Дело №2а-2914/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала 12 мая 2023 года
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре Акаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Испагиевой ФИО7 ФИО6 к ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы об отмене решения о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение,
установил:
Испагиева А.М. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы об отмене решения о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.
В обоснование административного иска указано, что Решением № 541 от 30.01.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение № 541 от 30.01.2023, Решение Инспекции), согласно которому решено привлечь к ответственности по и. 1 ст. 119 НК РФ «Непредставление налоговой декларации» в сумме 1 000 руб. Не согласившись с решением Инспекции, обратилась с жалобой в вышестоящий налоговый орган. Управление решением 16.03.2023 Ко 16-09/03674@ оставило жалобу без удовлетворения. Инспекцией нарушены существенными условия рассмотрения материалов налоговой проверки (пп. 14 п. 1 ст. 101 НК РФ), что является основанием для отмены оспариваемого решения.
В связи с чем, просит отменить решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы № 541 от 30.01.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представителя не направил.
В судебном заседании представитель административного ответчика – Ибадулаев М.М., исковые требования не признал, в удовлетворении административного иска просил отказать, по доводам представленных суду письменных возражений.
С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных Кодексом.
Для реализации налогоплательщиком своих прав на участие в процессе рассмотрении материалов налоговой проверки, согласно п. 2 ст. 101 НК РФ, он должен быть извещен налоговым органом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.
При этом установлено, что неявка налогоплательщика (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения.
В силу п. 14 ст. 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, является основанием для отмены решения налогового органа. К таким существенным условиям относится и обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения ее материалов и представлять свои объяснения.
В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ налоговые органы могут передавать налогоплательщику (его представителю) документы: -непосредственно под расписку; -по почте заказным письмом (в этом случае датой его получения считается шестой день со дня отправки); -в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ, а также, если налогоплательщик отчитывается в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Вместе с тем, извещение о месте и времени рассмотрения материалов проверки не может быть признано ненадлежащим лишь потому, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи).
Указанную позицию высказал Пленум ВАС РФ в п. 41 Постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в котором также указано, что при проверке соблюдения налоговым органом обязанности по извещению лица, в отношении которого была проведена налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, о месте и времени рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля, должен учитываться тот факт, что ст. ст. 101 и 101.4 НК РФ не содержат оговорок о необходимости извещения налогоплательщика исключительно какими-либо определенными способами, в частности, направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его лично под расписку.
Таким образом, для извещения лица о времени и месте рассмотрении материалов проверки, кроме установленных и. 4 ст. 31 НК РФ способов передачи документов, допускаются иные способы уведомления, при которых налогоплательщик имеет возможность реализовать свое право на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки.
Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации формы №3-НДФЛ за 2021 год, представленной Заявителем 19.09.2022 с per. номером 1566019138, по результатам которой ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы составлен акт налоговой проверки № 6478 от 14.12.2022 и вынесено решение № 541 от 30.01.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым, руководствуясь статьей 101 НК РФ, решено: привлечь Испагиеву А.М. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 в виде штрафа в сумме 1000 руб. При этом налогоплательщику предложено уплатить доначисленные суммы налога, пени и штрафа, а также внести необходимые изменения в бухгалтерский и налоговый учет.
Не согласившись с Решением Инспекции, Испагиева А.М. обратилась с жалобой в вышестоящий налоговый орган.
Решением УФНС России по Республике Дагестан от 16.03.2023 № 16-09/03674@ в удовлетворении жалобы Испагиевой А.М. отказано.
В соответствии с требованиями статей 100-101 НК РФ, акты и решения принятые по результатам проведения мероприятий налогового контроля должны быть направлены налогоплательщику в течение 5 дней.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Испагиева А.М. указывает, никакой корреспонденции от налогового органа не получала, соответственно, инспекцией нарушены существенные условия рассмотрения материалов налоговой проверки (пп. 14 и. 1 ст. 101 НК РФ), что является основанием для отмены оспариваемого решения.
Между тем, из материалов дела следует, что Испагиевой А.М. акт налоговой проверки №6478 от 14.12.2022 и решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.01.2023 № 541 направлены согласно описи номер почтового идентификатора 36800360029537 по адресу: пр-кт Насрутдинова, д.48 "в", кв.22, г. Махачкала, Республика Дагестан, 367006.
Таким образом, нарушений налогового законодательства в настоящем деле судом не установлено.
Разрешая спор по существу, суд находит доводы административного истца необоснованными, а исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Испагиевой ФИО8 об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы № 541 от 30.01.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказать.
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья М.Б. Онжолов
