Дело 2-1389/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2018 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,
при секретаре Гирич В.В.,
с участием представителя истца Тилы А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «ФАРМАЦИЯ» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к акционерному обществу «ФАРМАЦИЯ» (далее – АО «ФАРМАЦИЯ», Общество) о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам за 2,3,4 кварталы 2017 года по форме КНД 115111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551).
В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения налогового законодательства, в ходе которой выявлено, что ответчик зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее по тексту – ИФНС России по г. Мурманску), согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02 апреля 2018 года общество является страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации. По информации ИФНС России по г. Мурманску от 29 марта 2018 года ответчик не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2,3,4 квартал 2017 года, по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме». Таким образом, работа по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам надлежащим образом не организована. Просит суд обязать АО «ФАРМАЦИЯ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в ИФНС России по городу Мурманску расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2,3,4 кварталы 2017 года по форме (КНД 1151111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года (№ММВ-7-11/551@).
В судебном заседании представитель истца Тила А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «ФАРМАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения юридического лица по адресу: город Мурманск, улица Домостроительная, дом 2, офис 304.
Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.
В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Судебная повестка об извещении о судебном заседании 28 апреля 2018 года ответчиком не получена, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик признан надлежащим образом извещенным.
Представитель третьего лица ИФНС России по городу Мурманску, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживает исковые требования прокурора.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неисполнение требований налогового законодательства в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, поскольку несвоевременное предоставление расчетов по страховым взносам в налоговый орган препятствует осуществлению последним возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, делает невозможным своевременное направление расчетов по страховым взносам для проведения правильности расходов плательщика в Фонде социального страхования Российской Федерации.
В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.
Согласно положения Федерального Закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03 июля 2016 года № 243- ФЗ, начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование уплачиваются в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 3 ст. 8 Налогового Кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно пункту 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Судом установлено, что АО «ФАРМАЦИЯ» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 14 октября 2002 года, 27 марта 2001 года зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 1 ГУ - МРО ФСС РФ.
Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии со статьёй 423 Налогового кодекса Российской Федерации Расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@ утверждена форма расчета по страховым взносам, а также порядок его заполнения и формат предоставления расчета по страховым взносам в электронной форме.
Этим же приказом установлено, что данный приказ применяется начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2017 года по страховым взносам.
Вместе с тем, по сведениям ИФНС России по городу Мурманску ответчик до настоящего времени расчет по страховым взносам за 2,3,4 квартал 2017 года в ИФНС России по г. Мурманску не предоставил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «ФАРМАЦИЯ» о возложении обязанности произвести определенные действия – удовлетворить.
Обязать акционерное общество «ФАРМАЦИЯ», ИНН 519001001, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску расчет по страховым взносам за 2,3,4 кварталы 2017 года по форме КНД 115111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551).
Взыскать с акционерного общества «ФАРМАЦИЯ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Мацуева
