Дело №2-1652/2021
УИД 59RS0004-01-2021-001700-85
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Пермь 21 апреля 2021 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Гладковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,
с участием представителя ответчика ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края» о признании незаконным уведомления, признании действий незаконными, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, ему (истцу) принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – гараж-бокс, расположенный по адресу: <Адрес>. Гаражный бокс № является помещением в здании с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., с количеством боксов 13, которое имеет свой собственный кадастровый номер №. Гаражные боксы связаны конструктивно, имеют общие фундаменты, стены и перекрытия и образуют единый объект недвижимости. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный участок передан Департаментом земельных отношений администрации г.Перми ГКУ «УКС Пермского края» по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и ГКУ «УКС Пермского края» заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых строений от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом были получены полагающиеся по соглашению денежные средства. Начиная с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года, на территории бывшего ГСК № производился незаконный снос зданий, в которых располагались гаражные боксы. Здание с литером «Т», площадью 294,2 кв.м., кадастровый №, существует, полностью не уничтожено. В настоящее время закончено расследование уголовного дела, и оно передано в суд Ленинского района города Перми для рассмотрения. В окончательной редакции бывшему директору ГКУ ПК «УКС Пермского края» предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, а директору подрядной организации – по ч. 1 ст. 201 УК РФ. 05.02.2021 из уведомления №У-210 истец узнал о том, что ГКУ ПК «Управление капительного строительства Пермского края» начало работы по демонтажу (сносу) гаражных боксов, расположенных на территории бывшего ГСК <Адрес>, в котором располагается принадлежащий ему объект недвижимого имущества, – гараж-бокс №. ДД.ММ.ГГГГ истец узнал о том, что фактически снос начался заново. Истцу известно, что, кроме него, как минимум двое собственников помещений в здании с литером «Р», которые не давали свое согласие ГКУ ПК «УКС Пермского края» на снос этого здания. Действия ответчика повторяют его же действия во время незаконного сноса. Полагает, что действия ответчика незаконны, нарушают его права, свободы и законные интересы как собственника объекта недвижимости, а также права других собственников. Истец передал ГКУ ПК «УКС Пермского края» принадлежащее ему помещение гаражного бокса для осуществления сноса, однако считает, что снос должен производиться исключительно на законных основаниях, которые в настоящее время отсутствуют. До начала работ по сносу здания требуется решения всех собственников помещений в здании с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., с количеством боксов 13, кадастровый номер №.
Просит признать незаконным уведомление ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» №У-210 от 05.02.2021, признать незаконными действия ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» по сносу здания с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., с количеством боксов 13, кадастровый номер №, не соответствующими Градостроительному кодексу РФ. Возложить на ГКУ ПК «УКС Пермского края» обязанность устранить нарушения его (ФИО2) прав путем приостановления сноса здания с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., с количеством боксов 13, кадастровый номер №, до получения решения о сносе от всех собственников.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
Представитель ответчика ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что актом осмотра территории бывшего <Адрес>, составленном ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей учреждения, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, в присутствии собственников гаражей-боксов, зафиксировано наличие гаражей-боксов, находящихся в удовлетворительном состоянии, частичное повреждение гаражей-боксов либо их полное отсутствие. На дату проведения осмотра наличие объекта капитального строительства – здания (литера Р) не установлено, зафиксировано удовлетворительное состояние отдельных гаражей-боксов №№, а также частичное разрушение гаража №. В настоящее время объект недвижимого имущества в виде здания с кадастровым номером № (литера Р) фактически отсутствует. Уведомление ГКУ ПК «УКС Пермского края» от 05.02.2021 №У-210 о начале работ по демонтажу (сносу) гаражных боксов, расположенных на территории бывшего ГСК-1, не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку не обладает властно-распорядительным характером, не влечет правовых последствий, а представляет собой лишь адресованное собственнику гаража-бокса письменное уведомление о производстве работ по демонтажу гаражных боксов в соответствии с условиями заключенных соглашений. Собственники гаражей-боксов № – ФИО4, № – ФИО5, № – ФИО6, № – ФИО7, № – ФИО8, № – ФИО9, № – ФИО10, № – ФИО11, распорядились принадлежащим им на праве собственности имуществом, заключив соглашения об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам, передав такое имущество под снос учреждению на основании акта об освобождении строений под снос. ФИО2 также заключил соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ, и передал имущество под снос учреждению на основании акта об освобождении строений под снос от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 925 000 руб. перечислены ФИО2 платежным поручением №. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями соглашения от ДД.ММ.ГГГГ гараж-бокс № был также демонтирован. В связи с фактическим разрушением в 2019 году указанного в исковом заявлении объекта недвижимости задние с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании указала, что с исковыми требованиями не согласна. Нарушений прав истца ФИО2 ответчиком не допущено.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №776/пр) гараж – это здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.
Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, назначение: нежилое, общей площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> (л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр территории бывшего ГСК <Адрес> с участием представителей ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края», Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, а также в присутствии собственников, представителей собственников гаражей-боксов.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего ГСК <Адрес> имеются гаражи-боксы, зафиксировано наличие гаражей-боксов, находящихся в удовлетворительном состоянии, частичное повреждение гаражей-боксов либо их полное отсутствие (л.д. 63-65).
Из приложения № к акту осмотра следует, что гаражные боксы №№ находятся в удовлетворительном состоянии, бокс № разрушен (л.д. 63-65).
Из акта осмотра и приложения № к нему следует, что на дату проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ наличие объекта капитального строительства – здания литера «Р» не установлено.
Таким образом, из материалов дела следует, что в настоящее время объект недвижимого имущества в виде здания с кадастровым номером № (литера Р) фактически отсутствует.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о наличии помещений, машино-мест, расположенных в здании с кадастровым номером № в реестре отсутствуют. Сведения о наличии зарегистрированных прав в отношении указанного здания также отсутствуют.
В техническом паспорте ГСК №, составленном МУП «БТИ г. Перми» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, все имеющиеся в нем литеры строений и сооружений поименованы как «гаражи», каждая из которых не является единым объектом недвижимого имущества, а состоит из совокупности гаражей, объединенных в литеру в целях исчисления площадей и объемов застроенной территории на соответствующем земельном участке (л.д. 75).
В судебном заседании установлено, что собственники гаражных боксов №№ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 заключили соглашения об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам (л.д. 85-87, 89-91, 93-95, 97-99, 101-103, 105-107, 108-110, 111-113).
ДД.ММ.ГГГГ указанными собственниками подписаны акты об освобождении гаражный боксов (л.д. 88, 92, 96, 100, 104, 114).
Таким образом, собственники гаражей №№ распорядились принадлежащим им на праве собственности имуществом, заключив соглашения об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам, и передав такое имущество под снос учреждению на основании актов об освобождении строений под снос.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (владелец) и ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» (государственный заказчик) заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам (л.д. 76-78).
Согласно п. 1 по соглашению владелец обязуется освободить строение: гараж-бокс, площадью 62,5 кв.м., адрес объекта: <Адрес> кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ от имущества и автотранспортного средства и подписать акт об освобождении гаража под снос в срок до ДД.ММ.ГГГГ по форме согласно приложению к соглашению, а государственный заказчик обязуется выплатить владельцу денежную компенсацию.
В силу п. 3 соглашения денежная компенсация составляет 925 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписан акт об освобождении гаражного бокса № (л.д. 79).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена компенсация за гаражный бокс в сумме 925 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).
ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» (заказчик) и ООО «ДемонтажСтройГрад» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по демонтажу.
Согласно п. 1.1 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по демонтажу (сносу) объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <Адрес>, с дальнейшей утилизацией отходов согласно требованиям технического задания, являющегося неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется принять результаты работ.
В соответствии с п. 1.3 договора перечень объектов, подлежащих сносу, предусмотрен приложением № к договору.
Из приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс №, собственником которого является истец ФИО2, включен в перечень объектов недвижимости, подлежащих демонтажу (сносу) (л.д 123).
Также в указанный перечень объектов недвижимости, подлежащих демонтажу (сносу), включены гаражные боксы №№ являющиеся соседними к гаражному боксу ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс №, принадлежащий ФИО2 снесен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ.
Положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Доводы истца о том, что действия ответчика незаконны, нарушают его права и законные интересы, поскольку он передал принадлежащее ему помещение гаражного бокса ответчику для осуществления сноса, однако являются несостоятельными.
В ходе судебного заседания установлено, что между ФИО2 и ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» заключено соглашение об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых строений, кроме того, подписан акт об освобождении гаража, ФИО2 выплачена компенсация в сумме 925 000 руб., гаражный бокс №, принадлежащий ФИО2, снесен, с собственниками соседних гаражных боксов также подписаны соглашения об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых строений.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО2 и ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края», об осуществлении денежной компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений, принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам, недействительным в установленном законом порядке не признано.
Доводы истца о том, что ответчиком до начала работ по сносу здания не получено решение всех собственников помещений в здании в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, суд не принимает во внимание, поскольку ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» снос гаражных боксов осуществляется на основе заключения соглашений с каждым из собственников гаражей-боксов.
Ссылка истца о том, что действиями ответчика нарушаются права и законные интересы других собственников гаражных боксов, а также о том, что ему известны собственники, которые не давали согласия на снос, не может быть принята во внимание, поскольку ФИО2 в силу закона не предоставлено право действовать в интересах неопределенного круга лиц, в частности в интересах других собственников гаражных боксов.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Доказательств нарушения ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» каким-либо образом прав истца суду не представлено, в ходе судебного заседания не установлено.
Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что уведомление ГКУ ПК «УКС Пермского края» от 05.02.2021 №У-210 о начале работ по демонтажу (сносу) гаражных боксов, расположенных на территории бывшего ГСК-1, не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку не обладает властно-распорядительным характером, не влечет правовых последствий, а представляет собой лишь адресованное собственнику гаража-бокса письменное уведомление о производстве работ по демонтажу гаражных боксов в соответствии с условиями заключенных соглашений.
Доводы истца о том, что в период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года на территории бывшего ГСК № производился незаконный снос зданий, в которых располагались гаражные боксы, в связи с чем возбуждено уголовное дело, основанием для удовлетворения исковых требований не являются, поскольку гаражный бокс истца ФИО2 в ходе указанных действий снесен не был, потерпевшим по уголовному делу ФИО2 не признан. Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что компенсации за гаражные боксы получили не все собственники, а также, что многие собственники не найдены, их имущество не признано бесхозяйным и не передано в муниципалитет, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку неполучение иными лицами компенсации за гаражные боксы права и законные интересы ФИО2 не затрагивает.
В данном случае ФИО2 как собственник гаражного бокса располагает правомочиями, в том числе по защите своих прав, исключительно в отношении принадлежащего ему имущества.
В соответствии со статьями 3, 4 ГПК РФ, статьей 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.
Проанализировав обстоятельства дела, материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что права ФИО2 ответчиком ГКУ ПК «Управление капитального строительства» не нарушены.
На основании изложенного, исковые требования ФИО2 к ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» о признании незаконным уведомления от 05.02.2021 №У-210, признании действий по сносу здания с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., кадастровый номер №, незаконными, о возложении обязанности устранить нарушения путем приостановления сноса здания с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., кадастровый номер №, до получения решения о сносе от всех собственников, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края» о признании незаконным уведомления от 05.02.2021 №У-210, признании действий по сносу здания с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., кадастровый номер №, незаконными, о возложении обязанности устранить нарушения путем приостановления сноса здания с литером «Р», площадью 441,1 кв.м., кадастровый номер №, до получения решения о сносе от всех собственников – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) О.В. Гладкова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение будет изготовлено 28.04.2021.
Подлинник данного судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г.Перми №2-1652/2021.
