Дело № 2-2934/2017
Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2017 года
(с учетом выходных дней)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2017 года г. Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Гедымы О.М.
при секретаре Леметти Б.В.
с участием:
истца Зотова Г.А.
представителя истца Григорьева А.А.
представителя ответчика Обрядина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2934/17 по иску Зотова Г.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Зотов Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о признании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска истец указал, что в период с 07.10.1994 по 23.04.2008 работал в должности <данные изъяты> в ОАО «Мурманский судоремонтный завод Морского флота». Стаж его работы в данной должности составил более 13 лет. По своим технологическим условиям работа в занимаемой им должности соответствует работе, которая поименована в Списке № 1, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5 «прочие работы», код позиции 12205000-1754а. В связи с чем он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. По достижению пенсионного возраста, он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы с вредными условиями труда. С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку его работа в указанный период носила вредный характер, тогда как представленная работодателем уточняющая справка не соответствует действительности. Обращает внимание, что по характеру своей работы помимо просвечивания материалов, он периодически участвовал в перезарядке радиоактивных изотопов Иридий-192, в процесс которого входило получение, транспортировка к месту перезарядки, перезарядка в стапель и извлечение отработанного материала и его дальнейшая консервация. В весь этот период он подвергался радиоактивному излучению. Кроме того, истец указал, что в связи с вредными условиями труда на предприятии осуществлялся радиационный контроль, проводились замеры радиоактивного фона с использованием дозиметра, в месте его непосредственного исполнения трудовых обязанностей, при просвечивании материалов, радиационный фон всегда был повышенным, в вязи со спецификой проводимой работы; также ему предоставлялись дополнительные дни отдыха, ежегодно он проходил медицинскую комиссию. С учетом изложенного, полагает, что оснований для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии у пенсионного органа не имелось.
Просит признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и включить периоды работы в должности <данные изъяты> с 07.10.14 по 2.04.2008 в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец и его представитель Григорьев А.А., действующий в интересах истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали, помимо заявленных требований просили обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по Списку № 1 со дня обращения за пенсией. Дополнительно пояснили, что фактически работа истца проходила во вредных условиях труда, поскольку он постоянно подвергался радиационному воздействию, производил замеры радиационного фона. Не отрицали, что работы на переносных установках выполнялись истцом не ежедневно, а периодически, однако он постоянно проводил подготовительные работы для использования переносной установки, в связи с чем указанное время также подлежит зачету в льготный стаж. Истец также указал, что в спорный период он работал вместе с ФИО8, которому пенсионным органом была назначена досрочная страховая пенсия при достижении 45-летнего возраста, в связи с чем полагает, что у него (истца) также имеется необходимый для назначения досрочной пенсии льготный стаж. То обстоятельство, что работодатель неправильно вел учет рабочего времени во вредных условиях труда не должно нарушать его пенсионных прав. С учетом изложенного, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Представитель ответчика Обрядин В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 142-148). Пояснил, что спорные периоды, за исключением тех периодов, которые включены ответчиком в льготный стаж, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истец не представил доказательств с достоверностью подтверждающих полную и непосредственную занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Также указал, что согласно расчету пенсионного органа льготный стаж истца по Списку №1 составил 04 года 11 месяцев 28 дней, необходимых 10 лет истцом не выработано. Обратил внимание, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж работы истца включены периоды работы в должности <данные изъяты>, согласно справке № от 27.01.2015, выданной ОАО «***». Не отрицал, что по технологическим условиям работы завода работа истца являлась вредной и предусмотрена Списком №1 (раздел XXII, подраздел 5, код позиции 12205000-1754а), в связи с чем истцу предоставлялись работодателем различные льготы, однако данное обстоятельство не может служить основанием для досрочного пенсионного обеспечения, поскольку истцом не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда <данные изъяты>. С учетом изложенного, полагает, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Зотова Г.А. (отказного), материалы пенсионного дела в отношении ФИО8, лицевые счета, представленные суду ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).
Согласно части 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а за период работы до 01.01.1992 – Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах во вредных условиях труда, применяется Список № 1.
При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Зотов Г.А., *** года рождения в период с 02 июля 1993 года по 23 апреля 2008 года работал в АО «***».
Из трудовой книжки истца, подлинник которой обозревался в ходе судебного разбирательства, следует, что 02.07.1993 истец принят на работу в АО «***» на должность <данные изъяты>.
07.10.1994 Зотов Г.А. переведен на должность <данные изъяты>.
Впоследствии должность истца была переименована на должность <данные изъяты>.
23 апреля 2008 года Зотов Г.А. уволен с занимаемой должности по собственному желанию.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, лицевыми счетами, подлинники которых представлены ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», копией личной карточки истца унифицированной формы Т-2, копиями выписок из приказов и другими материалами дела.
Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, 28 марта 2017 года, то есть по достижении <данные изъяты> возраста, Зотов ФИО13 обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 13 июня 2017 года № Зотову Г.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, ч. 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.06.2017 № следует, что согласно представленных истцом документов страховой стаж Зотова Г.А. составил 25 лет 03 месяца 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 23 года 02 месяца 22 дня, стаж работы с вредными условиями труда с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 04 года 11 месяцев 28 дней (необходимых 10 лет не выработано).
При этом, как следует из материалов пенсионного дела в отношении Зотова Г.А. (отказного), пенсионным органом в льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды работы истца во вредных условиях труда в должности <данные изъяты>: за 1994 год – 11 дней; за 1995 год – 78 дней; за 1996 год – 148 дней; за 1997 год – 129 дней; за 1998 год – 82 дня; за 1999 год – 35 дней; за 2000 год – 119 дней; за 2001 год – 152 дня; за 2002 год – 93 дня; за 2003 год – 119 дней; за 2004 год – 74 дня; за 2005 год – 74 дня; за 2006 год – 133 дня; за 2007 год – 101 день; за 2008 год – 40 дней.
В остальной части периоды работы истца в ОАО «***» в должности <данные изъяты> пенсионным органом в льготный стаж работы истца включены не были, в связи с тем, что истцом не подтверждена полная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии).
Не согласившись с решением пенсионного органа, Зотов Г.А. обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая требования истца и проверяя правомерность действий ответчика в данной части, суд приходит к следующему.
Подразделом 5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а).
В данном случае, право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают работники постоянно и непосредственно занятые на установках по гамма-дефектоскопии на просвечивании металлов. Работники, занятые другими методами контроля, право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.
Как видно из Положения об испытательной лаборатории (центральная заводская лаборатория) ОАО «<данные изъяты>», которое утверждено генеральным директором Общества 06.09.2001, лаборатория обеспечивает своевременное и качественное проведение контрольных испытаний материалов, деталей, узлов, а также испытания и проверку образцов по заявкам производственных цехов, ОТК, ТО, ОГМ; обеспечивает проведение работ по совершенствованию технологии разработки новых методов исследований, улучшению качества и увеличению выпуска продукции; организует своевременное и качественное проведение дефектоскопии корпуса судна и судовых конструкций ремонтируемых судов в соответствии с планами и графиками производств с использованием гамма-дефектоскопов «Стапель 5-М»; производит проверку свойств деталей и узлов, прошедших термическую обработку, а также литья от поставщиков методами неразрушающего контроля и разрушающих испытаний, толщинометрии; проводит исследование физических, химических и механических свойств материалов и изделий; проводит необходимые проверочные и исследовательские работы в области охраны труда и ТБ, относящиеся к функциям лаборатории и др. (л.д. 95-96).
Из должностной инструкции дефектоскописта по ультразвуковому исследованию и гаммаграфированию, утвержденной техническим директором ОАО «***» 10.01.1997 следует, что <данные изъяты> выполняет работы по просвечиванию изделий средней сложности, сварных соединений корпуса судна, судовых конструкций и других деталей с помощью специальных приборов (п. 1.2.).
На должность <данные изъяты> назначаются лица не моложе 18 лет, имеющие среднее образование, прошедшие специальную медицинскую комиссию и не имеющие противопоказаний к работе с источниками ионизирующих излучений (п.1.3.).
Разделом 2 должностной инструкции предусмотрено, что <данные изъяты> обязан: подготавливать аппаратуру и принадлежности к ней для проведения гамма-рентгенографирования; производить разметку и нумерацию участков для просвечивания по заданным параметрам источника излучения и в соответствии с заявкой, рассчитывать время экспозиции и фокусное расстояние, устанавливать границы безопасной зоны работы (п. 2.1.); проявлять и фиксировать экспонированные рентгеновские пленки. Приготавливать растворы для фотохимической обработки рентгенпленок. Просматривать гамма и рентгенснимки с целью оценки качества снимка и расшифровки изображения контролируемого объекта с последующей выдачей заключения о его годности (п. 2.2.); производить работы по просвечиванию изделий, узлов, конструкций различной сложности (п. 2.3.); знать устройство и уметь эксплуатировать различные виды рентгеновских, гамма- и ксерографических установок (в соответствии с требованиями ЕТКС). Производить ультразвуковую, цветную, магнитную дефектоскопии, металлографию и толщинометрию (п. 2.4.); знать основы дозиметрического контроля, уметь пользоваться дозиметрической аппаратурой, производить расчет допустимых фаз излучения, времени пребывания на заданных расстояниях от источников (п. 2.5.); уметь производить перезарядку ИИИ в соответствии с требованиями соответствующей инструкции, действующей в ЦЗЛ завода (п. 2.6.); производить профилактический ремонт и наладку применяемой в работе аппаратуры. Гаммадефектоскопы из хранилища брать только с разрешения начальника ЦЗЛ и под расписку, предварительно проверив их исправность. Производить работы по испытанию образцов на предмет определения механических свойств материалов, по замерам вибрации и шума, по течеисканию (п. 2.7.) и др. (л.д. 64-67).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что в должностные обязанности дефектоскописта были включены работы, в том числе и на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела приложением №8 к коллективному договору ОАО «***» на 1994 год, утвержден Список профессий и работ во вредных условиях труда, которым устанавливается доплата (л.д. 56-58). Указанным списком поименована должность <данные изъяты>, которым установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 20% от должностного оклада (л.д. 58).
Кроме того работники центральной заводской лаборатории в дни выполнения химанализов и в дни работы с аппаратурой рентгеногаммадефектоскопии обеспечивались молоком, что подтверждается временным перечнем работ и профессий, дающих право рабочим и служащим на получение молока или других равноценных пищевых продуктов, в связи с вредными условиями труда, утвержденным генеральным директором Общества 14.04.1994 (л.д. 61-63).
Также в спорный период времени на предприятии был утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей рабочих с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в котором также поименована должность <данные изъяты> (л.д. 79-86), которому установлена сокращенная продолжительность рабочего дня – 7 часов (л.д. 56)
Более того, 21.02.2003 генеральным директором Общества утвержден Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии с пп. 1-13 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (по Списку №1) в котором поименована должность <данные изъяты>, соответствующая Списку №1, раздел XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5, позиция 12205000-1754а. Указанным Перечнем предусмотрено, что досрочному пенсионному обеспечению подлежали работники по указанной профессии постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, по фактически отработанному времени (л.д. 27 оборот).
Из поименного списка работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовых пенсий следует, что Зотов Г.А., занимающий должность <данные изъяты> поименован в данном списке, как работник имеющий право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 28).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что работа истца в ОАО «***» в период с 07.10.1994 по 23.04.2008 в должности <данные изъяты> проходила во вредных условиях труда, а занимаемая им должность соответствует позиции 12205000-1754а, подраздела 5, раздела XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1, следовательно, истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии, что его работа проходила в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
Вместе с тем, как следует из справки уточняющей особый характер работы истца, выданной конкурсным управляющим ОАО «***» 27.01.2015 за №13, Зотов Г.А. в период с 07.10.1994 по 23.04.2008 работал постоянно полный рабочий день в центральной заводской лаборатории в должности <данные изъяты>.
По технологическим условиям работы завода работа является предусмотренной Списком № 1, раздел XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5 «прочие работы», позиция 12205000-1754а. С 07.10.1994 по 23.04.2008 Зотов Г.А. был занят постоянно полный рабочий день на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве по годам: 1994 год – 11 дней; 1995 год – 78 дней; 1996 год – 148 дней; 1997 год – 129 дней; 1998 год – 82 дня; 1999 год – 36 дней; 2000 год – 128 дней; 2001 год – 152 дня; 2002 год – 93 дня; 2003 год – 119 дней; 2004 год – 108 дней; 2005 год – 74 дня; 2006 год – 133 дня; 2007 год – 139 дней; 2008 год – 40 дней (л.д. 9).
Данное обстоятельство также подтверждено архивной справкой, предоставленной ГОКУ «ГАМО» по запросу суда (л.д. 25-26).
В силу пунктов 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке № 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем.
Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что истец Зотов Г.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 ноября 1999 года (л.д. 149-155), следовательно, до указанного времени все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, представляются работодателем, который в соответствии с законодательством несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что работодателем предоставлялись в пенсионный орган сведения о работе истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.
Так, указанной выпиской подтверждено, что в графе особые условия труда имеются сведения о работе истца по Списку №1 позиция 12205000-1754а за период с 1999 года по 2008 год.
Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что расчет льготного стажа истца (04 года 11 месяцев 28 дней) произведен пенсионным органом на основании сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также с учетом справки, выданной конкурсным управляющим ОАО «***» и справки, представленной ГОКУ «ГАМО». Данное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела (отказного) в отношении Зотова Г.А..
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит несостоятельными доводы истца о том, что в спорный период его работы в ОАО «***» работодателем учет рабочего времени во вредных условиях труда не велся, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также материалами пенсионного дела (отказного) в отношении Зотова Г.А.
Более того, доводы истца об отсутствии на предприятии должного контроля по учету рабочего времени во вредных условиях труда, опровергаются материалами пенсионного дела в отношении ФИО8, который в период с 01.03.1994 по март 2006 года работал в ОАО «***» в той же должности, что и истец.
В материалах пенсионного дела в отношении ФИО8 имеется заключение Комитета по труду и социальному развитию Мурманской области № об условиях и характере труда ФИО8, инженера-дефектоскописта ОАО ***, согласно которому на момент составления заключения на предприятии имелись: журнал выдачи ИИИ; журнал дозиметрического контроля в хранилище ЦЗЛ; журнал учета прихода и расхода радиоактивных веществ; журнал выдачи приборов ИИИ по ЦЗЛ. Указанное заключение содержит сведения о том, что приказом ОАО «***» от 07.09.2005 № прекращены работы по гамма-дефектоскопии с использованием радиационных источников с радионуклидом «Иридий-192» типа ГИИД-3 в гамма-дефектоскопах типа «Стапель-5М».
Из данного заключения следует, что представленные предприятием документы подтверждают занятость ФИО8 в отдельные периоды работы на работах во вредных условиях труда, отвечающих требованиям Списка № 1 раздел XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5 «прочие работы», позиция 12205000-1754а «работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве».
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт учета работодателем ОАО «***» работы истца во вредных условиях труда, соответствующих Списку №1, что подтверждается в том числе и справкой № от 27.01.2015, выданной конкурсным управляющим.
Иных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, стороной истца в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, а судом не добыто.
То обстоятельство, что профессия дефектоскописта или дефектоскописта рентгеногаммаграфирования включена в Перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не свидетельствует о занятости истца постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и на рентгеновских установках в промышленности, работа с которыми дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1
Не подтверждено данное обстоятельство и показаниями свидетеля ФИО10, являющегося в период с --- по --- начальником центральной заводской лаборатории), пояснившего, что истец работал в должности дефектоскописта, в связи с чем работал, в том числе и на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов. Истец привлекался к указанным работам периодически, на основании заявок. Также указал, что истец занимался -----
Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, однако, в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Учитывая, что доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в спорный период на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (за исключением тех периодов работы, которые были включены ответчиком в льготный стаж работы истца), не представлено, а право на льготную пенсию дает только постоянная работа на указанных установках, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в льготный стаж периода его работы в ОАО «***» в должности <данные изъяты> с 07.10.1994 по 23.04.2008 в полном объеме.
При этом, суд считает необходимым включить в льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в должности <данные изъяты>: за 2000 год – 9 календарных дней; за 2007 год – 38 календарных дней, которые подтверждены справкой конкурсного управляющего № от 27.01.2015 и справкой, выданной ГОКУ «ГАМО» и которые о не были включены пенсионным органом в льготный стаж работы истца без законных на то оснований.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Доводы истца и его представителя о том, что в период, когда истец не был занят на работах с переносными установками, он проводил подготовительные работы к ним, которые также подлежат включению в льготный стаж, суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы опровергаются должностной инструкцией истца, положением о ЦЗЛ и не свидетельствуют о полной занятости истца на подготовительных работах.
Также суд не принимает во внимание доводы истца о том, что факт работы в указанной должности подтвержден записями в его трудовой книжке и в личной карточке, поскольку юридическое значение для установления права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1 имеет установление факта занятости истца постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и на рентгеновских установках в промышленности. Между тем, из анализа в совокупности представленных доказательств, данный факт не усматривается.
Тот факт, что в спорные периоды работы Зотова Г.А. в ОАО «***» ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, производилась доплата за работу во вредных условиях труда, предоставлялись иные льготы и молоко не может служить основанием для предоставления льготного пенсионного обеспечения, поскольку данные льготы предоставляются работнику в связи с выполнением им работы превышающей по своей вредности обычные показатели. Данные льготы следует отграничивать от такой льготы, как право на досрочную пенсию.
Ссылку истца о том, что ФИО11, с которым истец работал в спорный период времени в ЦЗЛ в той же должности, назначена досрочная страховая пенсия по Списку № 1 по достижении им (ФИО8) 45-летнего возраста, суд находит ошибочной, поскольку, как следует из материалов пенсионного дела ФИО11 назначена досрочная трудовая пенсия с 01.04.2006, то есть по достижению возраста 53 лет.
Иные доводы истца и его представителя не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме, поскольку не подтверждают полную занятость истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.
Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зотова Г.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы Зотова Г.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ОАО «***» в должности <данные изъяты>: за 2000 год – 9 календарных дней; за 2007 год – 38 календарных дней.
В удовлетворении остальной части исковых требований Зотову Г.А. – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска в пользу Зотова Г.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.М. Гедыма
