РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2019 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Медведевой Н.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области к Бугеро Ларисе Юрьевне о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с названным иском, в котором указало, что Бугеро Л.Ю., Дата года рождения (СНИЛС 015-408-355 22), 19.06.2012 г., 10.01.2013 г., 22.09.2014 г. обращалась в территориальный орган ПФР с заявлениями о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособными: К.Н., Р.В. и З.Г.. На основании заявления и документов, подтверждающих отсутствие заработка, Бугеро Л.Ю. соответственно с 01.07.2012 г., с 01.01.2013 г. и с 01.09.2014 г. назначалась компенсационная выплата в размере - 1 200 рублей ежемесячно, по каждому нетрудоспособному гражданину.
Истец также указывает, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Бугеро Л.Ю., в период с 19.03.2014г. по 31.12.2016 г. в рамках договорных отношений с АО «Альфа-Банк» и в период с 18.12.2014г. по 06.04.2017 г. в рамках договорных отношений с АО «Банк Русский Стандарт», получала доход, то есть она утратила статус неработающего гражданина, в связи с чем потеряла право на получение компенсационной выплаты. Однако, Управление ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, Бугеро Л.Ю. в установленный срок не известила.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области просит суд учесть, что в результате указанных неправомерных действий Бугеро Л.Ю., образовалась переплата по выплате ей компенсационной выплаты: по уходу за Р.В. за период с 01.01.2015 г. по 06.04.2017 г. в общей сумме – 32 640 рублей (договорные отношения с АО «Банк Русский Стандарт») и за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г. в общей сумме – 10 800 рублей (договорные отношения с АО «Альфа-Банк»), всего - 43 440 рублей;
по уходу за К.Н. за период с 01.01.2015 г. по 28.02.2016 г. в общей сумме – 16 800 рублей (договорные отношения с АО «Банк Русский Стандарт») и за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г. в общей сумме – 10 800 рублей (договорные отношения с АО «Альфа-Банк»), всего - 27 600 рублей;
по уходу за З.Г. за период с 01.01.2015 г. по 06.04.2017 г. в общей сумме – 32 640 рублей (договорные отношения с АО «Банк Русский Стандарт») и за период с 01.09.2014 г. по 31.12.2014 г. в общей сумме – 4 800 рублей (договорные отношения с АО «Альфа-Банк»), всего - 37 440 рублей.
Истец просит учесть, что уполномоченными должностными лицами пенсионного органа, Бугеро Л.Ю. направлялись уведомления, в которых ей предлагали добровольно внести сумму образовавшейся переплаты, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет ГУ - ОПФР по Пензенской области Бугеро Л.Ю. не внесены.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области просило суд взыскать с Бугеро Л.Ю. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области незаконно полученную компенсационную выплату в общей сумме - 108 480 рублей (реквизиты: расчетный счет № 40101810222020013001, банк получателя Отделение Пенза г. Пенза, Получатель: УФК по Пензенской области (Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Пензенской области), ИНН 5836011565, БИК 045655001, КБК 39211302996066000130, ОКТМО 56701000), а также государственную пошлину, оплаченную при подачи искового заявления, в размере - 3 454,40 рубля на расчетный счет ОПФР по Пензенской области ИНН 5836011565, КПП 583601001, БИК 045655001, КБК 39211302996066000130, ОКТМО 56701000).
Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Ответчик Бугеро Л.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно заявлениям:
заявлению от 19.06.2012 г., Бугеро Л.Ю. обратилась в ГУ УПФР в. Пензе за назначением ей с 01.07.2012 г. компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющей уход за К.Н., престарелой, достигшей возраста 80 лет (л.д. 41-42);
заявлению от 10.01.2013 г. за назначением Бугеро Л.Ю. с 01.01.2013 г. компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющей уход за Р.В., инвалидом 1 группы (л.д. 10-11)
заявлению от 22.09.2014 г. за назначением Бугеро Л.Ю. с 01.09.2014 г. компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющей уход за З.Г., инвалидом 1 группы (л.д. 31-32).
Подписывая заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособными гражданами, Бугеро Л.Ю. подтвердила, что уведомлена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы.
На основании решений Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Пензе Пензенской области (л.д. 40, 9, 30), Бугеро Л.Ю. была назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере - 1 200 рублей с 01.07.2012 г., с 01.01.2013 г., с 01.09.2019 г. соответственно, на период осуществления ухода за нетрудоспособными гражданами.
Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (иных социальных выплат) от 04.07.2017г. № 112958 (л.д. 14) следует, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области выявило, что между Бугеро Л.Ю. и АО «Альфа-Банк» 19.03.2014 г. был заключен договор об оказании возмездных услуг № 93/58-14А-044 (л.д. 28), на основании которого Бугеро Л.Ю., в период с 19.03.2014 г. по 31.12.2016 г. было получено вознаграждение;
также между Бугеро Л.Ю. и АО «Банк Русский Стандарт» был заключен гражданско-правовой договор (договор агентирования) (л.д. 29), на основании которого Бугеро Л.Ю. в период с 18.12.2014 г. по 06.04.2017 г. получено вознаграждение.
В связи с указанными обстоятельствами, решениями УПФР (ГУ) в г. Пензе выплаты Бугеро Л.Ю. ежемесячной компенсационной выплаты в отношении нетрудоспособных Р.В., З.Г. были прекращены с 01.05.2017 г. (л.д. 13, 39).
Компенсационные выплаты в отношении нетрудоспособной К.Н. прекращены с 01.03.2016 г. в связи со смертью пенсионера (л.д. 44).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Обращаясь в суд ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области просит взыскать с Бугеро Л.Ю. излишне выплаченную компенсационную выплату, право на получение которой у Бугеро Л.Ю. было утрачено, в связи с трудоустройством.
Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ), в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).
Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д").
На основании п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
То есть, именно на гражданина (получающего компенсационную выплату) возложена обязанность, при возникновении определенных обстоятельств самостоятельно сообщить в пятидневный срок об указанных обстоятельствах.
Из анализа указанных норм законодательства (Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. N 343) следует, что целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в период спорных правоотношений), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Бугеро Л.Ю., АО «Альфа-Банк» и АО «Банк Русский Стандарт» исчисляло и уплачивало за нее страховые взносы на страховую пенсию (л.д. 22 – 27).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период получения компенсационных выплат Бугеро Л.Ю. выполняла оплачиваемую работу, но не сообщила об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно представленному истцом в материалы дела расчету, задолженность по переплате ежемесячной компенсационной выплаты Бугеро Л.Ю. в общей сумме составила - 108 480 рублей, в том числе:
- по уходу за Р.В., за период с 01.01.2015 г. по 06.04.2017 г. в общей сумме – 32 640 рублей (АО «Банк Русский Стандарт») (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (иных социальных выплат), л.д. 14), за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г. в общей сумме – 10 800 рублей (АО «Альфа-Банк») (протокол обнаружения излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, л.д. 19), всего - 43 440 рублей;
- по уходу за К.Н. за период с 01.01.2015 г. по 28.02.2016 г. в сумме – 16 800 рублей (АО «Банк Русский Стандарт») (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (иных социальных выплат), л.д. 46), за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г. в сумме – 10 800 рублей (АО «Альфа-Банк») (протокол обнаружения излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, л.д. 49), всего - 27 600 рублей;
- по уходу за З.Г. за период с 01.01.2015 г. по 06.04.2017 г. в сумме – 32 640 рублей (АО «Банк Русский Стандарт») (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (иных социальных выплат), л.д. 34), за период с 01.09.2014 г. по 31.12.2014 г. в сумме – 4 800 рублей (АО «Альфа-Банк») (протокол обнаружения излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, л.д. 37), всего - 37 440 рублей.
Доводы ответчика о неправомерном взыскании с нее переплаты по компенсационной выплате, так как право на ее получение в 2014 году ею утрачено не было, поскольку в трудовых отношениях с АО «Альфа-Банк» и АО «Банк Русский Стандарт» она никогда не состояла и оказываемые ею АО «Альфа-Банк» и АО «Банк Русский Стандарт» услуги носили разовый характер, запись в трудовую книжку о ее трудоустройстве данными организациями не вносилась, а также о том, что по гражданско-правовому договору при разовом оказании услуг начисляются страховые взноса она предупреждена не была, суд не принимает во внимание, поскольку право на получение компенсационной выплаты гражданином осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, законодатель связывает не с фактом надлежащего оформления трудовых отношений гражданина, а с фактом отсутствия у гражданина, осуществляющего такой уход, любого вида доходов.
Заключив договор об оказании возмездных услуг и гражданско-правовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2013 г. N АКПИ12-1768 об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим подпункта "д" пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г. N 343). То есть, независимо от того, осуществляла ли Бугеро Л.Ю. фактически деятельность в рамках вышеуказанных договоров, получала ли она доходы от этой деятельности, право на получение компенсационных выплат утрачивается по смыслу пп. "д" п. 9 Правил.
Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением Бугеро Л.Ю. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, закрепленной в п. 10 Правил, все выплаты, полученные в период действия вышеуказанных договоров, являются для лица, их получившего, неосновательным обогащением (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), и должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.
Исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, с Бугеро Л.Ю. в пользу истца подлежит взысканию излишне выплаченная компенсационная выплата в сумме - 108 480 рублей.
Доводы Бугеро Л.Ю. о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требования, не принимаются судом во внимание, поскольку обращаясь с заявлением об установлении ежемесячных компенсационных выплат, именно Бугеро Л.Ю. приняла на себя обязательства своевременно сообщать органу, осуществляющему выплату компенсации, о наступлении всех обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, в 5 - дневный срок.
Ни Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", ни Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" не предусмотрена обязанность пенсионного органа собирать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления компенсационной выплаты. Гражданин обязан самостоятельно сообщить в пятидневный срок об указанных обстоятельствах.
Пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования" Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета, только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе по проведению проверок обоснованности назначения пенсий, закон не предусмотрел.
Таким образом, из анализа указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что течение срока исковой давности в данном случае начинается со дня, когда пенсионный орган узнал о факте неосновательного обогащения лица за счет фонда, поскольку на пенсионный орган не возложено каких-либо обязанностей по периодической проверке наличия обстоятельств, влекущих за собой изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее выплаты, при том, что обязанность сообщить пенсионному органу о наличии названных обстоятельств возложена законом именно на гражданина получающего данную выплату.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Бугеро Л.Ю. подлежат взысканию в пользу истца понесенные последним расходы по оплате госпошлины в сумме – 3 454,40 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области к Бугеро Ларисе Юрьевне о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты удовлетворить.
Взыскать с Бугеро Ларисы Юрьевны в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области на расчетный счет № 40101810222020013001, банк получателя Отделение Пенза г. Пенза, Получатель: УФК по Пензенской области (Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Пензенской области), ИНН 5836011565, БИК 045655001, КБК 39211302996066000130, ОКТМО 56701000), излишне выплаченную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособными гражданами в общей сумме - 108 480 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме - 3 454,40 рубля.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года
Судья Ю.А. Андрианова
