Ленинский районный суд г. Пензы Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Пензы — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 22 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3610/2010 по иску ФИО1 к Управлению Государственной службы занятости населения Пензенской области о внесении изменений записи в трудовой книжке и взыскании денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата обезличена она была принята на работу в Пензенский областной центр занятости населения и назначена на должность специалиста 1-й категории отдела организации работы районных служб занятости переводом из ОКС ПНИЭИ. На основании приказа Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена Номер обезличен Пензенский областной Центр занятости населения реорганизован в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области. В соответствии с приказом Роструда от Дата обезличена Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области переименован в Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области. Дата обезличена ей присвоен классный чин государственной гражданской службы Пензенской области - референт государственной службы РФ 2 класса. Дата обезличена она была назначена на должность главного специалиста - эксперта отдела трудоустройства и специальных программ содействия занятости. В период ее работы в указанной должности нареканий в ее адрес относительно исполнения ею должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы она не имела. В связи с выходом на пенсию Дата обезличена она уволена по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона РФ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с записью в трудовой книжке «Уволена по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона РФ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего)». В 2010 году после увольнения четверых сотрудников в связи с выходом на пенсию она узнала, что в соответствии со ст. 9 Закона Пензенской области № 653-ЗПО от 08 сентября 2004 года «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с данным Законом и уволенным с государственной должности Пензенской области по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет при выходе на пенсию за выслугу лет выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания. Право на денежное вознаграждение имеют лица, замещавшие государственные должности Пензенской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Она замещала государственные должности Пензенской области 18 лет непрерывно. В день увольнения ей была выдана на руки трудовая книжка, однако данное денежное вознаграждение выплачено не было. О данном денежном вознаграждении она не знала, администрацией об этом ей не было разъяснено. О данном вознаграждении так же на тот момент не знала начальник юридического отдела ФИО2 В этой связи, заявление об увольнении в связи с уходом на пенсию было написано ею как по собственному желанию, так как запись должна быть сделана в соответствии с ТК РФ, в котором отсутствует основание увольнения в связи с выходом на пенсию. При увольнении в январе 2010 года В.Н., У.Л., Н.В., К.О., увольняемых также в связи с выходом на пенсию стало известно, что, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет при выходе на пенсию за выслугу лет выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания. Они также писали заявление об увольнении по собственному желанию, а позже переписывали заявления с указанием, что увольняются в связи с выходом на пенсию. Работодатель не информировал ее о правах и гарантиях, о правах и гарантиях пенсионного обеспечения, о причитающихся ей выплатах. Она не получала достоверной информации от работодателя о своих правах, в том числе о полагающихся выплатах при увольнении в связи с выходом на пенсию. В день, когда она узнала, что ее права нарушены и ей не было выплачено денежное вознаграждение, она обратилась в Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области. Формулировка основания увольнения в приказе и, следовательно, в трудовой книжке должна точно соответствовать и содержать ссылку на статью Федерального закона. П.2 ст.36 Федерального закона №79-ФЗ от 27 апреля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» говорит об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе, обусловленном невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы в связи с выходом на пенсию. Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года №69, обязывает при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, вносить запись об увольнении в трудовую книжку с указанием этих причин. В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя. В день увольнения Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области должно было выплатить ей сумму в размере 64846 руб. 80 коп., исходя из расчета: 16211 руб. 70 коп. х 4. До настоящего момента расчет ей не выдали. Кроме того, в соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем срока, причитающихся работнику выплат при увольнении работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой, действующей на это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм. Размер процентов, подлежащих уплате Управлением Государственной службы занятости населения Пензенской области, составляет 5025 руб. 63 коп., исходя из следующего расчета: 64846 руб. 80 коп. х 365 дней х 7,75% / 365 дней, где 64846 руб. 80 коп. - сумма, причитающаяся к выплате при увольнении; 365 дней - период просрочки платежа с Дата обезличена по Дата обезличена; 7,75% - ставка рефинансирования ЦБ РФ на день подачи искового заявления.
По указанным основаниям ФИО1 просила суд: 1) изменить запись в трудовой книжке на «Уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона РФ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию)»; 2) взыскать с ответчика сумму, причитающуюся ей при увольнении в размере 64846 руб. 80 коп.; 3) взыскать с ответчика проценты за нарушение работодателем срока причитающихся при увольнении работника выплат в размере 5025 руб. 63 коп.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании ордера, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истица ФИО1 уточнила заявленные требования и просила суд: 1) обязать Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области изменить запись в трудовой книжке о ее увольнении с Дата обезличена, указав следующие основание и причину увольнения: «Уволена по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет); 2) взыскать с Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области в ее пользу денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере 64846 руб. 80 коп.
Представители ответчика - Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области - ФИО2 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, признали исковые требования ФИО1 в полном объеме.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства финансов Пензенской области - ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против принятия судом признания иска представителями ответчиков..
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска со стороны представителей Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области, исходя из следующего.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании установлено, что приказом Пензенского областного центра занятости населения от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 64) ФИО1 была назначена на должность специалиста 1 категории отдела организации работы районных служб занятости. Дата обезличена истица была переведена на должность ведущего специалиста указанного отдела; Дата обезличена назначена на должность ведущего специалиста отдела содействия трудоустройству и развитию форм занятости, самозанятости населения; Дата обезличена переведена на должность ведущего специалиста отдела координации и содействия занятости; Дата обезличена назначена ведущим специалистом отдела трудоустройства и специальных программ содействия занятости; Дата обезличена переведена на должность главного специалиста данного отдела; Дата обезличена переведена на должность специалиста-эксперта данного отдела; Дата обезличена назначена главным специалистом данного отдела; Дата обезличена назначена на должность главного специалиста-эксперта данного отдела.
Приказом Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 46) ФИО1 на основании ее заявления была уволена по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона Дата обезличена № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего).
Как пояснила истица в судебном заседании, написание ею заявления об увольнении по собственной инициативе было связано с выходом на пенсию за выслугу лет. Однако в трудовую книжку истицы внесена запись о ее увольнении по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего) без указания данной причины увольнения, что противоречит требованиям действующего законодательства.
На обращения истицы о внесении изменений в запись в ее трудовой книжке об увольнении и о выплате предусмотренного законом денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области ответило отказом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" одним из оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).
Согласно частям 1 и 2 ст. 36 указанного Закона гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в образовательное учреждение профессионального образования, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего.
Положениями ч. 1 ст. 3 Закона Пензенской области от 08.09.2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют:
1) лица, замещавшие на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области;
2) лица, замещавшие до 16 июня 1998 года должности, приравненные к государственным должностям Пензенской области (приложение 1) и должностям государственной гражданской службы Пензенской области (приложение 2).
Согласно частям 1, 3 ст. 5 данного Закона лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, указанная пенсия назначается при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и достижении ими возраста, установленного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения трудовой пенсии по старости либо при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и выходе на трудовую пенсию по инвалидности.
Гражданам, имеющим стаж государственной гражданской службы 15 и более лет, а стаж работы на государственных должностях Пензенской области и должностях государственной гражданской службы Пензенской области менее 4-х лет, пенсия за выслугу лет назначается, если в течение 12 полных месяцев, непосредственно предшествующих обращению за пенсией, они замещали государственные должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области.
В соответствии со ст. ст. 9, 10 Закона Пензенской области от 08.09.2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области", гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом и уволенным с государственной должности Пензенской области или должности государственной гражданской службы Пензенской области по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, при выходе на пенсию за выслугу лет выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания (денежного вознаграждения). Право на денежное вознаграждение имеют лица, замещавшие государственные должности Пензенской области и (или) должности государственной гражданской службы Пензенской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию.
Положениями п. п. 5.5, 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, предусмотрено, что при прекращении трудового договора по дополнительным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносятся записи об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.
При расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.
Как следует из обстоятельств дела ФИО1 на момент увольнения имела стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет, достигла возраста, установленного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения трудовой пенсии по старости, и в течение 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением замещала должность, содержащуюся в реестре государственной гражданской службы Пензенской области.
Таким образом, на момент увольнения истица отвечала вышеуказанным условиям, установленным Законом Пензенской области от 08.09.2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" для установления ей пенсии за выслугу лет и выплаты денежного вознаграждения в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
При таких обстоятельствах, при увольнении истицы с гражданской службы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33, ст. 36 Федерального закона 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и п. п. 5.5, 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 работодателем (Управлением Государственной службы занятости населения Пензенской области) наряду с основанием увольнения истицы (по инициативе гражданского служащего) должна была быть указана и причина ее увольнения, предоставляющая истице право на предоставление дополнительных льгот, в частности, право на получение денежного вознаграждения в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
Объективные доказательства, свидетельствующие об иных основаниях и причинах увольнения ФИО1, в материалах дела отсутствуют.
В этой связи суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по изменению записи в трудовой книжке ФИО1 о ее увольнении с Дата обезличена, и указать следующие основание и причину увольнения: «Уволена по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет).
При таком положении, в силу вышеприведенных норм права, истица в связи с увольнением с должности государственной гражданской службы Пензенской области по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, имеет право на денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания.
Согласно справке Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен, месячное денежное содержание ФИО1 на момент увольнения составляло 16211 руб. 70 коп.
Таким образом, размер денежного вознаграждения, подлежащего выплате истице в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, составляет 64846 руб. 80 коп. (16211 руб. 70 коп. х 4 месяца).
Обязанность по выплате данной суммы суд считает необходимым возложить на Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области, являющееся работодателем истицы, не обеспечившего данную выплату при ее увольнении, при этом, источником финансирования данной выплаты в пользу истицы в силу ст. 4 Закона Пензенской области от 08.09.2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области", являются средства бюджета Пензенской области.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ считает возможным принять признание иска со стороны представителей Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области - ФИО2 и ФИО4, поскольку требования ФИО1 о внесении изменений записи в трудовой книжке и взыскании денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, данные требования в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признание иска представителями Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области - ФИО2 и ФИО4 принять.
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Государственной службы занятости населения Пензенской области изменить запись в трудовой книжке ФИО1 о ее увольнении с Дата обезличена, указав следующие основание и причину увольнения: «Уволена по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет).
Взыскать с Управления Государственной службы занятости населения Пензенской области в пользу ФИО1 денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере 64846 руб. 80 коп.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 01 декабря 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко
