55RS0002-01-2019-001086-64 дело № 12-103/2019 год РЕШЕНИЕ г. Омск 24 апреля 2019 года Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110) в составе судьи Усенко Е.В., при секретаре Макухиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования РФ в лице филиала № 8 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске Любчич Н.Г. от 20 марта 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мэджик Кристалл» Абрамзон И.В., <данные изъяты> прекращено в связи с истечением сроков данности привлечения к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Совершение правонарушения директору ООО «Мэджик Кристалл» Абрамзон И.В. вменялось в вину при следующих обстоятельствах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ филиалом № Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования РФ проведена проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов ООО «Мэджик Кристалл» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГАбрамзон И.В. представил недостоверные сведения по работнику ФИО4, в связи с чем ФИО4 Фондом социального страхования было переплачено пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Действия должностного лица Абрамзон И.В. предлагалось квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что срок давности привлечения Абрамзон И.В. к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 4 ст. 15.33.2 КоАП РФ правонарушения начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе директор Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования РФ в лице филиала №ФИО5 просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. Указывает, что начало течения срока подлежит исчислению со дня обнаружения правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является длящимся. Абрамзон И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Абрамзон И.В. Представитель Абрамзон И.В.ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласился. Представитель Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования РФ в лице филиала №ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы подтвердила. Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Статья 15.33 ч. 4 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п. 3 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", "Положением об особенностях уплаты страховых взносов в 2012 - 2020 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта"), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица. Поскольку представление указанных документов связано с определенным сроком, то в соответствии с п. 14 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судом правильно было установлено, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Абрамзон И.В. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, так как он начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, и составляет, в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, один год. С учетом изложенного в удовлетворении жалобы подлежит отказать. Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске Любчич Н.Г. от 20 марта 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Абрамзон И.В. прекращено в связи с истечением сроков данности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования РФ в лице филиала № 8 - без удовлетворения. Судья Е.В. Усенко |
