№ 12-179/16
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 15 марта 2016 года
Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,
с участием лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1,
при секретаре Лепиховой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 13.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по Пермскому краю от 13.01.2016 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении должностным лицом - директором <данные изъяты> (далее Общество) требований ст.13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» - заключив с иностранным гражданином Армении МКВ. трудовой договор от 21.08.15 г., не предоставил уведомление о его заключении в срок 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора в территориальный орган ФМС РФ в Пермском крае, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 руб.
ФИО1 в жалобе указывает, что его представитель 28.08.15 г. ошибочно сдал в территориальный орган ФМС в Пермском крае уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с МАГ, в действительности трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается переданной в УФМС копией трудового договора, поэтому установленный законом срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не нарушен. Даже если исчислять срок заключения трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, срок пропущен лишь на 1 день, что можно признать малозначительным нарушением.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и дополнительно пояснил, что он является директором <данные изъяты>», которое занимается ремонтно-строительными работами в области дорожного строительства и производством газобетонных блоков. Уведомление о заключении трудового договора с МАГ в УФМС по Пермскому краю 28.08.15 г. подавал его представитель, который ошибочно указал дату заключения трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ Признает, что в ОВиР УФМС по Пермскому краю его организация предоставила трудовой договор с МАГ от ДД.ММ.ГГГГ для продления регистрации этого иностранного гражданина по месту проживания. Просит учесть, что он сам обнаружил ошибку в дате заключения трудового договора с Манукяном в уведомлении УФМС, после чего сообщил об этом в УФМС и приложил трудовой договор и приказ о приеме на работу М с ДД.ММ.ГГГГ, после чего УФМС привлекло его к административной ответственности.
Представитель УФМС РФ в Пермском крае в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Оценив доводы жалобы, выслушав директора <данные изъяты>» ФИО1, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, прав и законных интересов директора Общества ФИО1, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении материалов дела, не установлено, не ссылается на это и сам заявитель.
Заместителем начальника ОИК УФМС России по Пермскому краю правильно установлено, что о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Армении МАГ директор <данные изъяты>» ФИО1 территориальный орган ФМС РФ по Пермсколму краю своевременно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил, с учетом того, что выходные дни 22 и ДД.ММ.ГГГГ не учитываются в трехдневный срок уведомления. Каких-либо препятствий для своевременного уведомления территориального органа ФМС в ФИО1 не имелось.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными должностным лицом УФМС и приведенными в обжалуемом постановлении доказательствами. Должностным лицом в постановлении дана правильная оценка предоставленным ООО «Стройтранс» в территориальный орган ФМС по Пермскому краю двум разным трудовым договорам с МАГ
Постановление должностным лицом УФМС России по Пермскому краю вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере в пределах, установленных ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. Должностным лицом объективно установлено отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Суд находит необходимым исключить из обжалуемого постановления ссылку на наличие отягчающего обстоятельства – непризнания ФИО1 вины в совершении правонарушения, поскольку такого обстоятельства ст.4.3 КоАП РФ не содержит.
Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, с учетом предоставления <данные изъяты>» в территориальный орган УФМС противоречивой и недостоверной информации о заключенном <данные изъяты>» трудовом договоре с МАГ, суд считает, что такие действия представляют общественную опасность и не могут расцениваться как малозначительные.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Перми.
Судья: О.В. Порошин
