К делу №2а-520/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 08 июля 2022 г.
Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А.,
при секретаре Куличковой Н.В.,
с участием:
представителя административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края – главного государственного налогового инспектора правового отдела ИФНС России по г.Новороссийску, действующей на основании доверенности Зима Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Гончарову Олегу Викторовичу о взыскании налогов и страховых взносов,
установил:
Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, через начальника инспекции Д.В. обратился в суд с административным иском к Гончарову О.В. о взыскании налогов и страховых взносов, в котором просит взыскать с Гончарова О.В. в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, в счет погашения задолженности: по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ за 2019 г. в размере 18 616 рублей 33 копейки и пени в размере 383 рубля 10 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за 2019 г. в размере 61 259 рублей 30 копеек и пени в размере 321 рубль 02 копейки; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года) за 2016 г. в размере 3 551 рубль 05 копеек; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные период, начиная с 01 января 2017 г. за 2019 г. в размере 2016 рублей 58 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2019 г. в размере 11 293 рубля 27 копеек и пени в размере 67 рублей 43 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. за 2019, 2020, 2021 год в размере 13 936 рублей 24 копейки и пени в размере 19 рублей 37 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. за 2018, 2019, 2020,2021 г. в размере 70 455 рублей 82 копейки и пени в размере 91 рубль 28 копеек; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019 г. в размере 15 694 рубля 82 копейки.
В обосновании заявленных требований указав, что налогоплательщик Гончаров О.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края в период с ....... г. по ....... г. Однако Гончаровым О.В. не были своевременно оплачены страховые взносы за периоды 2016, 2018, 2019, 2020, 2021 г. За период предпринимательской деятельности Гончаров О.В. применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Гончаровым О.В. были поданы налоговые декларации за 3 и 4 квартал 2019 г., однако налоги не были оплачены. Кроме того, Гончаровым О.В. была подана налоговая декларация по форме 6-НДФЛ за 2019 г., однако налог не был оплачен. В соответствии со статьей 69 НК РФ, Инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика через сервис личный кабинет направлено требование об уплате налога и пени от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383, от 05 августа 2021 г. №51984, от 10 августа 2021 г. №52823, от 07 сентября 2021 г. №54533. В указанный срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и страховых взносов в полном объеме не были исполнены. Ввиду неисполнения требования Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска был вынесен судебный приказ 17 декабря 2021 г., но на основании поданных налогоплательщиком возражений был отменен судом определением об отмене судебного приказа от 04 февраля 2022 г. по делу №.......
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края – главный государственный налоговый инспектор правового отдела ИФНС России по г.Новороссийску, действующая на основании доверенности Зима Е.В. просила административные исковые требования ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова О.В. задолженности по налогам и страховым взносам, а именно по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383, ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен, в связи с чем просит восстановить ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края пропущенный срок для взыскания задолженности по вышеуказанным требованиям, так как он был пропущен по уважительной причине.
Административный ответчик Гончаров О.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление от 20 июня 2022 г., административный ответчик Гончаров О.В. просил применить последствия пропуска ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края срока исковой давности и вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском установленного срока.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новороссийске не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Выслушав пояснения представителя административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего до 01 января 2017 г., индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
При этом с 1 января 2017 г., в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", указанные полномочия принадлежат налоговым органам.
Согласно части 2 статьи 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В силу статьи 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно части 2 статьи 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.
В силу части 3 статьи 431 НК РФ, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
В соответствии с частью 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Согласно статьи 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
В соответствии со статьей 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (часть 1).
Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (часть 2).
Согласно части 1 статьи 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 24 НК РФ, налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.
В силу части 6 статьи 226 НК РФ, налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода. При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.
В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
В судебном заседании установлено, что Гончаров О.В. с ....... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов.
....... г. Гончаров О.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Данный факт административным ответчиком в судебном заседании не оспаривается.
В соответствии с частью 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
Согласно части 15 статьи 431 НК РФ, в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №47992 от 15 июля 2019 г. на общую сумму 2 829 рублей 81 копейка, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 07 августа 2019 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени №55336 от 05 ноября 2019 г. на общую сумму 7 019 рублей 41 копейка, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 18 ноября 2019 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №55943 от 11 ноября 2019 г. на общую сумму 45 244 рубля 45 копеек, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 22 ноября 2019 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №4311 от 14 января 2020 г. на общую сумму 30 280 рублей 13 копеек, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 27 января 2020 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №7645 от 31 января 2020 г. на общую сумму 30 233 рубля 31 копейка, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 12 февраля 2020 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени №30500 от 10 февраля 2020 г. на общую сумму 8 714 рублей 54 копейки, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 21 февраля 2020 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №30955 от 26 февраля 2020 г. на общую сумму 19 091 рубль 68 копеек, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 11 марта 2020 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов №48021 от 10 июля 2020 г. на общую сумму 3 551 рубль 05 копеек, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 14 августа 2020 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №383 от 13 января 2021 г. на общую сумму 29 106 рублей 32 копейки, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 05 февраля 2021 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №51984 от 05 августа 2021 г. на общую сумму 1 913 рублей 30 копеек, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 27 августа 2021 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №52823 от 10 августа 2021 г. на общую сумму 22 972 рубля 59 копеек, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 01 сентября 2021 г.
В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №54533 от 07 сентября 2021 г. на общую сумму 313 рублей 34 копейки, что подтверждается материалами дела.
Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 29 сентября 2021 г.
В судебном заседании установлено, что Гончаров О.В. в установленные для оплаты сроки, требования об уплате налогов, страховых взносов и пени, не исполнил в полном объеме.
Вышеуказанные обстоятельства Гончаровым О.В. в судебном заседании оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.
Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов и пени в порядке приказного производства.
Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов и пени предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.
В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, 17 декабря 2021 г. ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова О.В. задолженности по налогам и страховым взносам, что подтверждается штемпелем судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 17 декабря 2021 г.
17 декабря 2021 г. на основании заявления ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю, мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №....... о взыскании с Гончарова О.В. задолженности по налогам, страховым взносам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 04 февраля 2022 г. на основании поступивших возражений Гончарова О.В. относительно исполнения судебного приказа №....... от 17 декабря 2021 г., судебный приказ №....... от 17 декабря 2021 г., был отменен.
04 февраля 2022 г. копия указанного определения мирового судьи направлена в адрес ИФНС России по г. Новороссийску, что подтверждается сопроводительным письмом.
Из материалов дела установлено, что 06 июня 2022 г. административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратился в Ленинский районный суд г.Новороссийска с административным исковым заявлением к Гончарову Олегу Викторовичу о взыскании налогов и страховых взносов, что подтверждается штемпелем на конверте от 06 июня 2022 г.
В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из положений части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений частей 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Частью 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова О.В. задолженности по налогам, страховым взносам и пени, а именно по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383, ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен, так как срок уплаты по крайнему требованию от 13 января 2021 г. №383 истек 05 февраля 2021 г., а ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 17 декабря 2021 г.
В связи с тем, что ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гончарова О.В. задолженности по налогам, страховым взносам и пени, а именно по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383, представителем административного истца в судебном заседании было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к Гончарову О.В. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383.
В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Представитель административного истца в судебном заседании не указывает какие-либо причины пропуска сроков на подачу административного искового заявления по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383, установленные законодательством РФ.
В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383 с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в связи с чем, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока по данным требованиям.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края без уважительных причин срока обращения в суд по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383, в удовлетворении его административных требований о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени по данным требованиям, следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Из материалов дела установлено, что требования о взыскании с Гончарова О.В. задолженности по налогам, страховым взносам и пени по требованиям №51984 от 05 августа 2021 г. на общую сумму 1 913 рублей 30 копеек, №52823 от 10 августа 2021 г. на общую сумму 22 972 рубля 59 копеек, №54533 от 07 сентября 2021 г. на общую сумму 313 рублей 34 копейки, как в порядке приказного производства, так и в порядке искового производства были заявлены налоговым органом в пределах установленного статьи 48 НК РФ срока.
Согласно предоставленному расчету на момент подачи административного искового заявления, задолженность Гончарова О.В. по требованию №51984 от 05 августа 2021 г. составляет 1 913 рублей 30 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 1 877 рублей 58 копеек и пеня в размере 35 рублей 72 копейки; по требованию №52823 от 10 августа 2021 г. составляет 22 972 рубля 59 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 312 рублей 93 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 17 968 рублей 52 копейки и пеня в размере 20 рублей 08 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 4 666 рублей 01 копейка и пеня в размере 05 рублей 05 копеек; по требованию №54533 от 07 сентября 2021 г. составляет 313 рублей 34 копейки, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 312 рублей 93 копейки и пеня в размере 0,41 копейка.
Доказательств, о том, что имеется задолженность в меньшем размере или её отсутствия, административным ответчиком согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, суду не представлено.
Таким образом, оценив по правилам статьи 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Гончарову Олегу Викторовичу о взыскании налогов и страховых взносов по требованиям №51984 от 05 августа 2021 г. на общую сумму 1 913 рублей 30 копеек, №52823 от 10 августа 2021 г. на общую сумму 22 972 рубля 59 копеек, №54533 от 07 сентября 2021 г. на общую сумму 313 рублей 34 копейки.
В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, эти судебные расходы в силу части 1 статьи 114 КАС РФ взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом правил статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенных административных исковых требований в сумме 955 рублей 98 копеек.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении ходатайства административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к Гончарову Олегу Викторовичу о взыскании налогов и страховых взносов по требованиям от 15 июля 2019 г. №47992, от 05 ноября 2019 г. №55336, от 11 ноября 2019 г. №55943, от 14 января 2020 г. №4311, от 31 января 2020 г. №7645, от 10 февраля 2020 г. №30500, от 26 февраля 2020 г. №30955, от 10 июля 2020 г. №48021, от 13 января 2021 г. №383.
Административный иск ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Гончарову Олегу Викторовичу о взыскании налогов и страховых взносов удовлетворить частично.
Взыскать с Гончарова Олега Викторовича, ....... года рождения, уроженца г........ (ИНН: .......) в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края (ИНН: .......,ОГРН: .......), в счет погашения задолженности по налогам и страховым взносам, а именно: по требованию №51984 от 05 августа 2021 г. в размере 1 913 (одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 30 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 1 877 (одна тысяча восемьсот семьдесят семь) рублей 58 копеек и пеня в размере 35 (тридцать пять) рублей 72 копейки; по требованию №52823 от 10 августа 2021 г. в размере 22 972 (двадцать две тысячи девятьсот семьдесят два) рубля 59 копеек, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 312 (триста двенадцать) рублей 93 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 17 968 (семнадцать тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей 52 копейки и пеня в размере 20 (двадцать) рублей 08 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 4 666 (четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 01 копейка и пеня в размере 05 (пять) рублей 05 копеек; по требованию №54533 от 07 сентября 2021 г. составляет 313 (триста тринадцать) рублей 34 копейки, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в размере 312 (триста двенадцать) рублей 93 копейки и пеня в размере 0,41 копейка, а всего взыскать 25 199 (двадцать пять тысяч сто девяносто девять) рублей 23 копейки.
Взыскать с Гончарова Олега Викторовича, ....... года рождения, уроженца г........ (ИНН: .......) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 955 (девятьсот пятьдесят пять) рублей 98 копеек.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ленинского
районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич
Решение суда принято в окончательной форме 12 июля 2022 г.
23RS0032-01-2022-001565-19
