Дело №2а-3974/18
Решение
Именем Российской Федерации
20 ноября 2018 г. г.Махачкала.
Ленинский районный суд г. Махачкала в составе;
председательствующего -судья Магомедрасулова Б.М.,
при секретаре Хадисовой Ж.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Магомедова У.М. к УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкала о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пений и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,
установил:
Магомедов У.М. обратился в суд с административным иском к УОПФР по РД в Советском районе г.Махачкала о признании недействительными постановлений № от 21.04.2016г. и № от 16.11.2016г. о взыскании страховых взносов, пений и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, указав, что он в качестве индивидуального предпринимателя никогда не регистрировался. О наличии указанных постановлений он узнал в ФССП. На его обращение УФНС по РД в письме от 03.08.18г. №С уведомили его, что на основании решения регистрирующего органа от 31.07.2018г. в ЕГРИП внесена запись о признании недействительной (ошибочной) записи о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП №. На его обращение УОПФР по РД в Советском районе г.Махачкала об аннулировании выставленных на исполнение требований было отказано и рекомендовано обратиться в суд для аннулирования выставленных требований, постановлений и решений по страховым взносам, пеням и штрафам.
В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Алиев К.З. поддержал заявленные требования и по основаниям, указанным в административном исковом заявлении просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД на основании доверенности Алиева Р.М. иск не признала, просила отказать по основаниям возражений, что с 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Представитель третьего лица УФНС России по РД на основании доверенности Казумов Д.М. просил вынести решение по усмотрению суда.
Выслушав явившихся сторон, изучив материалы дела, суд находит иск Магомедова У.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" /далее ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001/ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях производиться в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ст.2 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).
В соответствии ч.1 ст. 8 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Регистрирующий орган в соответствии п.3 ст.9 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ч.1 ст.11 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно ч 3.1. ст.6 Федерального закона от 23.12.2003 №185-ФЗ регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
Из выписки ЕГРИП усматривается, что Магомедов У.М. зарегистрирован в качестве ИП 01.06.2016г. и 31.07.2018г. запись признана недействительной
Также из письма УФНС по РД от 03.08.18г. № следует, что в ЕГРИП на основании решения регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП № Магомедова У.М. недействительной (ошибочной).
Из указанного следует, что истец предпринимательской деятельностью не занимался, соответственно, взыскание с него страховых взносов в ПФ на основании Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», суд считает неправомерным.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку в суде установлено внесение в ЕГРИП регистрирующим органом записи 01.06.2004 о постановке на учет Магомедова У.М., как налогоплательщика, в нарушение ФЗ N 129-ФЗ и нарушение этим его прав, суд находит обоснованными требования истца о признании постановлений административного ответчика № от 21.04.2016г. и № от 16.11.2016г. о взыскании страховых взносов, пений и штрафов за счет имущества незаконными, административный иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Магомедова ФИО8 удовлетворить.
Признать незаконными и отменить постановления № от 21.04.2016г. и № от 16.11.2016г. о взыскании страховых взносов, пений и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Резолютивная часть решения суда вынесена и объявлена 20 ноября 2018г.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2018г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Магомедрасулов Б.М.
