушила права застрахованных лиц по причине не предоставления страхователем сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и сведений индивидуального (персонифицированного учета) по форме РСВ-1.
В соответствии с приказом командующего войсками ЮВО от <данные изъяты> г. <данные изъяты> Филиал «Войсковая часть 09332» ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» - прекратила свою деятельсность путем реорганизации в форме присоединения.
Отчетность за период 4 квартал 2011 года по 2 квартал 2012 года должна была предоставляется правопреемником ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа».
Письмом руководителя ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> доведено, что регистрация обособленных подразделений ФБУ-Управление Северо-Кавказского военного округа не производилась в связи с началом процедуры ликвидации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> «О ликвидации ФБУ –Управление Северо-Кавказского военного округа». Отчетность не предоставлялась, суммы страховых взносов перечислялись в ГУ – УПФР в г. Майкопе Адыгея.
Согласно приказу Министра обороны РФ от 19.05.2012 г. № 1240 Филиал «Войсковая часть 09332» ФКУ «ОСК Южного военного округа» образовано по адресу: г. Майкоп, Республика Адыгея, где должно было встать на учет по месту нахождения и предоставлять отчетность в период со 2 квартала 2012 года по 2 квартал 2013 года в УПФР г. Майкопа. Организация и учет не поставлена и отчетность не сдана. Суммы страховых взносов перечислялись в УПФР в г. Майкопе Республики Адыгея.
Для решения ситуации было направлено письменное обращение о приеме отчетности за 4 квартал 2011 года по 2 квартал 2013 года в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону и УПФР г. Майкопа Республики Адыгея. Был получен отказ от УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону в связи с ликвидацией ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» без правопреемства; от УПФР г. Майкопа Республики Адыгея в связи прекращением деятельности реорганизации в форме присоединения в 2011 году.
В адрес суда поступило письмо УПФР г. Майкопа Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому плательщиком страховых взносов Войсковая часть 09332 не были предоставлены сведения персонифицированного учета за отчетные периоды: 4 квартал 2011 г., 1 квартал 2012 г., 2 квартал 2012 г. ДД.ММ.ГГГГ. страхователь был снят с учета в связи с перерегистрацией. Сумма денежных средств, поступившая в УПФР г. Майкопа Республики Адыгея и не учтенная на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц составляет: на страховую пенсию – 13 979 769,28 руб., на накопительную пенсию – 2 270 748,01 руб.
В подтверждение указанных сведений предоставлена справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.
Учитывая то обстоятельство, что истец войсковая часть- полевая почта 09332 был зарегистрирован в УПФР г. Майкопа Республики Адыгея до 01.12.2011 г. (что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ), то обязанность по предоставлению отчетности и уплате страховых взносов прекратилась в четвертом квартале 2011 г. Вместе с тем взносы за период с 4 квартала 2011 по 2 квартал 2013 г. продолжали перечислятся в УПФР республики Адыгея, где были приняты, как не учтенные.
Поскольку обязанность по принятию отчетов по форме РСВ -1 за указанный период должна была быть возложена на УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону по месту регистрации ФБУ «Управление Северо-Кавказского военного округа», и, учитывая невозможность принятия данных отчетов УПФР г. Майкопа Республики Адыгея, требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда в г. Майкопе Республики Адыгея в рамках межрегионального зачета перевести извещением сальдо расчетов страховых взносов на работников Филиала «Войсковая часть <данные изъяты> ФКУ «ОСК Южного военного округа» за период с 4 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. включительно в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, правомерны и подлежат удовлетворению, поскольку повторное внесение сумм страховых взносов противоречила бы требованиям Налогового кодекса РФ
Соответственно, требования истца к ответчику- УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о принятии отчета по форме <данные изъяты> за период с 4 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Командира войсковой части- полевая почта 09332 полковника Егорова И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе республика Адыгея, Управлению пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Майкопе Республики Адыгея в рамках межрегионального зачета перевести извещением сальдо расчетов страховых взносов на работников Филиала «Войсковая часть <данные изъяты>» ФКУ «ОСК Южного военного округа» за период с 4 квартала 2011 г. по 2 квартал 2013 г. включительно по ИНН <данные изъяты> в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону на регистрационный номер <данные изъяты>
Обязать УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону принять отчет по форме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по 2 квартал 2013 г. включительно.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года.
Судья:
