№2а-134/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 09 февраля 2021 года
Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Бондаренко К.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по городу Новороссийск Краснодарского края к административному ответчику ФИО7 о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску в лице начальника ИФНС России по г. Новороссийску ФИО8 обратился в суд с административным иском к ФИО9 о взыскании задолженности в размере 9 007,5 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО10 зарегистрирована в качестве адвоката в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. От налогоплательщика ФИО11 в ИФНС России по г.Новороссийску поступили налоговые декларации по форме 3-НДФЛ: от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №. Отчетный период в декларации - 2014 год. Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физ. лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 996 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №. Отчетный период в декларации - 2015 год. Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физ. лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 78 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №. Отчетный период в декларации 2016 год. Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физ. лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 35941 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №. Отчетный период в декларации 2017 год. Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физ. лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 317 руб.
При осуществлении Инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов числящихся за ФИО12 Налогоплательщику Инспекцией были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.; № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г; № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. В указанный для оплаты срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени не были исполнены в полном объеме. Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление на вынесения судебного приказа на сумму задолженности в размере: 9 007.05 руб. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийска был вынесен судебный приказ. Не согласившись с судебным приказом, ФИО13 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа. Административный истец просит суд взыскать сумму задолженности по налогу и пени в размере 9 007,5 руб.
В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет 9 007,5 руб., что не превышает двадцать тысяч рублей, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке (упрощенного) письменного) производства.
Согласно ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Административный ответчик ФИО14. возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также по существу заявленных исковых требований, суду не представила.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности - нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно административному исковому заявлению ответчик ФИО15. зарегистрирована в качестве адвоката в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и является плательщиком страховых взносов.
Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).
Согласно материалов дела, административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) направлено требование № № об уплате задолженности в сумме 1 489,80 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ
Следующее требование №, административному ответчику направлено ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) об уплате задолженности в сумме 1 584,48 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ
Следующее требование №, административному ответчику направлено ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) об уплате задолженности в сумме 128 832,45 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ
Следующее требование №, административному ответчику направлено ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) об уплате задолженности в сумме 209 101,78 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ
Следующее требование №, административному ответчику направлено ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) об уплате задолженности в сумме 210 024,97 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ
Следующее требование №, административному ответчику направлено ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) об уплате задолженности в сумме 9 217,77 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ
В указанные в требованиях срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, в связи с чем, административный истец обратился с иском в суд.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Днем истечения срока исполнения требования № № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Днем истечения срока исполнения требования №№ об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.
Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.
Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.
Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.
Однако, ИФНС России по г.Новороссийску обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности ДД.ММ.ГГГГ (ранее, к мировому судье обратилась ДД.ММ.ГГГГ г.), то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Однако, административный истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в отношении ФИО16 установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ в суд не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представил.
Согласно пп.4 п.1 ст 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно ст.200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.
В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были поданы иски в суд.
С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).
Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.ст.138, 286 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
В ходе предварительного судебного заседания судом установлен факт пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ).
В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,
С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО17 о взыскании задолженности по пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 286 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Новороссийску к административному ответчику ФИО18 о взыскании задолженности отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Ю.Бондаренко
