55RS0003-01-2021-002129-18
2-1632/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 17 августа 2021 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,
при секретаре судебного заседания Мороз М.С.
с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.С. к ГУ УПФР В Ленинском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Б.С. обратился в суд с названным иском к ГУ УПФР В Ленинском АО г. Омска, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР В Ленинском АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как считал, что приобрел право на нее в связи с работой каменщиком в составе бригады в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж не включен период работы каменщиком в ПО «Электромеханический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и каменщиком в АОЗТ «Оша» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными документами не подтверждена работа в бригаде либо в специализированных звеньях комплексных бригад. Полагает исключение указанных периодов незаконным и нарушающим его права. С учетом уточнения требований просит обязать ГУ УПФР В Ленинском АО г. Омска включить в его специальный стаж периоды работы каменщиком в ПО «Электромеханический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и каменщиком в АОЗТ «Оша» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Истец Б.С., его представитель Б.И.В. допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Полагали, что представленными доказательствам, в том числе показаниями, допрошенных свидетелей подтвержден факт работы истца в составе бригады.
Ответчик ГУ УПФР В Ленинском АО г. Омска при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, в представленных письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что представленными документами работа истца в спорные периоды в составе бригады не подтверждена.
Изучив материалы дела, проверив доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Б.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
По подсчетам ответчика, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения за пенсией составляла 40 лет 6 месяцев 26 дней; специальный стаж, засчитываемы при назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.
При этом в льготный стаж не были включены следующие периоды работы: в качесвте каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском электромеханическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Рубин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ «Аргунь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСП «Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Архпроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК 2 ОППСЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Оша», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТООФ «Исток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Каптаж», так как документами не подтверждено необходимое условие – выполнение работы каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях комплексных бригад.
Не согласившись с данным решением, Б.С. обратился в суд с настоящим иском, просит включить в специальный стаж периоды работы в ПО «Электромеханический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в АОЗТ «Оша» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Право на досрочную пенсию каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII).
Таким образом, для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец должен был доказать, что он работал каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
В системе обязательного пенсионного страхования истец Б.С. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, таким образом оба спорных периода работы протекали до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при ее отсутствии, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Исходя из трудовой книжки, выданной на имя Б.С.ДД.ММ.ГГГГ истец принят фрезеровщиком в Омский электромеханический завод, ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником-бетонщиком в цех 54, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда с/к в СМУ-53, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд каменщика СМУ-53, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МГП «Рубин-5». Также в трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу каменщиком в АОЗТ «ОША» и увольнении ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ТООФ «Исток».
Таким образом трудовая книжка истца не содержит сведений о работе истца в спорный период в составе бригады каменщиков или специализированного звена комплексной бригады.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно справке АО «Сибирские приборы и системы» Б.С. был принят на предприятие «Омский электромеханический завод» ДД.ММ.ГГГГ фрезеровщиком 2 разряда в цех 56 (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ был переведен каменщиком 3 разряда в СМУ-53(распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№), уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности каменщика 4 разряда СМУ-53 в порядке перевода в МГП «Рубин5» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к).
Также в материалы дела предоставлена справа, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ Омский электромеханический завод был переименован в производственное объединение «Омский электромеханический завод», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в производственное объединение «Сибирские приборы и системы», последнее в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Сибирские приборы и системы». С ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное унитарное предприятие «Сибирские приборы и системы» преобразовано в акционерное общество «Сибирские приборы и системы».
Представленными справками подтверждается факт выплаты Б.С. заработной платы за спорный период работы в ПО «Омский электромеханический завод» и уплаты взносов в пенсионный фонд.
Как следует из представленных в материалы дела приказов ПО «Омский электромеханический завод», в соответствии с решениями цеховых и заводских квалификационных комиссий принималось решение о присвоении разряда ряду каменщиков, среди которых значиться истец. Кроме того из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работников в МГП «Рубин-5» следует, что в связи с организацией малого предприятия переводился ряд сотрудников, занимающих должность каменщиков, а также ряд работников других строительных специальностей. Более того от тоже даты был издан приказ о переводе ряда сотрудников СМУ-53, занимающих должность каменщиков, а также ряд работников других строительных специальностей в вновь организованное малое предприятие «Рубин-1».
В строительстве бригадная форма работы является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ.
При этом из представленных в материалы дела сведений о начислении заработной платы видно, что оплата труда истца осуществлялась по основным сдельным расценкам по премиальной сдельщине с применением аккордной оплаты и премированием за аккордные работы. Более того в отдельные месяцы истцу осуществлялась доплата за руководство бригадой.
Аккордная система оплаты труда - это система оплаты труда, при которой конечная оплата труда работников производится за комплекс выполненных в определенные сроки работ. Чаще используется коллективная аккордная система оплаты труда, когда заработок рассчитывается для рабочей бригады (отдела) по конечным объемам выполненных в определенные сроки работ. Сдельно-аккордная системы оплаты труда предусматривает начисление фиксированных сумм заработной платы за выполнение поставленных задач в установленные сроки. Аккордно-премиальная - может предусматривать начисление дополнительных денежных сумм за перевыполнение плана работ, за досрочное выполнение плана работ, за более качественное выполнение плана работ, за экономию ресурсов при выполнении плана работ и т.д. Чаще всего эта форма оплаты труда применяется в строительстве, сельском хозяйстве. Как правило, перед началом работ организацией составляется наряд, в котором указываются: полный перечень всех работ, входящих в задание; объемы работ; расценки за каждую операцию. Также указываются общая сумма заработка, размер премии (при наличии) и срок выполнения задания. В период выполнения работ работникам также должна периодически выплачиваться заработная плата, которая рассматривается как авансирование. Окончательный расчет производится после выполнения и приемки всех работ. Распределение общего заработка между членами бригады производится в соответствии с коэффициентом трудового участия (КТУ), отражающим вклад каждого работника в выполнение общего задания, либо с учетом отработанного времени. Премирование при аккордной оплате труда производится, как правило, за сокращение сроков выполнения аккордного задания при условии качественного выполнения работ.
Кроме того ранее постановленными решениями Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску П.В.И., от ДД.ММ.ГГГГ по иску П.Г.Н., от ДД.ММ.ГГГГ по иску Т.С.А., от ДД.ММ.ГГГГ по иску С.В.Ф. установлено, что каменщики ПО «Омский электромеханический завод» работали в постоянно действующей бригаде каменщиков строительно-монтажного участка, главной задачей которого было выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ при производстве реконструкции и капитальной строительстве производственных и социально-культурных объектов хозяйственным способом.
В приведенной связи суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности подтвержден факт работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ-53 Производственного объединения «Электромеханический завод».
При таких обстоятельствах требования истца о включении данного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.
Конкурсным управляющим ООО «ОША» В.А.П.ДД.ММ.ГГГГБ.С. выдан справка о том, что он работал в АОЗТ «ОША» в бригаде каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению департамента недвижимости городской регистрационной палаты Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ЗАО «ОША» образованное путем преобразования АОЗТ «ОША». Согласно постановлению департамента недвижимости городской регистрационной палаты Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «ОША» образованное путем преобразования ЗАО «ОША». ДД.ММ.ГГГГБ.С. уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Иных документов, содержащих сведения о характере работы истца, на неоднократные запросы суда направлено не было.
Согласно ответу БУ ОО «Исторический архив » документы ООО «ОША» (АОЗТ «ОША» на хранение в архив не поступали, в связи с чем предоставить сведения о работе в отношении Б.С.\. не представляется возможным.
Ссылки на то, что факт работы в составе бригады каменщиков подтверждается показаниями свидетеля П.С.И. не могут быть приняты во внимание суда, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В приведенной связи в отсутствии иных доказательств характера работы истца в составе бригады период работы каменщиком в АОЗТ «ОША» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включенных периодов работы в специальный стаж Б.С. составит 4 года 5 месяцев 1 день, что при требуемом специальном стаже 12 лет 06 месяцев, недостаточно для назначения в соответствии с ч. 1 ст. 22, подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, в том числе и с учетом применения правила о снижении пенсионного возраста, поскольку половина требуемого стажа также не выработана.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Б.С. пенсию у суда не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Поскольку в материалах дела имеются сведения об уплате истцом государственной пошлины при обращении с иском, суд, применительно к положениям ст. 98 ГПК РФ, считает возможным взыскать в пользу Б.С. с ГУ-УПФ РФ в ЛАО расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б.С. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска включить в специальный стаж Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ -53 Производственного объединения «Электромеханический завод».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска в пользу Б.С. 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.Л. Савчук
Мотивированный текст решения изготовлен 24 августа 2021 года.
Судья /подпись/ А.Л. Савчук
