НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область) от 28.04.2011 № 2-2136/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.

при секретаре Зиновьевой Е.В.,

с участием истца Семенова Н.А.,

представителя истца Турчиной М.Н.,

представителя ответчика Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Семенов Н.А. обратился в суд с иском к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как ему исполнилось 55 лет, его страховой стаж более 35 лет, а требуемый специальный стаж работы более 12,5 лет, ввиду того, что с 1979 г. по 1992 г. он работал в должности электромонтажника по кабельным сетям, постоянно занятого на работах спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с невключением в специальный стаж для назначения пенсии периода работы в Управлении строительства «Оренбургэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине неподтверждения занятости на работах на спайке освинцованных кабелей полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотренной разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10.

Истец с данным решением не согласен.

Истец просил суд:

  1. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Управлении строительства «Оренбургэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
  2. Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, пояснив, что с 1979 г. по 1992 г. он работал в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятого на работах спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, просил суд

  1. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Управлении строительства «Оренбургэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
  2. Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Турчина М.Н., допущенная судом к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Семенов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей свредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXI «Связь» предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий,постоянно занятые на работах по спайке освинцованныхкабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловымиоболочками (позиция 23200000-19859).

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ Семенову С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным ответчику документам продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 20 дней, требуется 25 лет, стажа на работах с тяжелыми условиями труда - нет.

Не засчитан следующий период работы, обжалуемый истцом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности бригадира электромонтеров, электромонтера-кабельщика, бригадира эксплуатационной группы, кабельщика, электромонтера, оператора диспетчерского щита, оператора дистанционного управления, так как Списком , разделом 33 «Общие профессии» позицией 23200000-19859предусмотрены «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий (электромонтеры-кабельщики),постоянно занятые на работах по спайке освинцованныхкабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловымиоболочками». Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным сделать вывод по какой профессии осуществлялась работа заявителем. Кроме того, профессии «бригадир электромонтеров», «бригадир эксплуатационной группы», «кабельщик», «электромонтер», «оператор диспетчерского щита», «оператор дистанционного управления» Списком № 2 не предусмотрены. Документами постоянная занятость Семенова Н.А. на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками не подтверждается.

Из трудовой книжки Семенова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно обжалуемых периодов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в энергорайон УС «Оренбурггражданстрой» элекромонтером 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электромонтера; ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром ВВС и ТП по 5 разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд электромонтера-кабельщика; в связи с реорганизацией энергорайон переименован в Управление электроснабжения и коммунального хозяйства треста «Оренбургзаводстрой» со ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником смены ВВС (л.д. 6-8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Стройэнерго», следует, что штатные расписания за период с 1977 г. по 1992 г., должностные инструкции электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками - не сохранились. В архиве предприятия за период с 1977 г. по 1992 г. сохранились лицевые счета, карточки форма Т-2, приказу по личному составу. За время работы Семенова Н.А., т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск за вредные условия труда предоставлялся (как кабельщику-спайщику) в 1987 году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14).

Согласно представленным в материалах дела приказам следует, что

на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Н.А. принят электромонтером 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ Семенову Н.А. электромонтеру был предоставлен очередной отпуск за трудовой год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 18 рабочих дней с 11 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

на основании приказа -к от 1980 г. Семенову Н.А. - электромонтеру был предоставлен очередной отпуск за трудовой год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, 3 дня за ДНД, 3 дня за 10/11-79 г., 4, 11/05-80 г., а всего на 30 рабочих дней с 7 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

на основании приказа -к от 1981 г. Семенову Н.А. - бр. электромонтеров был предоставлен очередной отпуск за трудовой год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 рабочих дня, 2 дня выслуги, 1 день за ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня ДНД, всего 31 день, с 06 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

на основании приказа -к от 1983 г. Семенову Н.А. - электромонтеру был предоставлен очередной отпуск за трудовой год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 рабочих дня, 4 дня за выслугу лет, 3 дня за ДНД, всего 31 рабочий день, с 04 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

на основании приказа -к от 1984 г. Семенову Н.А. - электромонтеру был предоставлен очередной отпуск за трудовой год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, 6 дней за выслугу лет, 2 дня за 05/11-83 г. и 29/04-3 дня за ДНД всего на 35 рабочих дней со 2 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Семенову Н.А. - кабельщику-спайщику ВВС за был предоставлен очередной отпуск за р.п. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 14 дней (как спайщику + 8 дней (как оператору) + 1 день за ДД.ММ.ГГГГ + 3 дня ДНД + 6 дней за выслугу лет с 22 августа по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ООО «Стройэнерго», следует, что Семенов Н.А. работал постоянно полный рабочий день в Управлении строительства «Оренбургэнергострой», участок «Энергорайон» в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятого на работе по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13.01), что предусмотрено Списком раздел XXXIII п/р

23200000 код позиции 19859, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Основанием выдачи справки являются: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за 1977 г. по 1994 г., лицевые счета 1977 г. по 1994 г., производственная инструкция, тех процесс, журнал по ТБ (л.д. 33).

Однако суду не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость Семенова Н.А. в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из акта проверки факта льготной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для проверки были представлены карточки Т-2 за период с 1979 г. по 1992 г., книги приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, штатные расписания. Из личной карточки Ф Т-2 следует, что с 1977 года профессия электромонтер, с 1982 г. переведен кабельщиком спайщиком, в 1988 г. оператор диспетчерского щита, в 1989 г. оператор дистанционного пульта. Из книги приказов сделаны следующие выписки:

- ДД.ММ.ГГГГ бригадиру электромонтеров Семенову Н.А. присвоен квалификационный разряд;

- ДД.ММ.ГГГГ перевести Семенова Н.А. электромонтером-кабельщиком ;

- ДД.ММ.ГГГГ Семенова Н.А. бригадира эксплуатационной группы перевести кабельщиком 6 разряда (приказ 19-к);

- ДД.ММ.ГГГГ год Семенову Н.А. бригадиру кабельщиков спайщиков предоставлен отпуск (приказ -к);

- ДД.ММ.ГГГГ год Семенову Н.А. электромонтеру предоставлен отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ кабельщику-спайщику Семенову Н.А. предоставлен отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ о премировании Семенова Н.А. - электромонтера;

- ДД.ММ.ГГГГ Семенова Н.А. перевести оператором диспетчерского щита 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ Семенову Н.А. оператору ВВС предоставлен отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ Семенову Н.А. оператору д/щита предоставлен отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ Семенову Н.А. электромонтеру, оператору д/пульта предоставлен отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ Семенову Н.А. оператору д/пульта ВВС предоставлен отпуск.

Таким образом, из данного акта не представляет возможным сделать вывод о том, что истец работал электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий,постоянно занятые на работах по спайке освинцованныхкабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловымиоболочками, согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10 (позиция 23200000-19859).

Из справки по заработной плате Семенова Н.А. за период с октября 1977 г. по 1993 г., выданной ООО «Стройэнерго», следует, что по заработной плате отдельно вредность не начислялась, данные с февраля 1989 г. по июнь 1989 г. не сохранились (л.д. 15).

Таким образом, учитывая, что не представлено доказательств того, что Семенов Н.А. работал надсмотрщиком (монтером), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действующим до 01.01.1992 г., и электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий,постоянно занятого на работах по спайке освинцованныхкабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловымиоболочками, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10, суд приходит к выводу об отказе Семенову Н.А. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семенову Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: