РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
Председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Чудесовой О.Е.,
представителя истца Никитиной А.М.,
с участием представителей ответчика Федоровой Е.А., Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чудесовой О.Е. к Управлению Пенсионного фонда о признании недействительным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплаты пенсии в прежнем размере,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чудесова О.Е. обратилась в суд к УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об уменьшении с ДД.ММ.ГГГГ размера трудовой пенсии по старости с ... руб. ... коп. до ... руб.... копеек,о чем она была извещена письмом от ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанный размер назначенной пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера в <адрес> (прожиточный уровень пенсионера на 2010 год составляет ... рублей в месяц).
Принятое ответчиком решение нарушает права истца в области государственного пенсионного обеспечения, так как пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ пожизненнов размере ... руб.... коп, что подтверждается выданным пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем было увеличение назначенной пенсии и истец стала получать пенсию по старости в размере ... руб. ... коп. Для назначения пенсии Чудесова О.Е. предоставила все требуемые документы и справки, на основании которых ей была назначена пенсия, которую она регулярно получала целый год, считает, что у ответчика не было законных оснований уменьшать размер первоначально назначенной пенсии.
Ответчик через год после назначения истцу пенсии поставил под сомнение справку о заработной плате за период работы с января 1985 года по декабрь 1989 года на том основании, что она содержит только одну подпись руководителя ФИО3 Между тем, в 1985-1989 годы именно ФИО3 была директороммагазина, где работала Чудесова О.Е., и именно у нее находились все документы о заработной плате сотрудников магазина. Не доверять данной справке о заработной плате у ответчика не было законных оснований.
Истец просила суд признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге восстановить допущенное нарушение права истца на государственную пенсию по старости и выплачивать пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. ... коп.
В судебном заседании истец Чудесова О.Е. поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Никитина А.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Федорова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражали против удовлетворения исковых требований.
Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истца в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлена, что ДД.ММ.ГГГГ Чудесова О.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге с заявлением о назначении пенсии по старости. В соответствие с указанным заявлением, размер пенсии Чудесова О.Е. просила установить из среднемесячного заработка по справке о заработной плате за 59 факт. месяцев с 1985 г. по 1989 г.
Согласно пенсионного удостоверения Чудесова О.Е. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая установлена пожизненно в размере 4 720,95 рублей (л.д. 16).
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение о продолжении выплаты трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГП магазин «Коралл».
В обосновании принятого решения комиссия указала, что представленная истцом справка о заработной плате б/н от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1985 года по декабрь 1989 года в Оренбургском комиссионном магазине «Коралл» Свердловской межобластной конторы Ювелирторга выдана ГП магазин «Коралл» г.Оренбурга, хотя согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ магазин «Коралл» передан Администрации г.Оренбурга только ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка содержит только одну подпись руководителя ФИО3, хотя с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ГП магазина «Коралл» назначен ФИО7, а с ДД.ММ.ГГГГ предприятие ликвидировано, т.е. справка о заработной плате выдана после ликвидации организации.
Кроме того, в материалах пенсионного дела имеются выписки из приказов о переименованиях, о предоставлении очередных отпусков, заверенные подписью ФИО3 и печатью ГП магазина «Коралл», при этом на запрос Управления поступила справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана ОАО «ТК Уралювелир-маркет» (бывшая Свердловская межобластная контора «Ювелирторг») на основании приказов. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что приказы издавались и хранятся непосредственно по месту нахождения конторы в <адрес> (л.д. 24).
Согласно трудовой книжки Чудесовой (Неймет) О.Е., 1954 года рождения, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ временно принята на работу кассиром магазина «Жемчуг» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом комиссионного магазина «Коралл» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ Свердловская межобластная контора Ювелирторг реорганизована в Уральское розничное предприятие Росювелирторга, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «УРАЛЮВЕЛИР-МАРКЕТ», Чудесова О.Е. работала в магазине «Жемчуг» Свердловской межобластной конторы «Ювелирторг» г.Оренбург кассиром с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом в Оренбургский комиссионный магазин «Коралл» Свердловской межобластной конторы «Ювелирторг» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
На основании постановления администрации Ленинского района г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионный магазин «Коралл» Уральского розничного предприятия Росювелирторг передан администрации Ленинского района согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Свердловская межобластная контора «Ювелирторг» впоследствии переименована в «Уральское розничное предприятие Росювелирторга» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в государственное предприятие Торговую компанию «Уралювелир-маркет» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в государственное унитарное предприятие «Торговая компания «Уралювелир-маркет» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в Федеральное государственное унитарное предприятие «Торговая компания «Уралювелир-маркет» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), реорганизована в ОАО «Торговая компания Уралювелир-маркет» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Справку о заработной плате Чудесовой О.Е. нет возможности представить, так как все платежные ведомости находятся по месту нахождения магазинов в г.Оренбурге (л.д. 34-35).
Аналогичная информация содержится в справках ОАО «Торговая компания «Ювелир-маркет» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО «город Оренбург» Администрация Южного округа, следует, что в справке торговой компании «Уралювелир-маркет», выданной Чудесовой О.Е., ... года рождения, есть неточность: Постановлением администрации Ленинского района г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано государственное предприятие «магазин «Коралл», а не передано администрации Ленинского района г.Оренбурга (л.д. 32).
Постановлением администрации Ленинского района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№-п зарегистрировано государственное предприятие «магазин «Коралл», основными видами деятельности которого являются:
- осуществление розничной торговли ювелирных изделий, изделиями из драгоценных и полудрагоценных металлов и камней;
- скупка и прием на комиссию с последующей реализацией драгоценных металлов и поделочных камней;
- оказание различного рода услуг населению торгового и коммерческого характера.
Указанным постановлением зарегистрирован юридический адрес: <адрес>, разрешено изготовление печати и штампов со своим наименованием, а также открытие счета в банке г.Оренбурга (л.д. 33).
Согласно сообщения ГУ «ГАОО» № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу магазина «Коралл» Свердловской межобластной конторы Ювелирторг (Уральского розничного предприятия росювелирторга) за 1983 - 1989 гг. на хранение в ГУ «Государственный архив Оренбургской области» не поступали (л.д. 31).
Согласно представленной в материалы дела копии справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ Чудесова О.Е. работала в государственном предприятии магазин «Коралл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее заработная плата за период с января 1985 г. по ноябрь 1989 г. составила ... руб. ... коп. В качестве основания выдачи справки указаны платежные ведомости. Справка заверена подписью руководителя предприятия - ФИО3
Из заявления Чудесовой О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ следует что она не находилась на дородовом и послеродовом больничных листах, по ДД.ММ.ГГГГ работала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу. Отпуск по уходу за ребенком 1985 г. не брала. Расшифровку сумм за январь-апрель 1985 г. и ноябрь 1989 г. предоставить невозможно, так как документы магазина «Коралл» находились по адресу: <адрес>, директором была ФИО3
Со слов директора летом 2009 года третьими лицами были подделаны документы на помещение, помещение вскрыли и весь архив и материальные ценности вывезены в неизвестном направлении.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чудесовой О.Е. - товароведу Магазина «Коралл» предоставить ежегодный отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: заявление Чудесовой О.Е.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чудесовой О.Е. - товароведу магазина «Коралл» предоставить ежегодный отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за рабочий год ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чудесовой О.Е. - товароведу магазина «Коралл» приступить к исполнению своих служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ Основание: заявление Чудесовой О.Е.
Согласно сообщения из Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ... следует, что юридическое лицо - Государственное предприятие магазин «Коралл» (460040, <адрес>) ликвидировано. Сведениями о заработной плате работников ГП магазин «Коралл» Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области не располагает.
Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № следует, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица - Государственного предприятия магазин «Коралл» от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером ....
Согласно сообщения ГУ «ГАОО» от ДД.ММ.ГГГГ № ... следует, что документы по личному составу комиссионного магазина «Коралл» Свердловской межобластной конторы ювелирторга (Уральского розничного предприятия Росювелирторга) за 1983 - 1989 гг., в ГУ «ГАОО» на хранение не поступали. Поэтому подтвердить факт работы Чудесовой О.Е. в вышеназванной организации не представляется возможным. Местонахождение документов архиву неизвестно.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В силу п. 2 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» - расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17).
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В силу пп. 3 п.1 ст.22 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Представленная истцом справка о заработной плате за период работы с января 1985 года по декабрь 1989 года на имя Чудесовой О.Е. без номера значится выданной ДД.ММ.ГГГГ т.е. после ликвидации Государственного предприятия магазин «Коралл». Все выдаваемые работнику документы должны быть надлежащим образом оформлены. На документе должны быть указаны номер и дата его выдачи. Суд отклоняет доводы истца о том, что данная справка была изготовлена в 2002 года, так как данный документ имеет дату выдачи ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о продолжении с ДД.ММ.ГГГГ выплату трудовой пенсии по старости по ст. 7 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 года без учета справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов пенсионного дела и пояснения представителя ответчика Федоровой Е.А. следует, что в материалах пенсионного дела не имеется другого периода для расчета пенсии с учетом заработка истца. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет пенсии истца без учета заработка и установлен в размере ... рублей, с учетом федеральной социальной доплаты пенсия истца составляет ... рублей. Выплата в указанном размере подтверждается сберкнижкой Сбербанка России Оренбургское ОСБ № счет №.№, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ Чудесовой О.Е. была перечислена пенсия в размере ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей, что в сумме составляет ... рублей. Данное обстоятельство не оспаривается истцом.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и восстановления допущенных нарушений прав истца и выплате пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, т.е. в прежнем размере с учетом заработка истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Чудесовой О.Е. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда о признании недействительным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплаты пенсии в прежнем размере - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: 17.06.2011 г.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
