<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
05RS0031-01-2022-011326-48
Дело № 2а-4117/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 05.08.2022
мотивированное: 19.08.2022
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гасановой ФИО9 к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании безнадёжной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания и списании задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату накопительной части пенсии, указанных в налоговом требовании № 72247 от 27.08.2020 (недоимка в размере 11.731,40 руб., пеня в размере 3.137,98 руб. и штрафа в размере 1.000 руб.),
УСТАНОВИЛ:
Гасанова З.М. обратилась в суд с административным иском к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании безнадёжной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания и списании задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату накопительной части пенсии, указанных в налоговом требовании № 72247 от 27.08.2020 (недоимка в размере 11.731,40 руб., пеня в размере 3.137,98 руб. и штрафа в размере 1.000 руб.).
В обоснование иска указывается на то, что административная истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в ИНФС по Ленинскому району г. Махачкалы. Деятельность в качестве ИП ею прекращена 28.07.2015, однако её было направлено налоговое требование, а по обращению в налоговую инспекцию было установлено, что за ней числится задолженность по страховым взносам. ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы не обращалась в суд за принудительным взысканием налоговой задолженности. Следовательно, в силу утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания указанная задолженность подлежит списанию как безнадежная.
Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение дела не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учётом сведения о надлежащем извещении на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Административной истицей Гасановой З.М. на рассмотрение и разрешение судом ставится вопрос о признании безнадёжной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания и списании задолженности по страховым взносам индивидуального предпринимателя на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату накопительной части пенсии, указанных в налоговом требовании № 72247 от 27.08.2020 (недоимка в размере 11.731,40 руб., пеня в размере 3.137,98 руб. и штрафа в размере 1.000 руб.).
Административная истица Гасанова З.М. (ИНН: №) осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, была зарегистрирована в соответствующем статусе с 12.10.2011, прекратила предпринимательскую деятельность с 29.07.2015, что подтверждается публичными сведениями ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов административного дела, за административной истицей Гасановой З.М. числится задолженность по страховым взносам: недоимка в размере 11.731,40 руб., пени в размере 3.137,98 руб. и штрафа в размере 1.000 руб., что подтверждается налоговым требованием № 72247 от 27.08.2020, приложенным к административному иску.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При решении вопроса об обоснованности формирования задолженности и сохранения возможности её принудительного взыскания исследованию и установлению подлежит соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания, своевременность предприятия указанных мер, сохранение возможности принудительного взыскания невыплаченного налога.
В обоснование законности указанной задолженности административный ответчик должен представить доказательства соблюдения в отношении налогоплательщика налоговой процедуры, в первую очередь, выставление и направление налоговых требований, поскольку именно налоговое требование является ключевым актом по принудительному взысканию налогов. Его отсутствие или несвоевременное направление налогоплательщику лишает налоговый орган возможности последующего принудительного взыскания задолженности.
Как следует из материалов административного дела, административная истица Гасанова З.М. до 29.07.2015 являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, плательщицей соответствующих взносов в ПФР и ФОМС.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование. При этом днём выявления недоимки считается день, следующий за последний днем конца срока добровольной уплаты налога.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Доказательств инициирования налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности по налогам в суд не представлены.
Кроме того, в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, в отношении задолженности по страховым взносам, образовавшейся за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8 МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку налоговым органом не представлены какие-либо сведения об инициировании процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности (направления налогоплательщику налогового требования, обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, в суд с соответствующим административным иском), с учётом положения ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания налоговой задолженности, данная задолженность подлежит списанию, рассматриваемый административный иск - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Гасановой ФИО10 – удовлетворить.
Признать безнадёжной к взысканию и списать задолженность Гасановой ФИО11 (ИНН: №) по страховым взносам индивидуального предпринимателя на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату накопительной части пенсии, указанных в налоговом требовании № 72247 от 27.08.2020 (недоимка в размере 11.731,40 руб., пеня в размере 3.137,98 руб. и штрафа в размере 1.000 руб.)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев
