Ленинский районный суд г. Пензы Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Пензы — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Самсонова В.Н. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Самсонов В.Н. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от Дата он был награждён нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" I степени. Имея трудовой стаж свыше 30 лет, он представил в уполномоченный орган заявление на присвоение звания "Ветеран труда" и необходимые документы. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" в Пензенской области, от Дата (протокол Номер ) ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации "За безаварийную работу" 1 степени, которым он награждён, не является ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно пункту 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер -пП, «под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью». Нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу» I степени учреждён федеральным органом государственной власти Российской Федерации - Министерством транспорта Российской Федерации (приказ Минтранса РФ от Дата Номер "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации"). О принадлежности его к знакам отличия в труде свидетельствует прежде всего наименование знака, так как «труд» и «работа» по всем толковым словарям русского языка являются синонимами. Из этого следует, что нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу» I степени имеет все необходимые и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде, т.е. решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" в Пензенской области, нарушены мои права на получение звания "Ветеран труда".
Просит отменить решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, вынесенное в виде протокола Номер , в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» Самсонову В.Н. Признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Самсонову В.Н. удостоверение «Ветеран труда».
Истец Самсонов В.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено в судебном заседании истец Самсонов В.Н. имеет общий трудовой стаж более 30 лет.
Во исполнение приказа Министерства транспорта РФ от 20.06.2007 г. №80 «Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации» приказом Минтранс России №68/н от 29.01.2009г. Самсонов В.Н. за многолетнюю и безаварийную работу на автомобильном и городском электрическом транспорте, награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» 1 степени.
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, Самсонову В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу» первой степени не является ведомственным знаком отличия в труде.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией сообщения Правительства Пензенской области Номер от Дата , копией приказа Минтранс России» Номер от Дата , копией удостоверения Номер к нагрудному знаку отличия «За безаварийную работу», копией трудовой книжки.
Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работни; отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров ССС РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР.
Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и фор собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
Приказом Министерства транспорта РФ от 20.06.2007 г. №80 в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском, электрическом, морском и внутреннем транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, учрежден в том числе нагрудный знак отличия «За безаварийную работу», утверждено положение о нагрудном знаке отличия «За безаварийную работу».
Согласно приложению №1 к приказу Минтранса РФ от 20.06.2007 г. №80, нагрудный знак отличия «За безаварийную работу» является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу. Знак отличия имеет три степени.
Знак отличия I степени вручается на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 500 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 400 тыс. км. Основанием для издания приказа Министерства транспорта Российской Федерации о вручении знака отличия I степени является представление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к вручению знака отличия с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 4 настоящего Положения. Приказ о вручении знака отличия подписывает Министр транспорта Российской Федерации либо заместитель Министра, координирующий вопросы выработки государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта. Вручение знака отличия и удостоверения к нему производится в торжественной обстановке, как правило, по месту работы водителя.
Таким образом, из вышеназванного Положения следует, что нагрудный знак «За безаварийную работу» подпадает под понятие ведомственного знака отличия, как оно дано в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и соответствует критериям ведомственного знака отличия, установленным данным положением, а именно: 1) учрежден федеральным органом государственной власти; 2) награждение знаком осуществляется за отличия в труде (безаварийную работу).
Ссылка представителя ответчиков на то, что этот знак не включен в перечень ведомственных наград, утвержденных приказом Минтранса РФ от Дата Номер , отсутствует в Положении о нагрудном знаке «За безаварийную работу» ссылки на то, что он является ведомственной наградой, как на основание для отказа в присвоении звания « Ветеран труда» несостоятельны и не основаны на нормах права, регулирующих порядок и условия присвоения указанного звания.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нагрудный знак отличия «За безаварийную работу», которым был награжден Самсонов В.Н., является ведомственным знаком отличия, в связи с чем, за истцом должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Самсонова В.Н. удовлетворить.
Признать за Самсоновым В.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Самсонову В.Н. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья
