УИД 59RS0004-01-2021-008667-39
Дело №12-58/2022
РЕШЕНИЕ
16 февраля 2022 года город Пермь
Судья Ленинского районного суда г. Перми Рожкова И.П., при ведении протокола помощником судьи Бобиной Н.А., с участием защитника Политовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае» Политовой К.И. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>,
у с т а н о в и л:
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ и абз.7 ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ аванс по заработной плате за июль 2021 и премия за июнь 2021 выплачены работникам Фонда с нарушением установленного срока.
НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах в Пермском крае» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Защитник Политова К.И., действуя в интересах Фонда, обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая событие и вину в совершении административного правонарушения, просит постановление отменить, прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью правонарушения, указав, что лицо, по вине которого допущено нарушение срока выплаты аванса и премии, - главный бухгалтер Фонда ФИО2, привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушение установленного срока составило один день, работникам выплачена денежная компенсация.
Защитник Фонда Политова К.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Административный орган и прокуратура Ленинского района г.Перми о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.
Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
На основании ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Пунктом 6.2.7 Правил внутреннего трудового распорядка Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» установлено, что заработная плата работникам организации выплачивается дважды в месяц: первый раз - 20 числа текущего месяца, второй раз - 5 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата.
Согласно п. 4.7 Положения о выплатах стимулирующего, компенсационного и социального характера Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ежемесячная премиальная выплата производится до 20 числа (включительно) месяца, следующего за расчетным.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ работникам организации установлена выплата премии по итогам за июнь 2021 года за фактически отработанное время, премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Из материалов административного дела следует, что в ходе проверки деятельности НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае», проведенной прокуратурой Ленинского района г.Перми, установлено, что в нарушение требований трудового законодательства аванс по заработной плате за июль 2021 года 122 работникам в размере 543 805 рублей выплачен с нарушением сроков, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Также в нарушение установленных локальным актом организации сроков по выплате ежемесячной премии, в организации несвоевременно выплачена ежемесячная премия за июнь 2021 года, установленная работникам приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ Так, выплата премии за июнь 2021 года произведена работникам ДД.ММ.ГГГГ.
Данный обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой Ленинского района г.Перми в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; постановление с материалами направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Пермском крае.
Вина НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае» объективно подтверждается постановлением прокурора Ленинского района г.Перми о возбуждении дела об административном правонарушении; штатным расписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; Правилами внутреннего трудового распорядка в НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае»; Положением о выплатах стимулирующего, компенсационного и социального характера НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае»; платежными поручениями; иными материалами дела.
Деяние НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае» правильно квалифицировано должностным лицом административного органа по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ как невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность представленных в материалы дела и исследованных доказательств свидетельствует о том, что Фонд не обеспечил выполнение обязанности по соблюдению требований трудового законодательства. При таком положении обоснованность привлечения НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, сомнения не вызывает.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у Фонда реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, посягает на отношения, направленные на обеспечение права работника на своевременную выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
При таком положении, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности отсутствуют.
Постановление о привлечении Фонда к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Между тем, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение Фонда, являющегося некоммерческой организацией, признание вины юридическим лицом, выплаты заработной платы работникам на следующий день после установленного срока, выплаты компенсации за задержку заработной платы до возбуждения дела об административном правонарушении, отсутствия сведений о фактах привлечения организации к административной ответственности за однородное правонарушение, при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Пермском крае» - изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф в размере 30 000 рублей на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья - И.П.Рожкова