Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2021 года
УИД: 51RS0003-01-2020-005866-46
№ 2-198/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,
при секретаре Мининой А.И.,
с участием: представителя истца ФИО8,
представителя ответчика ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, назначении досрочной страховой пенсии и выплате недополученной суммы пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – ГУ – УПФ в г. Мурманске, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, назначении досрочной страховой пенсии и выплате недополученной суммы пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 22 августа 2019 года обратилась в ГУ – УПФ в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 05.12.2019 № 208342/19 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно решению ответчика, подтвержденный стаж, учтенный по 22.08.2019 составил: страховой стаж – 20 лет 02 месяца 12 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) – 05 лет 03 месяца 03 дня (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002), при требуемом не менее 08 лет.
При этом ответчиком незаконно исключен из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы в фирме «РиКис» с 07.08.1990 по 26.11.1992.
Из стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) незаконно исключены периоды:
- с 22.11.1993 по 31.03.1994 – работа в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения в Мурманском областном психоневрологическом диспансере;
- с 02.03.2015 по 30.06.2015 и с 01.08.2015 по 31.05.2016 – в должности санитарки 3 отделения в ГОБУЗ «Мурманская инфекционная больница»;
- с 01.01.2017 по 31.07.2017 – работа в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний в ГОБУЗ «Мурманская инфекционная больница»;
- с 01.01.2019 по 22.08.2019 – работа в должности санитарки-буфетчицы 2 инфекционного отделения в ГОБУЗ «Мурманская областная детская клиническая больница».
07 февраля 2020 года она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, которая была ей назначена с 07.02.2020.
Полагала, что решение ответчика от 05.12.2019 № 208342/19 об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.
Из её трудовой книжки следует, что 07.08.1990 она была принята фирму «РиКис» мойщицей посуды в комбинат питания № 29, 23.06.1992 в связи с реорганизацией комбината питания № 29 во исполнение Указа Президента РСФСР «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» и созданием муниципального предприятия столовой № 35, считать работающей в муниципальном предприятии столовой № 35, 26.11.1992 она была уволена по собственном желанию. Указанный период исключен ответчиком из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, так как в трудовой книжке наименование организации при примем на работу (фирма «РиКис» не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Мурманска). Полагала, что запись об увольнении заверена Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Мурманска в соответствии с действующим в спорный период времени законодательством (Указ Президента РСФСР от 28.11.1994 № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР), в связи с чем спорный период подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в РКС.
С 22.11.1993 по 31.03.1994 она работала в Мурманском областном психоневрологическом диспансере в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения, а с 01.04.1994 по 01.06.1996 – в должности палатной санитарки 2 психиатрического отделения.
Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда засчитан период работы с 01.04.1994 по 01.06.1996 в должности палатной санитарки 2 психиатрического отделения, а период с 22.11.1993 по 31.03.1994 в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения из льготного стажа исключен.
Согласно справке ГОБУЗ «Мурманский областной психоневрологический диспансер» № 11/ОК от 03.10.2019 она работала на полную ставку полный рабочий день (не мене 80% рабочего времени): с 22.11.1993 в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения, непосредственно обслуживающей больных, с 01.04.1994 в должности палатной санитарки 2 психиатрического отделения, непосредственно обслуживающей больных, 01.06.1996 уволена. Указанные должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения, санитарки 2 психиатрического отделения относятся к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных. Работа в указанных должностях дает право на назначение досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Справка надлежащим образом заверена и выдана на основании архивной справки от 12.09.2019 № 41-11/661, должностной инструкции, штатного расписания на 1994 год, аттестационной карты от 1999 года. В справке имеется ссылка на то, что в соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» диспансер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в данной справке.
Таким образом, период работы в Мурманском областном психоневрологическом диспансере в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения с 22.11.1993 по 31.03.1994 (04 месяца 09 дней, в льготном исчислении 06 месяцев 14 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»
С 02.03.2015 по 30.06.2015 она работала в ГОБУЗ «Мурманская инфекционная больница» в должности санитарки 3 отделения, с 01.07.2015 по 31.07.2015 – в должности санитарки палат интенсивной терапии 2 отделения палаты терапии, с 01.08.2015 по 31.05.2016 – в должности санитарки 3 отделения, с 01.06.2016 по 31.07.2017 – в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний.
Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 02.03.2015 по 30.06.2015 и с 01.08.2015 по 31.05.2016 в должности санитарки 3 отделения, с 01.01.2017 по 31.07.2017 в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний из льготного стажа исключены.
Согласно справке ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» № 01.03.-30/104 от 03.10.2019 она работала с 02.03.2015 по 30.06.2015 в должности санитарки 3 отделения с 01.07.2015 по 31.07.2015 – в должности санитарки палат интенсивной терапии 2 отделения палаты интенсивной терапии, с 01.08.2015 по 31.05.2016 в должности санитарки 3 отделения, с 01.06.2016 по 31.07.2017 в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний. Период работы с 02.03.2015 по 31.07.2017 дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренном Списком № 2, разделом XXIV, код профессии 22600000-1754б в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, индивидуальные сведения в отношении её специального стажа за период с 02.03.2015 по 31.12.2016 представлены работодателем ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с указанием кода льготных условий труда «27-2» (работа с тяжелыми условиями труда).
Таким образом, периоды работы в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» с 02.03.2015 по 30.06.2015 (03 месяца 29 дней) и с 01.08.2015 по 31.05.2016 (10 месяцев) в должности санитарки 3 отделения, с 01.01.2017 по 31.07.2017 в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
С 04.08.2017 по 31.05.2018 она работала в ГОБУЗ «Мурманская областная детская клиническая больница» в должности санитарки (палатной) 2 инфекционного отделения, с 01.08.2018 по настоящее время работает в должности санитарки-буфетчицы 2 инфекционного отделения.
Период работы с 01.01.2019 по 22.08.2019 в должности санитарки-буфетчицы 2 инфекционного отделения ответчиком при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии был исключен из льготного стажа, так как согласно карте СОУТ № 96 от 30.09.2016 право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. При повторном обращении с заявлением о назначении пенсии ответчиком период работы с 01.01.2019 по 22.08.2019 (07 месяцев 22 дня) в должности санитарки-буфетчицы 2 инфекционного отделения был засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
С учетом всех спорных периодов её стаж на работах с тяжелыми условиями труда на дату первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии 22 августа 2019 года составит 08 лет 02 месяца 08 дней, следовательно она имеет право на назначение пенсии с даты обращения за её назначением, то есть начиная с 22.08.2019.
Просила обязать ГУ – УПФ в г. Мурманске включить в её страховой стаж и стаж работы в РКС период работы в фирме «РиКис» с 07.08.1990 по 26.11.1992; включить в её специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Мурманском областном психоневрологическом диспансере в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения с 22.11.1993 по 31.03.1994, в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» с 02.03.2015 по 30.06.2015 и с 01.08.2015 по 31.05.2016 в должности санитарки 3 отделения, с 01.01.2017 по 31.07.2017 в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 августа 2019 года. Обязать ответчика произвести выплату недоплаченной суммы пенсии за период с 22.08.2019 по 06.02.2020.
Определением суда от 24 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений города Мурманска.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Коробейниковой Т.И., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 22 августа 2019 года ФИО обратилась в ГУ - УПФ в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 05 декабря 2019 года истцу отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Из указанного решения ГУ – УПФ в г. Мурманске следует, что по состоянию на 22.08.2019 документами подтверждено: страховой стаж – 20 лет 02 месяца 12 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 10 месяцев 19 дней (при требуемом не менее 15 лет); стаж на работах с тяжелыми условиями труда (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002) – 05 лет 03 месяца 03 дня, при требуемом 08 лет.
Из страхового стажа и стажа работы в РКС исключен период работы с 07.08.1990 по 26.11.1992, так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, наименование организации при приеме на работу (фирма «РиКис») не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Мурманска). Период работы в ГОБУЗ «Мурманская детская клиническая больница» с 01.01.2019 по 22.08.2019 не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как согласно карте СОУТ № 96 от 30.09.2016 право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.
07 февраля 2020 года ФИО вновь обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии и решением ГУ - УПФ в г. Мурманске от 04.05.2020 № 37555/20 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
11 июня 2020 года ГУ – УПФ в г. Мурманске вынесло во изменение решения об отказе в установлении пенсии № 208342/19 от 05.12.2019, согласно которому документально подтвержденный стаж, учтенный по 22.08.2019, составил: страховой стаж – 20 лет 02 месяца 12 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 10 месяцев 22 дня (при требуемом не менее 15 лет); стаж на работах с тяжелыми условиями труда (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002) – 05 лет 10 месяцев 25 дней, при требуемом 08 лет.
В системе государственного пенсионного страхования ФИО зарегистрирована с 24 июля 2000 года.
Разрешая требования истца о включении страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы с 07.08.1990 по 26.11.1992 в фирме «РиКис», суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки ФИО следует, что 07.09.1990 она принята в фирму «РиКис» на должность мойщицы посуды в комбинат питания № 29 (приказ № 174 от 19.08.1990). 23 июня 1992 года в трудовую книжку истца внесена запись следующего содержания: «Во исполнение Указа Президента «О коммерциализации деятельности предприятий торговли» и созданием муниципального предприятия столовой № 35 считать работающей в муниципальном предприятии – столовая № 35». 26 ноября 1992 года ФИО уволена по собственному желанию (приказ № 17 от 26.11.1992). Запись об увольнении заверена печатью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Мурманска (л.д. 15).
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 записи о периодах работы должны быть внесены со ссылкой на соответствующие документы. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока. Все записи и внесенные исправления заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров.
Из трудовой книжки ФИО, следует, что запись об увольнении заверена подписью директора, а также печатью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Мурманска, при этом в трудовой книжке имеется указание, что истец является работницей муниципального предприятия.
Кроме того, из сообщения Комитета имущественных отношений города Мурманска от 20.01.2021 и представленных им документов следует, что оттиск круглой печати Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Мурманска проставлен на развороте страниц 2 и 3 трудовой книжки в связи с тем, что имущество муниципального предприятия Столовая № 35 находилось в муниципальной собственности, функции по управлению которой осуществлял КУМИ г. Мурманска (л.д. 88).
Более того, спорный период работы ФИО. учтен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).
В силу пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что в спорный период ФИО осуществляла свою трудовую деятельность в организации, расположенной в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 07.08.1990 по 26.11.1992 (02 года 03 месяца 19 дней) подлежит включению в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера.
Также, судом учитывается, что ответственность за правильное ведение трудовых книжек возложена на работодателя.
Разрешая требования истца о включении в её специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Мурманском областном психоневрологическом диспансере в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения с 22.11.1993 по 31.03.1994, в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» с 02.03.2015 по 30.06.2015 и с 01.08.2015 по 31.05.2016 в должности санитарки 3 отделения, с 01.01.2017 по 31.07.2017 в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ)
Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии женщинам является достижение возраста 45 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страховой стаж не менее 20 лет. При достижении возраста 46 лет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда должен быть не менее 8 лет.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а за период работы до 01.01.1992 – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.
При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
22.11.1993 ФИО принята на должность санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения <адрес> психоневрологического диспансера, в данной должности проработала до 31.03.1994.
С 01 апреля 1994 года ФИО переведена на должность палатной санитарки второго психиатрического отделения и 01 июня 1996 года уволена по собственному желанию.
02 марта 2015 года ФИО была принята санитаркой в 3 отделение МБУЗ «Мурманская инфекционная больница», которая 01.06.2016 было реорганизовано в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина». 01 июня 2016 года переведена в инфекционное отделение специализированного центра инфекционных заболеваний на должность санитарки палатной и уволена 31 июля 2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела в отношении ФИО, справками, предоставленными истицей, а также работодателями и не оспаривалось ответчиком.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (2260000а); младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (2260000в).
Из возражений ответчика следует, что спорные периоды не включены истцу в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на указанных должностях.
Из справки, выданной ГОБУЗ «МОПНД» 03.10.2019 следует, что ФИО была принята в Мурманский областной психоневрологический диспансер и работала на полную ставку полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) с 22.11.1993 в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения, непосредственно обслуживающей больных. С 01.04.1994 работала в должности палатной санитарки 2 психиатрического отделения, уволена была 01.06.1996. Указанные должности относятся к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных. Работа в казанных должностях дает право на назначение досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и предусмотрена Списком № 2 раздел 24 код 2260000в-1754б (л.д. 27).
Согласно должностной инструкции младшего медицинского персонала областного психоневрологического диспансера основными задачами младшего медицинского персонала является уход и надзор за психическими больными; содержание в чистоте и опрятности больных, помещений отделения, сохранение от повреждения белья и одежды больных, инвентаря отделения (л.д. 81).
Из пояснений истца следует, что в период с 22.11.1993 по 31.03.1994 она работала непосредственно с больными, за указанный период работы ей предоставлялся дополнительный отпуск.
Также, из справки ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им П.А. Баяндина», представленной по запросу суда, следует, что ФИО работала с 02.03.2015 по 30.06.2015 в должности санитарки 3 отделения; с 01.07.2015 по 31.07.2015 работала в должности санитарки палат интенсивной терапии 2 отделение палаты интенсивной терапии; с 01.06.2016 по 31.07.2017 работала в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний.
Период работы с 02.03.2015 по 31.07.2017 дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом XXIV, код профессии 22600000-1754б – работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000а, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В период работы с 02.03.2015 по 31.07.2017 работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, находилась не менее 80% рабочего времени в условиях, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда (опасные производственные факторы: биологический фактор – патогенные микроорганизмы (вредный 3 степени), напряженность трудового процесса (вредный 1 степени). Общая оценка условий труда – 3.3 (вредный 3 степени).
За вредные условия труда получала дополнительные льготы: в период с 02.03.2015 по 30.06.2015 был установлен повышающий коэффициент к окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 15%, дополнительный отпуск; в период с 01.07.2015 по 31.07.2015 был установлен повышающий коэффициент к окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 30%, дополнительный отпуск; в период с 01.06.2016 по 31.07.2017 был установлен повышающий коэффициент к окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 15%, дополнительный отпуск.
Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что в спорные периоды времени ФИО работала в Мурманском областном психоневрологическом диспансере в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения и в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» в должности санитарки 3 отделения, а также в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами.
Таким образом, работодатели подтверждают, что занимаемые истцом в спорные периоды должности соответствуют Списку № 2 и подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, работодатель подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня.
Между тем, несмотря на данное обстоятельство, пенсионный орган при решении вопроса о досрочном назначении истцу страховой пенсии, без законных на то оснований исключил спорные периоды из льготного стажа истца, тем самым ограничив пенсионные права ФИО, поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены должностные обязанности санитарки.
В должностные обязанности санитарки входит: производство уборки помещений в медицинской организации. Помощь старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получение у сестры-хозяйки и обеспечение правильного хранения и использования белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Уборка прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.
Аналогичные должностные обязанности санитарки были установлены и ранее постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43.
Учитывая изложенное выше, позиция пенсионного органа, который связывает льготный стаж работы по должности санитарки в ГОБУЗ «МОПНД» и ГОБУЗ «Мурманская областная больница им. П.А. Баяндина» с необходимостью выполнения ею не менее 80% рабочего времени непосредственного ухода за больными, является несостоятельной, поскольку как следует из приведенного выше Единого квалификационного справочника, должностные обязанности санитарки включают в себя не только непосредственный уход за ними, но и содержание в чистоте помещения, получение инвентаря, посуды, получение и раздача пищи больным и т.д.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии и исключении спорных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ее работы в Мурманском областном психоневрологическом диспансере в должности санитарки кабинета амбулаторно-поликлинического отделения с 22.11.1993 по 31.03.1994, в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» с 02.03.2015 по 30.06.2015 и с 01.08.2015 по 31.05.2016 в должности санитарки 3 отделения, с 01.01.2017 по 31.07.2017 в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению
Таким образом, суд приходит к выводу, что на день обращения истца – 22 августа 2019 года в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж работы истца в особых условиях труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, значительно превышал необходимые для назначения пенсии 8 лет.
В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец первоначально обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 22 августа 2019 года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.
Таким образом, требования ФИО о назначении ей страховой пенсии с 22 августа 2019 года и выплате недополученной суммы пенсии за период с 22.08.2019 по 06.02.2020, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, назначении досрочной страховой пенсии и выплате недополученной суммы пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО период работы в фирме «РиКис» с 07 августа 1990 года по 26 ноября 1992 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в ГОБУЗ «Мурманский областной психоневрологический диспансер» в должности санитарки кабинет амбулаторно-поликлинического отделения с 22 ноября 1993 года по 31 марта 1994 года; в ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина» в должности санитарки 3 отделения с 02 марта 2015 года по 30 июня 2015 года, с 01 августа 2015 года по 31 мая 2016 года; в должности санитарки палатной инфекционного отделения специализированного центра инфекционных заболеваний с 01 января 2017 года по 31 июля 2017 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 августа 2019 года и произвести выплату недополученной суммы пенсии за период с 22 августа 2019 года по 06 февраля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.А. Засыпкина
