Дело № 12-28/2019
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
20 февраля 2019 года город Новосибирск
Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Герасина Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,
рассмотрев жалобу филиала «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» на постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Новосибирской области Усовой И.В. от 31.10.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сеть Связной» постановлением №54/12-5885-18-И от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела государственной инспекции труда в Новосибирской области Усовой И.В., привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Согласно данному постановлению, вынесенному по результатам проверки, проведенной по обращению ФИО3 о нарушении ее прав, ООО «Сеть связной» нарушены требования ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ, а именно: оплата отпуска произведена с нарушение срока, установленного ч. 9 ст. 136 ТК РФ, а именно 31.07.2018 (вместо 28.07.2018).
В своей жалобе ООО «Сеть Связной» просит постановление отменить, поскольку законный представитель общества не был извещен о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Считает, что назначение административного наказания в размере 50 000 рублей не обосновано, поскольку данное нарушение совершено однократно, и компенсация за задержку отпускных ООО «Сеть Связной» выплачена ФИО3, что подтверждается платежным поручением.
В судебное заседание представитель ООО «Сеть Связной» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).
В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители (часть 1). Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2). Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).
В силу положений статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).
На основании решения внеочередного общего собрания участников ООО «Евросеть Ритейл» от 03.09.2018 ООО «Евросеть-Ритейл» переименовано в ООО «Сеть Связной».
Довод жалобы об отсутствии надлежащего извещения привлекаемого к ответственности юридического лица опровергается почтовыми уведомлениями о получении ООО «Евросеть-Ритейл» (до изменения наименования) запроса на предоставление документов и информации, с извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 03.09.2018 (в подлинном материале административного дела ГИТ в НСО лист 12), а также о получении акта проверки от 03.09.2018, предписания от 03.09.2018, протокола от 03.09.2018, определения от 03.09.2018 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 14.09.2018 (листы материала 119-128). При этом, документы, в том числе, определение о назначении времени и места рассмотрения дела, адресованы непосредственно президенту ООО «Евросеть-Ритейл» (до изменения наименования) Малису А.А., инспектором ГИТ в НСО Усовой И.В. вынесено определение об отложении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.10.2018, поскольку отсутствовали доказательства надлежащего извещения ООО «Сеть Связной», документы направлены посредством почтовой связью, что подтверждается почтовым уведомлением в их получении ООО «Сеть Связной» (в подлинном материале административного дела ГИТ в НСО лист 129-134). 21.10.2018 отложено рассмотрение дела на 31.10.2018, о чем юридическое лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о получении почтовой корреспонденции (л. 136-144). Статус Малиса А.А. как законного представителя юридического лица подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ.
Как следует из протокола об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.
При этом, юридическое лицо в лице своих представителей надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «Сеть Связной» не поступало.
Соответственно, дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности юридического лица.
Событие административного правонарушения и вина ООО «Сеть Связной» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, отвечающих требованиям об относимости, допустимости, достоверности.
Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в течение установленного законом срока привлечения к ответственности, наказание назначено в пределах санкции правовой нормы, в максимальном размере - с учетом наличия отягчающего ответственность обстоятельства и отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств.
Оснований для снижения размера штрафа у должностного лица ГИТ в НСО не имелось, как не имеется таких оснований и у суда.
Ранее и неоднократно ООО «Сеть Связной» к административной ответственности за нарушение трудового законодательство привлекалось. В частности, ООО «Евросеть-Ритейл» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ постановлением зам. начальника отдела ГИТ в НСО от 28.12.2017 № 7-6243-17-ОБ/243/264/5, вступившим в законную силу 25.01.2018, штраф взыскан 24.12.2018 (л.д. 71-74).
Ссылка представителя привлекаемого к ответственности лица на то обстоятельство, что компенсация за задержку отпускных ООО «Сеть Связной» выплачена, несостоятельна, поскольку данное обстоятельство не влияет на квалификацию нарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, объективную сторону состава которого образует само по себе нарушение срока выплаты. Выплата компенсации в настоящем случае является обязанностью работодателя и не исключает вины в совершении правонарушения, не свидетельствует об отсутствии его состава, не является основанием для освобождения от ответственности.
Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 54/12-5885-18-И о назначении административного наказания, вынесенное 31.10.2018 заместителем начальника отдела государственной инспекции труда в Новосибирской области Усовой И.В. в отношении ООО «Сеть Связной» » по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Сеть Связной » на данное постановление – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья (подпись) Е.Н. Герасина
