Ленинский районный суд г. Оренбурга
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Оренбурга — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Курочкиной Ю.В.,
с участием: представителя ответчика Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоевой С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сысоева С.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге (далее - УПФ РФ в г. Оренбурге) о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением Начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 18.08.2010 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были исключены следующие периоды:
с 10.08.1984г по 30.06.1995г.- ... с 29.01.1985г. переименовано в ..., с 20.04.1995г. преобразовано в ...
с 01.07.1995г. по 31.03.1999г.. - ...
с 01.04.1999г. по 20.07.2004г.- ..., с 07.02.2001 переименован в ... с 28.09.2001 переименовано в ...
С данным решением она не согласна.
В периоды работы ... она работала в ... полную ставку. Данные периоды она может доказать свидетельскими показаниями.
Кроме того, УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге не представило доказательств, что в этот период она не занималась педагогической работой или работодатель не исполнял обязательств перед Пенсионным фондом, связанных с ежемесячными отчислениями взносов.
В ее трудовой книжке указана должность - ... в ..., при указании должности работодателем была допущена ошибка при заполнении трудовой книжки. Ее фактическая работа соответствовала должностным обязанностям учителя по изобразительному искусству. Само учреждение относится к общеобразовательным учреждениям для детей, в котором осуществляется обучение и воспитание.
Истица Сысоева С.Г. просила:
1. Признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге № от 18.08.2010 г. в части отказа включить периоды:
с 10.08.1984г по 30.06.1995г.- ...» с 29.01.1985г. переименовано в ... с 20.04.1995г. преобразовано в ...
с 01.07.1995г. по 31.03.1999г. - ... ...
с 01.04.1999г. по 20.07.2004г. - ..., с 07.02.2001 переименован в ..., с 28.09.2001 переименовано в ...
2. Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 10.08.1984г по 30.06.1995г.- ... с 29.01.1985г. переименовано в ... с 20.04.1995г. преобразовано в ...
с 01.07.1995г. по 31.03.1999г.. - ...
с 01.04.1999г. по 20.07.2004г.- ..., с 07.02.2001 переименован в ... с 28.09.2001 переименовано в ...
3.Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 16.06.2010г.
В судебное заседание истица Сысоева С.Г. не явилась, извещена была надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия по имеющимся доказательствам.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 26.04.2010г., просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ответчицы.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено: решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге №... от 18.08.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не засчитаны следующие периоды работы:
с 10.08.1984г по 30.06.1995г.- ... с 29.01.1985г. переименовано в ... с 20.04.1995г. преобразовано в ...
с 01.07.1995г. по 31.03.1999г.. - ...;
с 01.04.1999г. по 20.07.2004г.- ..., с 07.02.2001 переименован в ... с 28.09.2001 переименовано в ...
Истица оспаривает отказ ответчика во включении в ее педагогический стаж вышеуказанных периодов, суд считает данный отказ частично незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…
В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, (далее-Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из п.2 ст.27 Закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
На основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (действующего до 01.10.1993г.), должность руководителя-воспитателя, воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах подлежала включению в стаж, дающий право на пенсию педагогическим работникам.
Согласно разъяснению Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы Совета Министров СССР от 17.05.1960 г. N 19, Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям назначаются как руководителям-воспитателям, воспитателям в детских садах и объединенных яслях-садах.
Согласно п.15 Постановления при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст. 167 ТК РСФСР, действующей до внесения изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР», вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, была предусмотрена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Судом установлено, что истица Сысоева (до брака - Шарафутдинова С.Г.) в 1979 году окончила ... по специальности ... по квалификации ....
Согласно записей №№9-10 в трудовой книжке истицы, она с 10.08.1984 г. была принята на должность ... с 30.06.1995 г. уволена.
Архивной справкой от 03.12.2010г., выданной администрацией ... район, вышеуказанные обстоятельства работы истицы в должности ... подтверждаются, а также указано, что истица с июня по сентябрь 1986года находилась на больничном листе по беременности и родам ( 114 дней), а с ноября 1986г. по июнь 1987г. получала пособие по уходу за ребенком.
Из оспариваемого решения УПФ РФ, свидетельства о рождении следует, что истица находилась в отпуске по уходу за своим ребенком 20.08.1986г.р. в период работы с 10.08.1984г. по 30.06.1995г. ...».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 10.08.1984 г. по 01.10.1993г. в должности ... в ... ... в том числе период нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком 20.08.1986г. до достижения им возраста 1 год подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, без учета соблюдения нормы рабочего времени, что составляет 09 лет 01 месяц 21 день.
Суд не согласен с доводами ответчика о том, что период с 10.08.1984 г. по 01.10.1993г. не подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию педагогическим работникам, со ссылкой на п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, поскольку спорные периоды работы ... включены судом на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, и данный нормативный правовой акт не ставил в зависимость включение периодов работы ... от выполнения педагогической нагрузки.
В утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действующего до 01.11.1999г.) должность "музыкальный руководитель" отсутствовала.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. Таким образом, до 1999 года должность "музыкальный руководитель" не давала права на назначение пенсии по выслуге лет, а с 1999 года работа в данной должности засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии при условии выполнения нормы рабочего времени на ставку заработной платы (педагогической нагрузки).
Аналогичное правовое регулирование установлено п.1 наименования должностей и п.1.8 наименования учреждений «Списка должностей и учреждений», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. ( далее- Постановление) и п.5 Постановления, согласно которым работа в должности музыкальный руководитель в детском саду засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при условии соблюдения нормы рабочего времени.
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы музыкальным руководителям установлена в объеме 24 часа в неделю либо не менее 96 часов в месяц.
Учитывая архивную справку от 03.12.2010 г., выданную администрацией МО Оренбургский район, о соблюдении истицей в период работы с 10.08.1984г. по 30.06.1995 г. в должности ...» нормы рабочего времени и сообщение УПФ РФ в г. Оренбурге от 13.04.2011 г., и то обстоятельство, что истица в вышеуказанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренном Списком, суд считает необходимым включить в стаж трудовой деятельности истицы в должности ... в ... ... следующие периоды работы: 01.10.1993г.-30.11.1993г.; 01.01.1994г.-30.06.1994г. суд считает необходимым включить указанные периоды, суммарно составляющие 08 месяцев в стаж ее педагогической деятельности.
Суд не согласен с доводами ответчика, что в указанный период времени истицей не соблюдалось требование о выполнении ею нормы рабочего времени, т.к. данный довод ответчика опровергается вышеуказанными доказательствами.
Из трудовой книжки истицы и материалов дела следует, что с 01.07.1995 г. она была принята на работу в ... района в качестве ..., в порядке перевода из ...»; и с 31.03.1999 г. -уволена из данной организации.
Из архивной справки администрации МО Оренбургский район от 01.07.2010 г. следует, что в архивном фонде администрации ... в расчетных ведомостях за 1995-1999 г. значится ... с указанием отработанных дней.
Однако, иных письменных доказательств в обоснование соблюдения требований о норме рабочего времени при работе в данной организации и в данной должности истицей не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01.07.1995г. по 31.03.1999г. ... оренбургского района в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включению не подлежит.
Из записей в трудовой книжке истицы № 15-17 следует, что истица 01.04.1999 г. принята на должность ... на основании приказа №8 от 01.04.1999г.; с 20.07.2004 г. уволена из данной организации на основании приказа №43 от 20.07.2004г.
Согласно штатных расписаний на 2000 г., 2001 г., 2002 г.,2003г., 2004 г. по ..., в данном учреждении имелась одна должность ... и не имелось должности ...
Из должностной инструкции ... ... следует, что ... осуществляет дополнительное образование воспитанников, организацию и участие в общих мероприятиях.
Согласно исторической справке от июня 2010 г., ... переименован в ...
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица в период с 01.04.1999 г. по 20.07.2004 г. работала ... в должности ...
Учитывая, что работа в должности ... в ... не предусмотрена Списком, то у суда не имеется правовых оснований для включения данного периода работы истицы в стаж ее педагогической деятельности.
Кроме того, истицей не доказан факт соблюдения нормы рабочего времени при работе в ....
Из решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18.08.2010 г.
При этом ответчиком в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитано 05 лет 10 месяцев 15 дней.
С учетом вышеуказанных выводов суда, суммарный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона составит 15 лет 08 месяцев 06 дней (05 лет 10 месяцев 15 дней+ 09 лет 01 месяц 21 день+ 08 месяцев).
Следовательно, для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости истице необходимо ещё 09 лет 03 месяца 24 дня.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований истицы о признании за ней право на назначение и получение пенсии с 16.06.2010 г. суд считает необходимым отказать.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования истицы удовлетворены частично, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сысоевой С.Г. - удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 18 августа 2010 года № ...
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить в трудовой стаж Сысоевой С.Г. , дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 10.08.1984 г. по 01.10.1993г.; 01.10.1993г.-30.11.1993г.; 01.01.1994г.-30.06.1994г.
В удовлетворении остальной части исковых требований Сысоевой С.Г. - отказать.
Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ государственного учреждения в г. Оренбурге в пользу Сысоевой С.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено: 18.04.2011г.
Судья:
