Дело № 2а-1989/2020
УИД: 59RS0004-01-2020-001132-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2020 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
при секретере Бикаевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми к Ризвановой Ольге Сергеевне о взыскании недоимки и пени по налогам,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, с требованиями о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу для физических лиц, штрафа, просит восстановить процессуальный срок.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Инспекцией в соответствии с действующим законодательством, в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога. Поскольку административным ответчиком в установленные законом сроки налоги не уплачены, Инспекцией в соответствии с действующим законодательством, в адрес налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от 19.12.32016 года №. Вместе с тем, требование налогового органа о погашении имеющейся задолженности, в установленные сроки не исполнено. Кроме того, Инспекцией в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка на основании налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), по итогам которой было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения наложением штрафной санкции на налогоплательщика в размере <данные изъяты>. В добровольном порядке штраф по НДФЛ налогоплательщиком не уплачен. ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, пени, штрафа. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Основанием для отказа послужило обращение административного истца в не установленные сроки. При названных обстоятельствах, основываясь на положениях указанного федерального закона, просит требования удовлетворить. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по пени по транспортному налогу для физических лиц в размере <данные изъяты>, суммы штрафа в размере <данные изъяты>, просит восстановить процессуальный срок.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего дела судом извещалась надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляла, судебное извещение направлялось по адресу регистрации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 6 ст. 228 НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363).
На основании ст. 75 НК РФ, в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на доходы физических лиц.
Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО1 получен доход, с которого был исчислен налог на доходы физических лиц.
Инспекцией в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка на основании налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).
В соответствии ст. 101 НК РФ, Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, налогоплательщику вынесен штраф в размере <данные изъяты> (л.д. 16-17).
Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) об уплате штрафа по НДФЛ в размере <данные изъяты>, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме <данные изъяты>, что подтверждается реестром отправки почтового отправления.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме <данные изъяты>, что подтверждается реестром отправки почтового отправления.
Кроме того, в связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате транспортного налога налоговым органом в порядке ст. ст. 72, 75 НК РФ начислены на сумму задолженности пени (л.д. 19-22).
Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) об уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 10).
Однако, определением мирового судебного участка № Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) отказано Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, штрафа, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с административно ответчика налога и пени.
На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Судом установлено, что налоговым органом представлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по пени по транспортному налогу с физических лиц со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по пени по транспортному налогу с физических лиц со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, поскольку в течение трех лет сумма задолженности не превысила <данные изъяты>, взыскатель ИФНС по Ленинскому району г. Перми должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, трехлетний срок со дня окончания срока исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, за выдачей судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В то время как с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и др.).
При этом, истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.
При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Инспекции к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу для физических лиц в размере <данные изъяты>, штрафа в размере <данные изъяты>, не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Инспекции следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми к Ризвановой Ольге Сергеевне о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу для физических лиц в размере 568 рублей 52 копейки, штрафа в размере 500 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
