05RS0031-01-2022-007998-41
Дело № 2-3055/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 05.07.2022
мотивированное: 12.07.2022
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства финансов Российской Федерации к ИФНС по <адрес> о взыскании ущерба в размере 35.000 руб., причинённого Российской Федерации в результате бездействия по несвоевременному исполнению Решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1203/2018,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к ИФНС по <адрес> о взыскании ущерба в размере 35.000 руб., причинённого Российской Федерации в результате бездействия по несвоевременному исполнению Решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1203/2018.
В обоснование иска указывается на то, что решением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГФИО2, присуждена компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1203/2018 в размере 35.000 руб. Указанное решение суда вступило в законную силу, по нему выписан исполнительный лист, административный истец Министерства финансов Российской Федерации исполнил его в полном объеме. Ущерб федеральному бюджету причинён неисполнением ИФНС по <адрес> вышеуказанного решения Ленинского районного суда <адрес>. На основании ч. 1 ст. 1081, ст. 1082, ст. 15 ГК РФ, указанный ущерб подлежит компенсации в порядке регресса и взысканию с административного ответчика - ИФНС по <адрес>.
Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учётом сведения о надлежащем извещении суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Истцом Министерством финансов Российской Федерации на рассмотрение и разрешение судом поставлен вопрос о взыскании с ИФНС по <адрес> ущерба в размере 35.000 руб., причинённого Российской Федерации в результате бездействия по несвоевременному исполнению Решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1203/2018.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1203/2018 постановлено:
«Административный иск Хархиевой ФИО8 к ИФНС РФ по <адрес>, ИФНС по <адрес>, МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД и ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.
Отменить вынесенное в отношении ФИО2 ТамарыАбдулхаликовны постановление ГУ ОПФР по РД в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Отменить вынесенное в отношении ФИО2 постановление МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ИФНС по <адрес> произвести за счет средств федерального бюджета возврат ФИО2 денежных средств, удержанных по постановлению ГУ ОПФР по РД в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу Хархиевой ФИО7 судебные расходы в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.
Взыскать с МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД в пользу Хархиевой ФИО6 судебные расходы в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать».
ФИО2 обратилась в Верховный Суд РД за возмещением нарушения права на исполнение в разумный срок вышеуказанного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-174/2020 иск ФИО2 удовлетворён частично, постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25.000 руб., а также судебные расходы в размере 10.000 руб.
Указанное решение суда вступило в законную силу и полностью исполнено административным истцом.
Из приведенной выше резолютивной части решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязанность произвести возврат ФИО2 денежных средств, удержанных по постановлению ГУ ОПФР по РД в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД № от ДД.ММ.ГГГГ возложена на ИФНС по <адрес>.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена сумма денежных средств, подлежащих возвращению - 29.100,97 руб.
Верховным Судом РД в решении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГУ ОПФР по РД вынесено решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 29.100,97 руб.
При этом решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания ИФНС по <адрес> возвратить указанные деньги, административным ответчиком не было исполнено в течение 2 лет, 4 месяцев и 21 дня, что повлекло взыскание с казны дополнительных 35.000 руб.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ст. 1071 ГК РФ определены органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет.
В соответствии с указанной нормой Закона, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно ч.1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
В соответствии со ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
С учётом вины ИФНС по <адрес> в несвоевременном исполнении решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и причинения данным неисполнением ущерба казне РФ ущерба в размере 35.000 руб., суд приходит к выводу о том, что указанный ущерб подлежит возмещению в порядке регресса, то есть взысканию с ИФНС по <адрес> в федеральный бюджет 35.000 руб., рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства финансов Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с ИФНС по <адрес> в федеральный бюджет 35.000 руб. (тридцать пять тысяч рублей) в счёт возмещения ущерба, причинённого Российской Федерации в результате бездействия по несвоевременному исполнению решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1203/2018.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев
