УИН: 56RS0018-01-2022-003148-37
№2а-3087/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием:
представителя административного истца Головина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Почта России» к Государственной инспекции труда в Оренбургской области, главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Печатновой С.В. о признании незаконными акта проверки и предписания,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России») обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Государственной инспекции труда в Оренбургской области, главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Печатновой С.В. с требованиями о признании незаконным предписания.
Также АО «Почта России» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Оренбургской области, главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Печатновой С.В. с требованием о признании незаконным акта проверки N от ....
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... административное исковое заявление АО «Почта России» о признании незаконным акта проверки N от ... объединено с административным исковым заявлением АО «Почта России» о признании незаконным предписания.
АО «Почта России» в обоснование своих требований указало, что Государственной инспекцией труда в Оренбургской области (далее – ГИТ в Оренбургской области) на основании решения N от ... в отношении АО «Почта России» в период с ... по ... проведена внеплановая документарная проверка.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения, составлен акт документарной проверки N от ... и вынесено предписание №N от .... Указанные акт документарной поверки и предписание получены административным истцом ....
АО «Почта России» не согласно в части актом и предписанием, а именно:
- с пунктом 2 акта проверки и предписания, в которых указано, что в нарушение ч. 3 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах с Тырловым А.М., Колыхаловым А.С., Тяпковым А.Н., Крупновым А.П., Зацарининым А.С. не установлен размер выплат компенсационного характера за работу в ночное время, не установлены выплаты за работу на маршруте в составе экипажа, не указан перечень выплат стимулирующего характера, в том числе премии водителям, условия при которых выплачиваются стимулирующие выплаты и премии водителям. ГИТ в Оренбургской области обязало АО «Почта России» в срок до ... определить недостающие условия труда и заключить с работниками дополнительные соглашения.
- с пунктами 6,7,8 акта проверки и предписания, в которых ГИТ в Оренбургской области обязало АО «Почта России» в срок до ... выплатить работникам Тырлову А.М., Колыхалову А.С., Тяпкову А.Н., Крупнову А.П., Зацаринину А.С. дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), согласно графику работы и табелю учета рабочего времени;
- с пунктом 3 акта проверки где указано, что в нарушение п.4 ч.2 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах работников не указаны ссылки на соответствующие локальные акты, которыми предусмотрены доплаты и надбавки работникам, а также не установлен размер выплат компенсационного характера за работу в ночное время, не установлены выплаты за работу на маршруте в составе экипажа, не указан перечень выплат стимулирующего характера, в том числе премии водителям, условие при которых выплачиваются стимулирующие выплаты и премии водителям;
-с пунктом 6 акта проверки, где указано, что в трудовых договорах работников установлен разъездной характер работы.
Административный истец считает, что они противоречат положениям Трудового кодекса Российской Федерации, не содержат четких формулировок относительно его исполнения, предъявлены в отношении разногласий, являющихся трудовым спором и нарушают охраняемые законом интересы административного истца.
Просит признать незаконным и отменить акт документарной поверки Государственной инспекции труда в Оренбургской области N-N от ... в части п.п.3,6, а также признать незаконными и отменить пункты 2,6,7,8 предписания Государственной инспекции труда в Оренбургской области N от ....
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Печатнова С.В., в качестве заинтересованных лиц привлечены Тырлов А.М., Колыхалов А.С., Тяпков А.Н., Крупнов А.П., Зацаринин А.С.
В судебном заседании представитель административного истца Головин С.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Оренбургской области, административный ответчик главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Печатнова С.В., заинтересованные лица Тырлов А.М., Колыхалов А.С., Тяпков А.Н., Крупнов А.П., Зацаринин А.С. не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. От Государственной инспекции труда в Оренбургской области поступило заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в удовлетворении требований просили отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, в силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда) (ч. 1 ст. 354 ТК РФ).
Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с абзацем шестым части первой статьи 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
В силу пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Пунктом 1 части 2 части 90 названного Закона закреплено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ТК РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по, в том числе, обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Трудовое законодательство не требует указания в трудовом договоре конкретного размера доплат, надбавок и поощрительных выплат. Однако в нем необходимо (при наличии) перечислить все составляющие оплаты труда работника: доплаты, надбавки компенсационного характера, стимулирующие выплаты - в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Согласно пунктам 5,6 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 ТК РФ).
Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии со статьей 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Таким образом, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты могут быть прямо указаны в трудовом договоре либо в нем может быть сделана отсылка к соответствующему локальному нормативному акту, коллективному договору, соглашению, предусматривающим основания и условия их выплаты. В последнем случае работник должен быть ознакомлен с их содержанием по общему правилу под подпись (ч. 11 ст. 22.2, ч. 3 ст. 68, ч. 5 ст. 312.3 ТК Российской Федерации).
Судом установлено, что на основании решения руководителя Государственной инспекции труда в Оренбургской области – главного государственного инспектора труда в Оренбургской области Колесникова В.В.N от ... в отношении УФПС России по Оренбургской области (филиала АО «Почта России») в рамках осуществления федерального государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в период с ... по ... проведена документарная проверка.
Из материалов проверки Государственной инспекции труда в Оренбургской области от ... следует, что:
- ..., согласно трудовому договору Крупнов А.П. принят на работу в структурное подразделение Транспортная группа ... области на должность водителя грузового автомобиля грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн 5 разряда. Установлен режим рабочего времени: рабочая неделя с представлением выходных по скользящему графику. График работы - работа по скользящему графику и гибким рабочим временем, рабочие дни и выходные дни устанавливаются по графику работы. Продолжительность перерыва для отдыха и питания устанавливается продолжительностью 60 минут во временном интервале не ранее, чем через два часа после начала рабочего дня и не позднее, чем за два часа до окончания рабочего дня;
- ... согласно трудовому договору Зацаринин А.С. принят на работу в структурное подразделение ... на должность водителя грузового автомобиля грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн 5 разряда. Установлен режим рабочего времени: рабочая неделя с представлением выходных по скользящему графику. График работы - работа по скользящему графику и гибким рабочим временем, рабочие дни и выходные дни устанавливаются по графику работы. Продолжительность перерыва для отдыха и питания устанавливается продолжительностью 60 минут во временном интервале не ранее, чем через два часа после начала рабочего дня и не позднее, чем за два часа до окончания рабочего дня;
- ... согласно трудовому договору Тяпков А.Н. принят на работу в ...... на должность водителя автомобиля, осуществляющий обязанности по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств 4 разряда. ...Тяпков А.Н. переведен на должность водителя грузового автомобиля грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн 5 разряда. Установлен режим рабочего времени: рабочая неделя с представлением выходных по скользящему графику. График работы - работа по скользящему графику и гибким рабочим временем, рабочие дни и выходные дни устанавливаются по графику работы. Продолжительность перерыва для отдыха и питания устанавливается продолжительностью 60 минут во временном интервале не ранее, чем через два часа после начала рабочего дня и не позднее, чем за два часа до окончания рабочего дня;
- ...Колыхалов А.С. принят на работу в ... на должность водителя грузового автомобиля грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн 5 разряда. Установлен режим рабочего времени: рабочая неделя с представлением выходных по скользящему графику. График работы - работа по скользящему графику и гибким рабочим временем, рабочие дни и выходные дни устанавливаются по графику работы. Продолжительность перерыва для отдыха и питания устанавливается продолжительностью 60 минут во временном интервале не ранее, чем через два часа после начала рабочего дня и не позднее, чем за два часа до окончания рабочего дня;
- ...Тырлов А.М. принят на работу в ... на должность водителя автомобиля, осуществляющий обязанности по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств 4 разряда. ...Тырлов А.М. переведен на должность водителя грузового автомобиля грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн 5 разряда.
Установлено, что у всех сотрудников характер работы – разъездной.
В пункте N акта проверки указано, что в нарушение п. 4 ч.2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации Тырлову А.М., Колыхалову А.С., Тяпкову А.Н., Крупнову А.П., Зацаринину А.С. не установлен размер выплат компенсационного характера за работу в ночное время, не установлены выплаты за работу на маршруте в составе экипажа, а также не указан перечень выплат стимулирующего характера, в том числе премии водителям, условие при которых выплачиваются стимулирующие выплаты и премии водителям.
Кроме того, в трудовых договорах работников не указаны ссылки на соответствующие локальные акты, которыми предусмотрены доплаты и надбавки работникам.
Согласно положению об оплате труда АО «Почта России» от ... оплата работников может включать в себя: должностной оклад, сдельный заработок, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.
Должностные оклады устанавливаются штатным расписанием общества.
Разделом 5 Положения об оплате труда АО «Почта России» регламентированы выплаты компенсационного характера, которые включают в себя:
- выплаты за работу в опасных и вредных для здоровья условиях, в случае установления таких условий труда в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации;
- районный коэффициент;
-за использование дезинфицирующих средств для уборки общественных туалетов работникам, выполняющих функции по уборке производственных и служебных помещений, в размере 10% от должностного оклада;
- за рабочий день с разделением на части, с перерывом в работе свыше 2х часов, в размере 30% от должностного оклада;
-за ненормированный рабочий день водителям персональных автомобилей 25% от должностного оклада;
- за работу в ночное время в соответствии со ст. 154 ТК РФ в размере 40% от должностного оклада (при временной оплате труда) и суммы, рассчитанной от часовой тарифной ставки, межразрядного коэффициента и фактически отработанного времени (при сдельной оплате труда);
-за сверхурочные работы в праздничные и выходные дни в размере, предусмотренными действующим законодательством;
-за разъездной характер работы устанавливается водителям автомобилей, занятым на перевозке почты и денежных средств, водителям передвижных отделений связи и другие выплаты.
Количество дней в месяц, проведенных в поездках, в которых продолжительность рабочего дня превышает норму, предусмотренную графиком работы, устанавливаются: 20% от оклада за 12 дней и более; 1,5% от оклада за каждый день, но не более 15% от оклада в месяц – за 11 дней и менее.
Также Положением об оплате труда предусмотрены выплаты стимулирующего характера, которые включают в себя: доплата за эффективность наставничества в размере до 15% от должностного оклада; персональные надбавки в целях стимулирования интенсивности труда; доплата за классность водителя грузовых и легковых автомобилей, автобусов; ежемесячное премиальное вознаграждение; квартальное премиальное вознаграждение; вознаграждение за оказание сетевых услуг; бонусы; полугодовое премиальное вознаграждение; годовое премиальное вознаграждение; долгосрочное премиальное вознаграждение; единовременное премиальное вознаграждение.
Премиальное вознаграждение выплачивается за одно основание однократно. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом АО «Почта России» по представлению руководителя структурного подразделения.
Работнику могут быть выплачены премии и иные предусмотренные локальными нормативными актами работодателя и действующим законодательством Российской Федерации.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссией по урегулированию социально-трудовых отношений.
Размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года №554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлено, что минимальный размер оплаты труда за работу в ночное время (с 22-00 час до 06-00 час) составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада, должностного оклада) рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
Пунктом 5.1.7 Положения об оплате труда работников АО «Почта России» установлена доплата за работу в ночное время в размере 40%, то есть отличается от размере оплаты труда за работу в ночное время, предусмотренное действующим законодательством, а, следовательно, доплата за работу в ночное время в размере 40 % часовой тарифной сетке должна быть предусмотрена трудовым договором работников.
Согласно Приказу Минтранса России от 16 октября 2020 года №424 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, в рабочее время не включается. За указанное время выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого определяется коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя, принятым с учетом мнения представительного органа работников.
Приказом N-к от ... установлена доплата для водителей автомобилей автотранспортных подразделений АО «Почта России» за работу на маршруте в составе экипажа.
Указанные выплаты должны быть предусмотрены трудовым договором работников.
Как указано в пункте N акта проверки, в нарушение требований ч.2 ст. 22, ст. 136 и ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации зарплата, доплата и выплаты за ночные часы и работу в праздничные выходные дни в декабре 2021 года Тырлову А.М. в установленные сроки выплачены не в полном объеме.
В пункте N акта проверки заключено, что в нарушение ч.1 ст.168.1 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства работникам Тырлову А.М, Колыхалову А.С., Тяпкову А.Н., Крупнову А.П, Зацаринину А.С. не выплачивались.
Заработная плата работников состоит из оклада в размере 20470 рублей за при отработанной норме рабочего времени согласно производственному календарю, районный коэффициент – 15%, доплата за ночные часы – 40% от оклада, доплата водителя за работу на маршруте в составе экипажа. Доплаты за сверхурочные работы, работу в праздничные и выходные дни производится в соответствии с действующим законодательством.
Так, например, в ... года Тяпков А.Н. отработал 130 часов при норме 159 часов. Начислено 42021,83 рублей, из которых: 16736,48 рублей- оклад, 3497,34 рублей - районный коэффициент, 3465,99 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 920,82 рублей – доплата за ночные часы, 14117,40 рублей – ежемесячная премия, 2198,34 рублей - доплата за работу в праздничные и выходные дни, 1086,86 рублей – доплата за сверхурочные часы.
В ... года Тяпковым А.Н. отработано 176 часов, из них 33,06 ночных часов, 21.78 - работа в выходные дни. Начислено 20470 рублей - оклад, 3696,74 рублей - районный коэффициент, 4174,94 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 14117,40 рублей – ежемесячная премия.
В ... года Тяпков А.Н. отработал 128 часов при норме 128 часов, начислено 74657,76 рублей, из них: 20470 рублей – оклад, 7497,46 рублей районный коэффициент, 8219,42 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 16256,40 рублей - ежемесячная премия, в том числе за ... года – 3565 рублей, доплата за ночные часы – 3594,28 рублей, из них за ... года – 1537,95 рублей, доплата за работу в праздничные и выходные дни - 13433,44 рублей, за ... года – 5066,34 рублей.
В ... года Зацаринин А.С. отработал 159 часов при норме 159 часов. Начислено 49568,77 рублей, из которых: 20470 рублей - оклад, 4159,09 рублей - районный коэффициент, 5776,65 рублей доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 1480,63 рублей – доплата за ночные часы, 17682,40 рублей – ежемесячная премия.
В ... года Крупнов А.П. отработал 159 часов при норме 159 часов. Начислено 49568,77 рублей, из которых: 20470 рублей - оклад, 4159,09 рублей - районный коэффициент, 5776,65 рублей доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 1480,63 рублей – доплата за ночные часы, 17682,40 рублей – ежемесячная премия.
В ... года Колыхалов А.С. отработал 159 часов при норме 159 часов. Начислено 49568,77 рублей, из которых: 20470 рублей - оклад, 4159,09 рублей - районный коэффициент, 5776,65 рублей доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 1480,63 рублей – доплата за ночные часы, 17682,40 рублей – ежемесячная премия.
В ... года Колыхалов А.С. отработано 176 часов, из них 21,78 сверхурочные часы, 33,06 ночных часов. Начислено 20470 рублей - оклад, 4174,94 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 3696,74 рублей - районный коэффициент, 14117,40 рублей – ежемесячная премия.
В ... года Колыхалов А.С. отработал 128 часов при норме 128 часов, начислено 73736,89 рублей, из них: 20470 рублей – оклад, 7497,46 рублей районный коэффициент, 8219,42 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 16256,40 рублей - ежемесячная премия, в том числе за ... года – 3565 рублей, доплата за ночные часы – 3594,28 рублей, из них за ... года – 1537,95 рублей, доплата за работу в праздничные и выходные дни - 10281,72 рублей, сверхурочные часы ... года – 4265,48 рублей.
В ... года Тырлов А.М. отработал 62 часа при норме 159 часов. Начислено 40216,24 рублей, из которых: 8188,68 рублей - оклад, 2906,95 рублей - районный коэффициент, 3014,49 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 1673,13 рублей – доплата за ночные часы, 3622,50 рублей – ежемесячная премия, 6329,61 рублей - служебная командировка, 14480,88 рублей – доплата за сверхурочные часы.
В ... года Тырловым А.М. отработано 176 часов при норме 176 часов, ему начислено 30039,63 рублей, из них: 21000 рублей - оклад, 3893,11 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 3733,97 рублей - районный коэффициент, 1412,55 рублей – ежемесячная премия.
В ... года Тырлов А.М. отработал 128 часов при норме 128 часов, начислено 83518,65 рублей, из них: 20470 рублей – оклад, 8914,64 рублей районный коэффициент, 8893,97 рублей - доплата водителям за работу на маршруте в составе экипажа, 15173,10 рублей - ежемесячная премия, в том числе за ... года – 3522,50 рублей, доплата за ночные часы – 5155,66 рублей, из них за ... года – 192,66 рублей, доплата за работу в праздничные и выходные дни - 24911,28 рублей, сверхурочные часы за ... года – 2152,50 рублей.
Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения предписания N от ..., которым в срок до ... АО «Почта России» предписано устранить выявленные нарушения, а именно:
-в соответствии с ч.3 ст. 57 ТК РФ в трудовые договоры, заключенные с работниками АО «Почта России» Тырловым А.М., Колыхаловым А.С., Тяпковым А.Н., Крупновым А.П., Зацарининым А.С. включить в обязательные условия оплаты труда размер выплат компенсационного характера за работу в ночное время, выплату за работу на маршруте в составе экипажа, а также перечень выплат стимулирующего характера, предусмотренных Положением об оплате труда работников, условия выплаты стимулирующих выплат и премии водителям согласно Положению о премировании водителей автомобилей автотранспортных подразделений ФГУП «Почта России», задействованных на производственных маршрутах, от ... (пункт N предписания);
-в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ Колыхалову А.С., Тяпкову А.Н., выплатить дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), согласно графику работы и табелю учета рабочего времени за период с ... года по ... года (пункт N предписания);
-в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ Крупнову А.П., Зацаринину А.С., выплатить дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), согласно графику работы и табелю учета рабочего времени за период с ... года по ... года (пункт N предписания);
-в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ Тырлову А.М. выплатить дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), согласно графику работы и табелю учета рабочего времени за ... года (пункт N предписания).
Поскольку в трудовых договорах работников отсылки к конкретным локальным нормативным актам работодателя не содержится, а также не имеется указания на обязательные условия оплаты труда, а именно на размер выплат компенсационного характера за работу в ночное время, выплату за работу на маршруте в составе экипажа, не указан перечень выплат стимулирующего характера, предусмотренных Положением об оплате труда работников, не указаны условия выплаты стимулирующих выплат и премии водителям, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом акт проверки и предписание о возложении на работодателя обязанности дополнить трудовые договоры обязательными условиями оплаты труда путем заключения дополнительных соглашений в письменной форме, а также произвести выплаты работникам дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), соответствует требованиям законодательства и не нарушает права работодателя.
Анализируя оспариваемые акт документарной проверки и предписание, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что оспариваемые в части акт и предписание являются законными и обоснованными, и не нарушают права административного истца.
Оснований для признания акта документарной проверки и предписания незаконными, не имеется.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд установлено, что административный истец обратился в суд за защитой нарушенных прав в установленный законом срок со дня получения решения по жалобе в порядке подчиненности.
Руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Почта России» к Государственной инспекции труда в Оренбургской области, главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Печатновой С.В. о признании незаконными акта проверки от ... и предписания от ...– отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Пименова
Решение в окончательной форме принято: 08 июня 2022 года
Судья подпись О.А. Пименова
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения находится в административном деле №2а-3087/21 в Ленинском районном суде г.Оренбурга
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
