РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июня 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Орловой Т.А., при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В., с участием прокурора Пригородного района Свердловской области Парадеев Е.Ю., представителя третьего лица ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1367/2018 по иску прокурора Пригородного района в интересах государства и неопределенного круга лиц в сфере экологического законодательства к Обществу с ограниченной ответственностью «Выйский ДОК» о понуждении к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: 30.05.2018 прокурор Пригородного района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ООО «Выйский ДОК» (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, осуществляющего эксплуатацию лесного участка, на основании договора аренды № 91 от 22.04.2008 на территории Горноуральского городского округа в течение месяца после вступления решения в законную силу провести мероприятия по противопожарному благоустройству лесов: благоустройство мест отдыха – 1 шт., прочистка и обновление минерализованных полос – 2,73 км, прочистка квартальных просек – 2,82 км, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 8,93 км, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 8,31 км, строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 6,688 км. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Пригородного района Свердловской области 11.05.2018 проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о пожарной безопасности в лесах со стороны ООО «Выйский ДОК», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность на территории Горноуральского городского округа. ООО «Выйский ДОК» арендует лесной участок, по договору № 91 от 22.04.2008, в целях заготовки древесины в границах: Пригородного района, ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество», Городское участковое лесничество, участок Городской, квартала 1, 2, 5-11, 15, 17-19, 21-26, 30, 33, 38, 40, 41, 47, 51, 56, 59, 61, 64, 95, 143, 146, 147, 175, 176, 178, 180, 182, 183, 192, 193, 200, 201, 203, 212, 213, 218, 222, 229-231, площадью 10391,0 га; Николо-Павловское участковое лесничество, участок Николо-Павловский, квартала 51, 53, 106, 107, 110-112, 114, 115, 117, 122, 123, 127, 138, 139, 158, 159, 162, 163, 170, 171, 188, площадью 2369,0 га; Николо – Павловское участковое лесничество, участок Черноисточинский, квартала 2, 9, 10, 15, 21, 22, 24, 32, 33, 35, 45, 47, 48, 59, 60, 65, 71, 72, 82-86, 88, 89, 91, 95-98, 107-110, 120-123, 127, 132-134, 149, 158, 162, 170, 172, 175, 178, площадью 5681,0 га; Уральское участковое лесничество, участок Уральский, квартала 11, 12, <...> �����������������������������������������������������������������������������������������������396-399, площадью 20069,0 га; Общая площадь арендуемого лесного участка составляет 38510,0 га. Основание: договор аренды лесного участка от 24.04.2008 года № 91 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области 10.10.2008 года за № 66-66-02/147/2008-257. Лесные участки предоставлены в аренду на срок 49 лет с момента государственной регистрации договоров аренды для использования в целях заготовки древесины. Проверкой установлено, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов, установленные проектом освоения лесов к договору аренды лесов участка № 91 от 24.04.2008 в 2017 году проведены не в полном объеме. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требов В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Выйский ДОК» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Неявка представителя ответчика судом признана неуважительной. Представитель третьего лица ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» ФИО1, судебном заседании исковые требования просила удовлетворить. На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора Пригородного района в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствие с ч.2 ст.56 ГПК РФ (ч.3 ст.196 ГПК РФ, п.5 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23). Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. В силу ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. По смыслу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав. Согласно пункту 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды лесного участка N91 от 24.04.2008, заключенного между ООО «Выйский ДОК» и Министерством природных ресурсов Свердловской области, ООО «Выйский ДОК» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: Пригородный район, ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество», Городское участковое лесничество, участок Городской, квартала 1, 2, 5-11, 15, 17-19, 21-26, 30, 33, 38, 40, 41, 47, 51, 56, 59, 61, 64, 95, 143, 146, 147, 175, 176, 178, 180, 182, 183, 192, 193, 200, 201, 203, 212, 213, 218, 222, 229-231, площадью 10391,0 га; Николо-Павловское участковое лесничество, участок Николо-Павловский, квартала 51, 53, 106, 107, 110-112, 114, 115, 117, 122, 123, 127, 138, 139, 158, 159, 162, 163, 170, 171, 188, площадью 2369,0 га; Николо – Павловское участковое лесничество, участок Черноисточинский, квартала 2, 9, 10, 15, 21, 22, 24, 32, 33, 35, 45, 47, 48, 59, 60, 65, 71, 72, 82-86, 88, 89, 91, 95-98, 107-110, 120-123, 127, 132-134, 149, 158, 162, 170, 172, 175, 178, площадью 5681,0 га; Уральское участковое лесничество, участок Уральский, квартала 11, 12, 15, 16, 18, 20, 30, 37, 38, 45-53, 57, 59-66, 68-81, 83-88, 93, 129, 142, 152, 153, 156, 157, 164, 170, 171, 178, 185, 195, 196, 202-205, 211-218, 220-222, 229-238, 242-252, 255-266, 274, 277-283, 285, 289, 290, 294, 296-301, 311, 313-318, 320, 325, 326, 331-335, 345-351, 353, 355, 356, 367-370, 377, 380-382, 385, 388, 396-399, площадью 20069,0 га; Общая площадь арендуемого лесного участка составляет 38510,0 га. Согласно ч. III п. «е» договора аренды от 24.04.2008 Арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и др.), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Согласно Приложений № 6 и № 6/6 к договору аренды лесного участка от 24.04.2008 № 91 предусмотрен следующий объем и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов: изготовление и установка предусмотренных аншлагов в ежегодном объеме – 9 шт.; обустройство мест отдыха – 3 шт.; создание минерализованных полос в ежегодном объеме – 12 км.; уход за минерализованными полосами в ежегодном объеме – 17 км.; прочистка квартальных просек – 8 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 12 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 12 км.; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 6 км. Согласно справки о выполнении лесохозяйственных мероприятий от 02.02.2018 №138 проведены следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: благоустройство мест отдыха – 2 шт.; прочистка и обновление минерализованных полос – 14,27 км.; прочистка квартальных просек – 5,18 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,69 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 3,69 км.; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,312 км. В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. Статья 616 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Судом установлено, что обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по пожарному обустройству лесов исполнения не в полном объеме, а именно не проведены следующие мероприятия: благоустройство мест – отдыха – 1 шт.; прочистка и обновление минерализованных полос – 2,73 км.; прочистка квартальных просек – 2,82 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 8,93 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 8, 31 км.; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 6, 688 км., доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд полагает, что перечисленные выше мероприятия по противопожарному обустройству лесов, могут быть проведены ответчиком в течении месяца после вступления решения в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Пригородного района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Выйский ДОК», зарегистрированного по адресу: <...>, осуществляющего эксплуатацию лесного участка на основании договора аренды № 91 от 22.04.2008 на территории Горноуральского округа в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по противопожарному благоустройству лесов: благоустройство мест отдыха – 1 шт., прочистка и обновление минерализованных полос – 2,73 км, прочистка квартальных просек – 2,82 км, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 8,93 км, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 8,31 км, строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров 6,688 км. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Выйский ДОК» в доход бюджета государственную пошлину 300 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. <...> <...> Председательствующий - Орлова Т.А. |
