2а-2792/22
УИД:56RS0018-01-2022-002589-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2022 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к Озерному С. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Озерному С.Н. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ... по ..., штраф по ст.119 НК РФ в размере 2000 руб.
В обоснование требований указывает, что налогоплательщик Озерной С.Н. до ... состоял на налоговом учете как индивидуальный предприниматель, обязанный уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени. ...Озерным С.Н. представлена первичная декларация по НДФЛ за ... год, т.е. с нарушенным сроком (срок до ...).
В адрес Озерного С.Н. направлено требование об уплате задолженности N от ... со сроком уплаты до ... и N от ... со сроком уплаты до ....
Поскольку требования оставлены без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ... ранее вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности отменен.
Просит взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ... по ..., штраф по ст.119 НК РФ в размере 2000 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.
Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
По смыслу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.
Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налогоплательщик Озерной С.Н. до ... состоял на налоговом учете как индивидуальный предприниматель, обязанный уплачивать страховые взносы в фиксированном размере.
За период с ... по ... начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8549,39 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1820,77 руб.
Решением налогового органа от ...Озерной С.Н. привлечен к налоговой ответственности за несвоевременную сдачу налоговой декларации по НДФЛ за ... год в виде штрафа в размере 2000 руб.
В материалы дела представлены требования об уплате задолженности N от ... со сроком уплаты до ... и N от ... со сроком уплаты до ....
Между тем, надлежащих сведений о направлении указанных требований в адрес налогоплательщика не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Учитывая, что в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.
Однако, в нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт своевременного направления Озерному С.Н. требований об уплате задолженности административным истцом в суд не представлены.
Документы, подтверждающие вручение требований об уплате налогов и пеней Озерным С.Н. лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговой инспекцией не соблюдены положения п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ при направлении в адрес Озерного С.Н. требования об уплате взносов и пени.
Отсутствие в материалах дела доказательств своевременного направления Озерному С.Н. требований об уплате задолженности свидетельствует, что процедура добровольной уплаты взносов административным истцом нарушена.
При этих обстоятельствах Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества Озерного С.Н., в связи с чем оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к Озерному С. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А.Пименова
Решение в окончательной форме принято 23 мая 2022 года
Судья: О.А.Пименова
Копия верна. Судья:
Секретарь:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
