56RS0018-01-2019-009404-39
№ 2-434/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2020 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,
при секретаре: Шашиной Л.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 16.07.2019 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. С данным решением истец не согласен.
Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 16.07.2019 года в назначении страховой пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным).
Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: включить в страховой стаж ФИО3 период его трудовой деятельности с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 14.12.1985 г. по 11.03.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000г. в колхозе имени «...».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге назначить и ежемесячно выплачивать страховую пенсию по старости на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 06.07.2019 г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге принять к зачету справку о заработной плате № б/н от 10.10.2003 г.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей за подачу искового заявления.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Истец просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.
Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсией, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа: при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 04.01.1983 г. истец принят в члены колхоза (протокол N).
11.03.1987 г. прекратил членство в колхозе по собственному желанию.
12.11.1987 г. принят в члены колхоза (протокол N).
19.02.1991 г. прекратил членство в колхозе по собственному желанию (реш. правления от 4.03.91 г.).
01.12.1991 г. принят в члены колхоза им. ....
01.01.2000 г. уволен по собственному желанию (распр. N от 01.01.2000 г.).
06.06.2019 г. ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 16.07.2019 г. ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа.
По представленным документам, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 05 месяцев 22 дня, требуется не менее 10 лет страхового стажа.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 16,2, у заявителя ИПК составляет 6,330.
В страховой стаж истца не были включены периоды: с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 14.12.1985 г. по 11.03.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г. - работа в колхозе ...», так как в трудовой книжке колхозника от 11.01.1983 г. наименование организации в печати на увольнении после записей об увольнении 11.03.1987 г., 19.02.1991 г. не читается. В трудовой книжке отсутствует основание при приеме на работу 04.01.1983 г., 12.11.1987г., 01.12.1991 г. и при увольнении 19.02.1991 г. Сведений о работе с 1983 г. по 1987 г. о работе истца не обнаружено.
Спорные периоды работы истца подтверждены допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей 12
Так допрошенный свидетель 1в судебном заседании пояснила, что с 1980 года была принята в члены колхоза имени .... Истец принят в члены колхоза 04.01.1983 г. и проработал там до 01.01.2000 г., работал дояром, скотником, трактористом.
Допрошенный свидетель 2 в судебном заседании пояснил, что осуществлял деятельность с 1984 г. по 1991 г. колхоза имени .... Истец принят в члены колхоза 04.01.1983 г. и проработал там до 01.01.2000 г., работал дояром, механизатором.
Проанализировав показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными доказательствами из материалов дела.
Согласно справке б/н от 10.10.2003 г. ФИО3... года рождения, действительно работал в колхозе имени ... трактористом с 04.01.1983 года протокол N от 04.01.1983 г. по 11.03.1987 г. Распоряжение N от 11.03.1987 года. Принять на работу и в члены колхоза имени ... с 12.11.1987 г. дояром (решение правления колхоза от 12.11.1987 года протокол N). С 19.02.1991 г. прекратил членство в колхозе по собственному желанию (решение правление колхоза от 04.03.1991 года протокол N). 01.12.1991 г. принят в члены колхоза с 01.12.1991 год (решение правления колхоза от 01.12.1991 г. Протокол N). С 01.01.2000 г. уволен из колхоза по собственному желанию Распоряжение N от 01.01.2000 г. На основании общего колхозного собрания решили, что СПК (колхоз) Городище является правопреемником колхоза имени ... с правом выдачи справок колхозникам для оформления трудовой пенсии Распоряжение N от 20.09.2003 года. За период работы в колхозе никаких переименований не производилось, где он имел заработную плату:
1983 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 180, выполнение годового минимума трудодней: 180, заработная плата колхозника: 1107,44, должность тракторист.
1984 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 180, выполнение годового минимума трудодней: служба в Армии.
1985 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 180, выполнение годового минимума трудодней: служба в Армии.
1986 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 280, выполнение годового минимума трудодней: 171, заработная плата колхозника: 1087,58, должность скотник.
1987 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 48, выполнение годового минимума трудодней: 24, заработная плата колхозника: 147,35, должность скотник.
1988 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 280, выполнение годового минимума трудодней: 187, заработная плата колхозника: 939,48, должность дояр.
1989 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 280, выполнение годового минимума трудодней: 221, заработная плата колхозника: 1408,94, должность дояр.
1990 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 280, выполнение годового минимума трудодней: 221, заработная плата колхозника: 1403,51, должность дояр.
1991 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 20, выполнение годового минимума трудодней: 20, заработная плата колхозника: 208,17, должность дояр.
1992 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, выполнение годового минимума трудодней: 74, заработная плата колхозника: 9375,41, должность дояр.
1993 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, выполнение годового минимума трудодней: 89, заработная плата колхозника: 53684, должность дояр.
1994 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, выполнение годового минимума трудодней: 191, заработная плата колхозника: 523196, должность дояр.
1995 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, заработная плата колхозника: 769792, должность дояр.
1996 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, выполнение годового минимума трудодней: 171, заработная плата колхозника: 2240138, должность дояр.
1997 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, выполнение годового минимума трудодней: 228, заработная плата колхозника: 4347489, должность дояр.
1998 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265, выполнение годового минимума трудодней: 153, заработная плата колхозника: 2039, должность дояр.
2000 г.: установленный колхозом минимум трудодней за год: 265.
В материалы дела представлена книга учета трудового стажа и заработка колхозника от 01.01.1996 г., согласно которой за 1996 г. истец числится трактористом, количество отработанных дней 171, заработная плата 2270138, за 1997 г. - 228 дн., заработная плата 4347489, за 1998 г. 153 д, заработная плата 2039, 1999 г. – 70, заработная плата 529.
Согласно книге учета трудового стажа и заработка колхозника от 01.01.1978 г., согласно которой за 1983 г. истец значится скотником, за 1988 г. дояром, 1991 г. оператор, 1994 г. разные работы.
Согласно ответу Отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г.Оренбурге страхователь Колхоз «...» зарегистрирован 30.07.1991 под номером ..., снят с учета 29.01.2007 г. в связи с ликвидацией.
В соответствии со справкой, выданной председателем ...., ... года рождения, действительно работал в колхозе имени ... с 09.01.1984 г. по 25.12.1991 г. электромонтером .... На основании колхозного собрания, решили, что колхоз имении ... переименовать в СПК (колхоз) Городище с 20.09.2003 года Распоряжение N от 20.09.2003 года, который является правопреемником колхоза ....
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 2.11 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В силу п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
В лицевом счете ... отражены сведения о работе ФИО3, где фамилия ФИО3 вписана поверх другой фамилии.
Вместе с тем, спорные периоды работы истца подтверждены показаниями свидетелей.
Также согласно справке от 10.10.2003 г. в период с 1984 г. по 1985 г. ФИО3 проходил службу в Советской Армии. За 1995 г., 2000 г. выполнение годового минимума трудодней отсутствует. Доказательств, что в этот период ... проходила службу в Советской Армии отсутствуют.
Таким образом, учитывая представленные документы, показания свидетелей, суд приходит к выводу о возложении обязанности на УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО3 справку от 10.10.2003 года № ..., выданную СПК (колхоз) Городище за периоды работы с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.01.1986 г. по 11.03.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996 г. по 30.06.1996г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г. а также о включении в страховой стаж периодов работы истца с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.01.1986 г. по 11.3.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г., так как данные периоды работы истца подтверждены показаниями свидетелей, а несоответствие правилам заполнение трудовой книжки не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы истца.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» мужчины по достижении возраста 60 лет в 2019 году приобретают право на страховую пенсию через 12 месяцев на дату достижения указанного возраста.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО3, ... года рождения, 06.01.2019 г. исполнилось 60 лет.
Лицам, которым в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. исполнится 60 (мужчинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.
Согласно расчет ИПК ФИО3, представленного УПФР в г.Оренбурге с учетом зачета в страховой (общий) стаж периодов с 04.01.1983г. по 10.11.1983 г., с 01.01.1986 г. по 11.3.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г. страховой стаж составит 16 лет 07 месяцев 21 день, общий стаж на 31.12.2001 г. составит 16 лет 07 месяцев 5 дней. ИПК = 931,53/64,10 рублей = 14,532 баллов.
Учитывая вышеизложенное, требование истца об обязании УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 06.07.2019 года не подлежит удовлетворению.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 07.11.2019 г.
Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным– удовлетворить частично.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 16.07.2019 г. незаконным в части отказа ФИО3 во включении в страховой стаж периодов: с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.01.1986 г. по 11.03.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО3 в страховой стаж периоды: с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.01.1986 г. по 11.03.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО3 справку от 10.10.2003 года № б/н, выданную СПК (колхоз) Городище за периоды работы с 04.01.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.01.1986 г. по 11.03.1987 г., с 12.11.1987 г. по 19.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1996 г. по 30.06.1996г., с 01.09.1999 г. по 01.01.2000 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Т. Устабаев
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 04.03.2020 года.
Судья Е.Т. Устабаев
