УИД: 51RS0003-01-2020-000382-08
Дело № 2-602/20
Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2020 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2020 года г. Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Тищенко Г.Н.,
при секретаре Величко Е.М.,
с участием истца Гуменюк М.В.,
представителя ответчика Пискуновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуменюк М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гуменюк М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии.
В обоснование требований истец указала, что 18 сентября 2019 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске от 27.12.2019 в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности (подтверждено 20 лет 04 месяца 28 дней). Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Мурманске от 27.01.2020 года ранее принятое решение было пересмотрено и на момент обращения, стаж специальный истца составил 23 года 04 месяца 28 дней. При этом комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности 1 год 7 месяцев 29 дней, что влияет на общий трудовой стаж, а именно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1месяц 29 дней), период работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> г.Мурманска с 01.01.2017 по 31.12.2017, периоды работы в должности учителя начальных классов в МБОУ <данные изъяты> г.Мурманска с 01.01.2004 по 30.06.2004. Указывает на незаконность решения об отказе ГУ УПФ РФ в г.Мурманске в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы, средний заработок; а также незаконным решение в части отказа включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя начальных классов, в связи с отсутствием сведений о работе в выписке из индивидуального лицевого счета, поскольку значимым обстоятельством считает факт работы в учреждениях и должностях. С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности учителя начальных классов.
Истец Гуменюк М.В. в судебном заседании представила уточнения исковых требований, в которых просит включить в педагогически стаж период работы в МБОУ <данные изъяты> с 01.09.2018 по 31.12.2018, выражен отказ от исковых требований о включении в педагогический стаж периодов работы с 01.01.2004 по 30.06.2004, с 01.01.2017 по 31.12.2017.
Представитель ответчика Пискунова М.С. в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Гуменюк М.В., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. До 01.01.2019) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, необходимым условием для назначения истцу досрочной страховой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Гуменюк Маргарита Владимировна, 16 марта 1972 года рождения с 27 августа 1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Из трудовой книжки истца <данные изъяты> следует, что 02 сентября 1991 года истец была назначена временно учителем <данные изъяты>, где работала по 05.06.1992 года.
28 августа 1992 года истица принята на работу учителем начальных классов в <данные изъяты>, где работала по 23 августа 1993 года.
23 августа 1993 года уволена из <данные изъяты> в связи с переводом в <данные изъяты> г.Мурманска.
24 августа 1993 года принята на работу в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> г.Мурманска, где работала по 06.09.1996.
06 сентября 1996 уволена из средней школы № г.Мурманска по переводу в школу № г.Мурманска, где работала в должности учителя начальных классов.
01 сентября 2001 Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № реорганизована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>
22 августа 2004 уволена в порядке перевода в <данные изъяты> г.Мурманска.
23 августа 2004 принята на должность учителя начальных классов <данные изъяты> г. Мурманска, где работает в настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком.
Материалами пенсионного дела (отказного) подтверждено, что 18 сентября 2019 года Гуменюк М.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в городе Мурманске от 27.12.2019 № Гуменюк М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.
Из решения пенсионного органа следует, что документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы на момент обращения в пенсионный орган составляет - 20 лет 04 месяца 28 дней; страховой стаж – 24 года 03 месяца 29 дней; стаж работы в РКС – 19 лет 08 месяцев 16 дней.
При этом их страхового, педагогического стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены: отпуск без сохранения заработной платы – 2003 год – 4 дня, 2004 год – 6 месяцев, курсы повышения квалификации: 05.10.2006 – 24.10.2006, 27.11.2006 – 13.12.2006; из педагогического стажа исключены: период работы в <данные изъяты> с 01.01.2017 по 31.12.2017, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда и ставка, периоды отпусков по уходу за ребенком до полутора лет с 26.11.1998 по 26.08.2001, не приняты к зачету в педагогический стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс Законов о труде РСФСР», периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 05.10.1992 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитываются.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в периоды: с 11.02.2002 по 21.02.2002, 06.05.2002 по 16.05.2002 (приказ № от 25.01.2002); с 05 октября 2006 года по 24 октября 2006 года (приказ от 29.09.2006 №); с 27 ноября 2006 года по 13 декабря 2006 года (приказ от 29.09.2006 №) Гуменюк М.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.
Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации Гуменюк М.В. направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.
Из решения пенсионного органа следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).
В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.
Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).
В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
За время нахождения Гуменюк М.В. на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления страховых взносов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05.10.2006 по 24.10.2006; с 27.11.2006 по 13.12.2006, 11.02.2002 по 21.02.2002, с 06.05.2002 по 16.05.2002 подлежат включению в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая вопрос о включении с педагогический стаж периода работы истца в МБОУ г. Мурманска <данные изъяты> с 01.09.2018 по 31.12.2018, суд приходит к следующему.
19 февраля 2020 года ГУ УПФ РФ в г.Мурманске во изменение решения от 27.12.2019 принято решение № об отказе в установлении пенсии Гуменюк М.В. на основании которого периоды работы в МБОУ СОШ № г.Мурманска, а также в МБОУ <данные изъяты> с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2004 по 30.06.2004 включены в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, решением ГУ УПФ РФ в г.Мурманске от 19.02.2020 из педагогического стажа исключен период работы в МБОУ г. Мурманска <данные изъяты> с 01.09.2018 по 31.12.2018, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует норма рабочего времени, ставка (0.94).
Из представленной ГУ УПФ РФ в г.Мурманске выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 13 марта 2020 года следует, что период работы Гуменюк М.В. с 01.09.2018 по 31.12.2018 включен в период сведений о страховом стаже с 25.08.2018 по 31.12.2018, территориальные условия (код) – РКС, условия для досрочного назначения страховой пенсии: основания (код) – 27-ПД, дополнительные сведения – 1.00.
Кроме того, из материалов дела следует, что в указанный период Гуменюк М.В. работала в должности учителя начальных классов в МБОУ г. Мурманска <данные изъяты> ее должностные обязанности в спорный период не изменялись.
Невключение в льготный стаж спорного периода работы истца по причине отсутствия кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, принимая во внимание, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, работодателем переданы в пенсионный орган скорректированные данные, период работы в МБОУ г. Мурманска <данные изъяты> с 01.09.2018 по 31.12.2018 подлежат включению в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Факт работы истца в должности и учреждении, поименованных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.
Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, требования истца о включении периода работы с 01.09.2018 по 31.12.2018, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2006 по 24.10.2006, с 27.11.2006 по 13.12.2006, 11.02.2002 по 21.02.2002, с 06.05.2002 по 16.05.2002, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая, что с включением в педагогический стаж истца периода работы с 01.09.2018 по 31.12.2018, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2006 по 24.10.2006, с 27.11.2006 по 13.12.2006, 11.02.2002 по 21.02.2002, с 06.05.2002 по 16.05.2002, педагогический стаж Гуменюк М.В. составляет более 25 лет, принимая во внимание изменение пенсионного законодательства в части срока выхода на пенсию, суд приходит к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности наступило у истца 21 февраля 2020 года.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гуменюк М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в педагогический стаж Гуменюк М.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 года по 21.02.2002 года, с 06.05.2002 года по 16.05.2002 года, с 05.10.2006 года по 24.10.2006 года, с 27.11.2006 года по 13.12.2006 года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в педагогический стаж Гуменюк М.В. период работы в МБОУ г.Мурманска <данные изъяты> с 01.09.2018 года по 31.12.2018 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить Гуменюк М.В. страховую пенсию по старости с 21.02.2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу Гуменюк М.В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Г.Н. Тищенко
