Копия
2-6665/2021
56RS0018-01-2021-008306-67
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2021 года
город Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,
при секретаре: Каминской О.А.,
с участием:
представителя истца: ФИО1,
представителя ответчика: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... г. он обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... года незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы:
- с 30.09.1985 г. по 07.02.1989 г. – ..., с 01.12.1987 г. ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1,
- с 15.10.1990 по 30.04.1992 года - ... ПК «Барс»;
-с 01.05.1990 по 12.08.1993 года - ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия №1, в 11.05.1993 г. ТОО «ОПАТП ...» (согласно архивной справке о работе от 23.11.2018 г. №-П-8492),
- с 28.11.1993 по 12.07.1994 года, 14.07.1994 г по 26.03.1996 г., с 28.03.1996 по 04.11.1999г. - медник Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», с 01.03.1993 г. Управление механизации строительства Предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа и конденсанта в Оренбургской области «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 01.01.1996 г. Управление механизации строительства УС предприятия «Оренбурггазремонт» предприятия «Оренбурггазпром», с 21.10.1998 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт№ Дочернего предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге включить ФИО3, ... г.р. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:
- с 30.09.1985 г. по 07.02.1989 г. – ..., с 01.12.1987 г. ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1
- с 15.10.1990 по 30.04.1992 года - ... ПК «Барс»;
-с 01.05.1990 по 12.08.1993 года - ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия №1, в 11.05.1993 г. ТОО «ОПАТП №1» (согласно архивной справке о работе от 23.11.2018 г. №-П-8492),
- с 28.11.1993 по 12.07.1994 года, 14.07.1994 г по 26.03.1996 г., с 28.03.1996 по 04.11.1999г. - ... Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», с 01.03.1993 г. Управление механизации строительства Предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа и конденсанта в Оренбургской области «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 01.01.1996 г. Управление механизации строительства УС предприятия «Оренбурггазремонт» предприятия «Оренбурггазпром», с 21.10.1998 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт№ Дочернего предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге назначить ФИО3, ....р., досрочную страховую пенсию по старости с ...
В ходе судебного заседания истец уточнил заявленные требования и окончательно просил суд: Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге 11.02.2019 года незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 30.09.1985 г. по 07.02.1989 г. - ..., с 01.12.1987 г. ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия №1, с 15.10.1990 года по 12.08.1993 года - ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия N, в ... ТОО «ОПАТП N» (согласно архивной справке о работе от 23.11.2018 г. №- П-8492), с 28.11.1993 по 04.11.1999 года - ... Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», с 01.03.1993 г. Управление механизации строительства Предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа и конденсанта в Оренбургской области «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 01.01.1996 г. Управление механизации строительства УС предприятия «Оренбурггазремонт» предприятия «Оренбурггазпром», с 21.10.1998 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт№ Дочернего предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге включить ФИО3, ... г.р. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 30.09.1985 г. по 07.02.1989 г. - ..., с 01.12.1987 г... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия №1; с 15.10.1990 года по 12.08.1993 года - ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия №1, в 11.05.1993 г. ТОО «ОПАТП №1» (согласно архивной справке о работе от 23.11.2018 г. №- П-8492), с 28.11.1993 по 04.11.1999 года - ... Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», с 01.03.1993 г. Управление механизации строительства Предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа и конденсанта в Оренбургской области «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 01.01.1996 г. Управление механизации строительства УС предприятия «Оренбурггазремонт» предприятия «Оренбурггазпром», с 21.10.1998 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» Дочернего предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге назначить ФИО3, ....р., досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2018 года.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга (протокольная форма) произведена замена стороны ответчика ГУ-УПФР в г. Оренбурге на надлежащего ответчика ГУ-ОПФР по Оренбургской области.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:
ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 11.02.2019г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 54 лет требуется не менее 6 лет по Списку № 1, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.
В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года за № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400А-14420 подраздела 5 «Прочие профессии по металлообработке» раздела XI «Металлообработка»).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Таким образом, при определении права на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям в соответствии со Списком №1 от 26 января 1991 года, юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), то есть в данном случае, условием включения спорных периодов в специальный стаж истца является занятость истца полный рабочий день.
Записями в трудовой книжке истца относительно обжалуемых периодов подтверждается, что ФИО3 принят на работу ... в Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие № 1,07.02.1989г. уволен по собственному желанию, 15.10.1990г. принят медником 4 разряда в Оренбургское пассажирское автотранспортное предприятие № 1, 12.08.1993г. уволен по собственному желанию, 28.11.1993г. принят ... Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», 04.11.1999г. уволен по собственному желанию.
Рассматривая требования истца о включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой песни по старости периодов работы с 30.09.1985 г. по 07.02.1989 г. – медник, с 01.12.1987 г. ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от .... № ... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;
Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить производство, в котором занят работник, и соотнести его с производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков № 1 и № 2, а также с наименованиями профессий и должностей.
Разделом XI «Металлообработка» п.4 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № 1 от 22.08.1956г. Предусмотрены - медники на лужении и пайке (паяльщики).
Разделом XI «Металлообработка» п.5 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № 1 от 26.01.1991г. предусмотрены «медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец».
Из представленной справки уточняющий особый характер работы или условия труда № ... от ...., выданной МУП «Пассажирский автотранспорт» следует, что ФИО3 работал постоянно полный рабочий день в Оренбургском пассажирском автотранспортном предприятии № 1 в ремонтной зоне в качестве ..., занятым пайкой радиаторов, постоянно занятым на лужении, содержащими свинец с 30.09.1985г. по 30.11.1987г., что предусмотрено Списком № 2 раздела ХI п/р 1110400А, утвержденным постановлением кабинета совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., а также в ремонтной зане в качестве ... занятым пайкой радиаторов, постоянно занятым на лужении, содержащими свинец с 01.05.1992г. по 12.08.1993г., что предусмотрено Списком № 2 раздела ХI п/р 1110400А, утвержденным постановлением кабинета совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.
Также указано, что данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Основание выдачи справки: лицевые счета по зарплате 19865-1987г., с 1992-1993г., приказы по личному составу 1985-1987г., с 1992г. по 1993г., тех. процесс.
Данная справка не отозвана, недействительной не признана.
Таким образом, учитывая, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.
При таких обстоятельствах, поскольку сам работодатель подтвердил факт льготной работы истца, у ответчика не имелось оснований для вынесения отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж. В связи с чем, решение ответчика в указанной части суд считает противоречащим действующему законодательству, а периоды работы истца с 30.09.1985г. по 30.11.1987г., а также с 01.05.1992г. по 12.08.1993г. в должности ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 подлежащими включению в его специальный стаж.
При этом период работ истца с 01.12.1987г. по 14.10.1990г. в должности паяльщика Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 включению в льготный стаж истца не подлежит, на основании следующего.
Как установлено ранее, основным критерием для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить производство, в котором занят работник, и соотнести его с производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков № 1 и № 2, а также с наименованиями профессий и должностей.
Разделом XXI «Общие профессии» Списка № 1 от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены - паяльщики по свинцу (свинцовопаялыцики).
Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 от 26.01.1991г. предусмотрены «паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены».
По представленным документам, а именно: трудовой книжки, архивной справки от 23.11.2018г. № П-8492, по наименованию организации нельзя определить производство, в котором был занят истец.
В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом же в подтверждение льготного характера работы представлены трудовая книжка с имеющейся в ней записью о занимаемой им должности в спорные периоды и архивная справка
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как указывалось выше, законом прямо предусмотрено, что для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, помимо общих документов необходимо также льготно-уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы.
Между тем, справка, подтверждающая условие предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость паяльщика на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, предусмотренная Списком № 1 от 22.08.1956 г., а так же занятость паяльщика горячим способом, пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец предусмотренная Списком № 1 от 26.01.1991г. не представлена, так как организация ликвидирована 19.09.1997г.
При таких обстоятельствах, поскольку доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и №2 от 26.01.1991г. истцом не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения период с 01.12.1987г. по 14.10.1990г. не имеется, соответственно в удовлетворении исковых требований в данной части суд отказывает.
К аналогичному выводу, суд приходит относительно периода работы с 15.10.1990г. по 30.04.1992г. в должности медник ПК «Барс», поскольку по представленным документам, именно: трудовой книжки, архивной справки от 23.11.2018г. № П-8492, по наименованию организации также не представляется возможным определить производство, в котором был занят работник.
Справка, подтверждающая условие предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость на лужении и пайке, предусмотренная Списком № 1 от 22.08.1956г., а так же занятость на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, предусмотренная Списком № 1 от 26.01.1991 г., не представлена.
Кроме того, согласно архивной справке от 23.11.2018г. № П-8492 в личной карточке ф. № Т-2 значится: ФИО3, ... г.р. в разделе «Назначения и перемещения» указано 15.10.1990 г. в «цех» указано Барс, в графе «профессия» значится медник, увольнение с работы не указано. Согласно лицевым счетам работников ОПАП № 1 за 1991-1993 г. ФИО3 значится медником, имеются начисления зарплаты с января 1992 по август 1993 г. (в лицевом счете за 1990г. ФИО3 не значится, в лицевом счете ФИО3 за 1991 г. сумма заработка не указана), в связи с чем, период работы с 15.10.1990-14.01.1992 г. исключен из общего (страхового) стажа.
При таких обстоятельствах, по имеющимся документам оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанных периодов не имеется.
Более того, как следует, из пояснений представителя ответчика и материалов дела период работы истца с 15.10.1990г. - 14.01.1992г. - медник ПК «Барс» ответчиком не засчитан и в страховой стаж ФИО3 по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.
Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжки от 20.07.1982 г. работа в данный период протекала в Оренбургском пассажирском автотранспортном предприятии № 1.
Согласно архивной справке о работе от 23.11.2018г. № П-8492 в личной карточке формы Т-2 имеется запись о работе в «Барс» с 15.10.1990г., приказом директора Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 от 08.05.1992 г. № 26- к ФИО3 принять в порядке перевода с ПК «Барс» с 01.05.1992 г. в связи с ликвидацией ПК «Барс», увольнение с работы не указано.
Согласно лицевым счетам работников ОПАП № 1 за 1991-1993 г. ФИО3 значится медником, имеются начисления зарплаты с января 1992 по август 1993 г. (в лицевых счетах за 1990г. ФИО3 не значится, в лицевом счете ФИО3 за 1991 г. сумма заработка не указана).
Документы по личному составу ПК «Барс» за 1990-1993 годы в архив на хранении не поступали.
Следовательно, у суда не имеется оснований для включения указанного периода в льготный стаж истца.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 28.11.1993г. по 04.11.1999г. в должности медника Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», с 01.03.1993 г. Управление механизации строительства Предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа и конденсанта в Оренбургской области «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 01.01.1996 г. Управление механизации строительства УС предприятия «Оренбурггазремонт» предприятия «Оренбурггазпром», с 21.10.1998 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» Дочернего предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром», суд приходит к следующему.
Согласно архивной справки от ... № ... ООО «Газпром добыча Оренбург» в документах архивного фонда № 15 Управления механизации строительства строительно-монтажного треста «Оренбурггазпромстрой» П «Оренбурггазпром» в приказах по личному составу ФИО3, ... г. рождения, с .... принят ... 5 разряда в РММ на основании приказа № ... от ...
Приказом № ... от .... ФИО3 медник, 04 ноября 1999 г. уволен по п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ.
В личной карточке (Ф.Т-2) отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, совмещений по другим профессиям, спецсборов, донорских дней, простоев нет, указан 1 день прогула в июле (дата не указана) - приказ № ... от ... на основании приказа № ... от .... считать ... прогулом.
В карточке (Ф.Т-2) указана должность - «...
В лицевых счетах по заработной плате с сентября 1996 г. по ноябрь 1999 г. в начислениях указана доплата за вредные условия труда (в ноябре 1998 г. вредность не указана, указана оплата больничного текущего и прошлого месяцев, должность не указана.
Из представленной исторической справки от .... № .... выданной ООО «ГазпромдобычаОренбург» следует, что Приказом Мингазпрома СССР № 95-орг от 15 мая 1975 г. образовано с 1 июля 1975 г. Специализированное управление механизированных работ ремонтно-строительного треста «Оренбургремгазстрой».
Приказом Мингазпрома СССР № ... от .... ремонтно-строительный трест «Оренбургремгазстрой» переименован с 7 июня 1983 г. в строительно-монтажный трест «Оренбурггазпромстрой».
Приказом Мингазпрома СССР № ... от .... Специализированное управление механизированных работ строительно-монтажного треста «Оренбурггазпромстрой» переименовано в Управление механизации строительства строительно-монтажного треста «Оренбурггазпромстрой».
Приказами П «Оренбурггазпром» № ... от ... г. и № ... от .... образовано Управление механизации в составе Управления строительства П. «Оренбурггазпром».
Приказом ДП «Оренбурггазпром» от ... г. № ... строительно-монтажный трест «Оренбурггазпромстрой» преобразован в структурное подразделение и вошел в состав Управления строительства ДП «Оренбурггазпром». В связи с изменением структуры ДГ1 «Оренбурггазпром» строительно-монтажный трест «Оренбурггазпромстрой» переименован в специализированный строительно-монтажный трест «Оренбурггазпромстрой».
Приказом П «Оренбурггазпром» № ... от ... г. Управление механизации Управления строительства и Управление механизации строительства специализированного строительно-монтажного треста «Оренбурггазпромстрой» соединены в единое Управление механизации строительства Управления строительства П «Оренбурггазпром».
Приказом ДП «Оренбурггазпром» от ... г. № ... Управление строительства реорганизовано в Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт».
Приказом ООО «Оренбурггазпром» № ... от ... г. Управление по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» с ... г. переименован в трест «Оренбурггазпромремонт».
Приказом ООО «Оренбурггазпром» № ... от .... трест «Оренбурггазпромремонт» с ... г. исключён из состава ООО «Оренбурггазпром», на основании этого же приказа на базе имущества и трудового коллектива треста «Оренбурггазпромремонт» создан филиал ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром» в г.Оренбурге.
Из представленной справки уточняющий особый характер работы или условия труда № ... от ...., выданной ООО «Оренбурггазпром» Трест «Оренбурггазпромремонт» следует, что ФИО3 работал постоянно полный рабочий день в УМС треста «Оренбурггазпромромонт» Госпредприятие «Оренбурггазпром» в РММ в медником цехе в качестве медника 5 разряда с 28.11.1993г. по 04.11.1999г., что предусмотрено Списком № 2 раздела ХI п/р 1110400А, утвержденным постановлением кабинета совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.
Основание выдачи справки: лицевые счета по зарплате 1993 по 1999г., приказы по личному составу 1993-1999г., карточка форы Т2, тезнологический процесс.
Данная справка не отозвана, недействительной не признана.
Таким образом, учитывая, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.
При таких обстоятельствах, поскольку сам работодатель подтвердил факт льготной работы истца, у ответчика не имелось оснований для вынесения отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж. В связи с чем, решение ответчика в указанной части суд считает противоречащим действующему законодательству, а периоды работы истца с 28.11.1993г. по 12.07.1994г., с 14.07.1994г. по 26.03.1996г., с 28.03.1996г. по 04.11.1999г. в должности медника Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой» подлежащими зачету в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой песни по старости.
С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге от 11.02.2019г. + 09 года 04 месяца 17 дней (засчитано настоящим решением суда) = 09лет 04 месяца 17 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 54 лет.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 54 года 20.01.2018г., с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г.Оренбурге обратился 30.10.2018г., суд возлагает обязанность на ОПФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсию – с 30 октября 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурга в г.Оренбурге от 11.02.2019 г. незаконным в части отказа ФИО3 в зачете в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 30.09.1985 г. по 30.11.1987 г. и с 01.05.1992 г. по 12.08.1993 г. - ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № 1,с 28.11.1993 г. по 12.07.1994 г., с 14.07.1994 г. по 26.03.1996 г., с 28.03.1996 г. по 04.11.1999г. - ... Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой».
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Оренбургской области включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 30.09.1985 г. по 30.11.1987 г. и с 01.05.1992 г. но 12.08.1993 г. - ... Оренбургского пассажирского автотранспортного предприятия № ... с 28.11.1993 г. по 12.07.1994 г., с 14.07.1994 г. по 26.03.1996 г., с 28.03.1996 г. по 04.11.1999г. - ... Управления механизации строительства треста «Оренбурггазпромстрой», обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с 30 октября 2018 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 15 декабря 2021 года
Судья: /подпись/
Подлинник решения хранится
в Ленинском районном суде г.Оренбурга
при гражданском деле № 2- 6665/2021
