Дело № 2 – 3273/25 – 2017 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2017 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Писаревой Е.В., с участием:
истцов – Чурилова Е.Н., Бондаренко О.В., Безгиной И.С., Дворяниновой Н.О.;
представителя МВД РФ – Полятыкина Л.А.;
представителя Министерства финансов РФ – Ждановой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску Чурилова Евгения Николаевича, Бондаренко Оксаны Валентиновны, Безгиной Ирины Сергеевны и Дворяниновой Натальи Олеговны к МВД РФ, Министерству финансов РФ и ликвидационной комиссии ФМС РФ о взыскании заработной платы (денежного содержания), возложении обязанности по осуществлению соответствующих отчислений в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, взыскании компенсации за задержку денежного содержания и компенсации морального вреда,
установил:
Чурилов Е.Н., Бондаренко О.В., Безгина И.С. и Дворянинова Н.О. обратились в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к МВД РФ, Министерству финансов РФ и ликвидационной комиссии ФМС РФ о взыскании заработной платы (денежного содержания), возложении обязанности по осуществлению соответствующих отчислений в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, взыскании компенсации за задержку денежного содержания и компенсации морального вреда.
Свои требования истцы мотивировали тем, что они работали (проходили службу) в УФМС России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ являлись членами ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области. В дальнейшем Безгина И.С. была уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ, а Чурилов Е.Н., Бондаренко О.В. и Дворянинова Н.О. были уволены с работы (службы) ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по день их увольнения им не была выплачена заработная плата (денежное содержание) и другие причитающиеся им при увольнении денежные средства.
В судебном заседании истцы поддержали исковые требования. Просили:
- взыскать в пользу Чурилова Е.Н. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 867 руб. 53 коп., выходное пособие при увольнении в размере 35 452 руб. 04 коп., компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 105 375 руб. 96 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 484 руб. 25 коп.;
- взыскать в пользу Бондаренко О.В. задолженность по выплате денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 226 815 руб. 44 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 39 072 руб. 31 коп., компенсацию денежного содержания при увольнении в размере 50 991 руб. 41 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 552 руб. 19 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.;
- взыскать в пользу Безгиной И.С. задолженность по выплате денежного содержания за январь 2017 года в размере 31 564 руб. 93 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 15 897 руб. 52 коп., компенсацию денежного содержания при увольнении в размере 36 073 руб. 67 коп., денежное содержание за 27, 28, 29, ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 347 руб. 75 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 603 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.;
- взыскать в пользу Дворяниновой Н.О. задолженность по выплате денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 179 687 руб. 87 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 39 858 руб. 52 коп., перерасчет денежного содержания за декабрь 2016 года в размере 6 695 руб. 54 коп., компенсацию денежного содержания при увольнении в размере 35 873 руб. 90 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 305 руб. 53 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.;
- обязать МВД РФ, Министерство финансов РФ и ликвидационную комиссию ФМС РФ, в связи в произведенными выплатами, произвести соответствующие отчисления в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
Представитель МВД РФ в судебном заседании исковые требования не признал, считая МВД РФ ненадлежащим ответчиком, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель Министерства финансов РФ в судебном заседании исковые требования не признал, считая Министерство финансов РФ ненадлежащим ответчиком, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель ликвидационной комиссии ФМС РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и 113 ГПК РФ, извещен надлежащим образом. Сведений или каких-либо документов, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки в суд, не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Из ст. 129 ТК РФ следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 127 ТК РФ установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В силу ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как следует из ст. ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Статьей ст. 236 ТК РФ определено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года № 79-ФЗ (далее – Закон), оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся:
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
- ежемесячное денежное поощрение;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Из п. 13 ст. 46 Закона следует, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Согласно п. 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года № 562, в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.
Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.
Пунктом 5 распоряжения Правительства РФ от 26.05.2016 года № 1025-р Минфину России поручено предусмотреть сохранение денежного содержания, заработной платы федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России, включенным в состав ликвидационных комиссий, по ранее занимаемым ими должностям.
В судебном заседании установлено, что Чурилов Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работал по трудовому договору в должности начальника отдела специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся председателем ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы.
Бондаренко О.В. проходила государственную гражданскую службу в должности ведущего специалиста-эксперта отдела финансового обеспечения УФМС России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ являлась членом ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы.
Безгина И.С. проходила государственную гражданскую службу в должности старшего специалиста 1 разряда отдела финансового обеспечения УФМС России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ являлась членом ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ года была уволена со службы.
Дворянинова Н.О. проходила государственную гражданскую службу в должности ведущего специалиста – эксперта отдела кадрового и правового обеспечения УФМС России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ являлась членом ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы.
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции», ФМС России была упразднена.
ДД.ММ.ГГГГ Чурилов Е.Н. был под роспись предупрежден о предстоящем увольнении на основании ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко О.В. и Безгина И.С. были под роспись предупреждены о предстоящем увольнении на основании п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года № 79-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ уведомление о предстоящем увольнении по тому же основанию было вручено Дворяниновой Н.О.
Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2016 года № 1025-р был установлен срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, включая ее территориальные органы – 31.12.2016 года.
Приказом ФМС России от 01.06.2016 года № 247 УФМС России по Курской области было ликвидировано.
Распоряжением ФМС России от 01.06.2016 года № НС-1/9-158 был утвержден состав ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области, в состав которой были включены истцы.
|14.12.2016 года в ликвидационную комиссию УФМС России по Курской области поступило указание председателя ликвидационной комиссии ФМС России о незамедлительном издании приказов об увольнении (переводе) всего личного состава, установив дату увольнения (перевода) не позднее 26.12.2016 года включительно, а в отношении председателя ликвидационной комиссии и члена ликвидационной комиссии, выполняющего функции главного бухгалтера – 31.12.2016 года.
15.12.2016 года были изданы приказы УФМС России по Курской области:
- № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ Чурилова Е.Н. (председатель ликвидационной комиссии) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ;
- № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко О.В. (выполняющей функции главного бухгалтера), ДД.ММ.ГГГГ Дворяниновой Н.О и Безгиной И.С, в соответствии с п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О продлении срока завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России и ФСКН России» срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ликвидационную комиссию УФМС России по Курской области поступило поручение председателя ликвидационной комиссии ФМС России об отмене приказов по увольнению либо переводу председателей ликвидационных комиссий, лиц, имеющих право второй подписи, а также иных членов ликвидационных комиссий, чье присутствие необходимо для завершения ликвидационных мероприятий.
На основании данного поручения, ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии УФМС России по Курской области был отменен приказ УФМС России по Курской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся увольнения Чурилова Е.Н., Бондаренко О.В., Дворяниновой Н.О., Безгиной И.С. (приказ УФМС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с).
В этой связи и в соответствии с графиком завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, осуществляемых в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции», утвержденным заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации A.M. Махоновым ДД.ММ.ГГГГ, ликвидационная комиссия УФМС России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ продолжила выполнять ликвидационные мероприятия в полном объеме.
С 01.01.2017 года ликвидационная комиссия УФМС России по Курской области состояла из четырех человек:
- председатель ликвидационной комиссии - начальник отдела специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области Чурилов Е.Н.;
- ответственная за финансовое направление деятельности ликвидационной комиссии и исполняющая функции главного бухгалтера - ведущий специалист-эксперт отдела финансового обеспечения УФМС России по Курской области Бондаренко О.В.;
- ведущий специалист - эксперт отдела кадрового и правового обеспечения УФМС России по Курской области Дворянинова Н.О.;
- старший специалист 1 разряда отдела финансового обеспечения УФМС России по Курской области Безгина И.С.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Безгина И.С. была уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ по п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Чурилов Е.Н. был уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Бондаренко О.В. и Дворянинова Н.О. были уволены со службы по п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральным законом от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» код главы 192 (Федеральная миграционная служба) не предусмотрен. Приказом Минфина России от 07.12.2016 года № 230н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 года № 65н» глава 192 «Федеральная миграционная служба» исключена из Перечня главных распорядителей средств федерального бюджета.
В соответствии с информационными письмами УФК по Курской области (исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) лицевые счета УФМС России по Курской области как получателя бюджетных средств, администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрыты.
Пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 года № 1025-р Минфину России поручено предусмотреть сохранение денежного содержания, заработной платы и социальных гарантий федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России, включенным в состав ликвидационных комиссий ФМС России и ее территориальных органов, по ранее занимаемым ими должностям, до завершения ликвидационных мероприятий.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р ответственным за завершение ликвидационных мероприятий, финансовое обеспечение расходов, связанных с их выполнением, определено МВД России.
Письмом Минфина России № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что принимая во внимание наличие правопреемственности МВД России в отношении упраздняемой ФМС России финансовые требования передаются правопреемнику упраздняемой службы.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения истцам не были выплачены причитающиеся денежные средства:
- Чурилову Е.Н. не были выплачены заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 867 руб. 53 коп., выходное пособие при увольнении в размере 35 452 руб. 04 коп., компенсация за неиспользованные дни отпуска в размере 105 375 руб. 96 коп., компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 484 руб. 25 коп.;
- Бондаренко О.В. не были выплачены задолженность по выплате денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 226 815 руб. 44 коп., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 39 072 руб. 31 коп., компенсация денежного содержания при увольнении в размере 50 991 руб. 41 коп., компенсация за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 552 руб. 19 коп.;
- Безгиной И.С. не были выплачены задолженность по выплате денежного содержания за январь 2017 года в размере 31 564 руб. 93 коп., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 15 897 руб. 52 коп., компенсация денежного содержания при увольнении в размере 36 073 руб. 67 коп., денежное содержание за 27, 28, 29, ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 347 руб. 75 коп., компенсация за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 603 руб. 86 коп.;
- Дворяниновой Н.О. не были выплачены задолженность по выплате денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 179 687 руб. 87 коп., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 39 858 руб. 52 коп., перерасчет денежного содержания за декабрь 2016 года в размере 6 695 руб. 54 коп., компенсация денежного содержания при увольнении в размере 35 873 руб. 90 коп., компенсация за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 305 руб. 53 коп.
Представленный истцами расчет задолженности судом проверен и признан правильным поскольку он сделан с учетом вышеприведенных правовых норм и положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 года № 1025-р, которым Минфину России поручено предусмотреть сохранение денежного содержания, заработной платы и социальных гарантий федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России, включенным в состав ликвидационных комиссий ФМС России и ее территориальных органов, по ранее занимаемым ими должностям, до завершения ликвидационных мероприятий.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании заработной платы (денежного содержания), возложении обязанности по осуществлению соответствующих отчислений в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и взыскании компенсации за задержку денежного содержания являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом надлежащим ответчиком по требованиям истцов является МВД РФ, как правопреемник ликвидированной ФМС РФ.
Требования же истцов предъявленные к Министерству финансов РФ и ликвидационной комиссии ФМС РФ являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, как предъявленные к ненадлежащим ответчикам.
Разрешая требования Бондаренко О.В., Безгиной И.С. и Дворяниновой Н.О. о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает, что согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В судебном заседании установлено, что неправомерными действиями по задержке выплаты причитающихся истцам денежных сумм были нарушены их права как работников. В связи с этим истцы волновались, переживали, нервничали, испытывали моральные и нравственные страдания, в результате чего им был причинен моральный вред.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Бондаренко О.В., Безгиной И.С. и Дворяниновой Н.О. в качестве компенсации морального вреда по 5 000 руб. 00 коп. каждому.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Чурилова Е.Н. подлежат удовлетворению, а требования Бондаренко О.В., Безгиной И.С. и Дворяниновой Н.О. подлежат частичному удовлетворению.
Доводы представителя МВД РФ о том, что МВД РФ по требованиям истцов не является надлежащим ответчиком, суд считает не обоснованными, поскольку, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 года № 2896-р, ответственным за завершение ликвидационных мероприятий, финансовое обеспечение расходов, связанных с их выполнением, определено МВД России.
Представленный МВД РФ расчет задолженности перед истцами, суд считает не верным, поскольку он произведен без учета положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 года № 1025-р, которым Минфину России поручено предусмотреть сохранение денежного содержания, заработной платы и социальных гарантий федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России, включенным в состав ликвидационных комиссий ФМС России и ее территориальных органов, по ранее занимаемым ими должностям, до завершения ликвидационных мероприятий.
Учитывая положения ст. 211 ГПК РФ, продолжительный период не выплаты истцам заработной платы (денежного содержания), суд считает возможным обратить решение суда в части взыскания в пользу истцов заработной платы (денежного содержания) к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Чурилова Евгения Николаевича, Бондаренко Оксаны Валентиновны, Безгиной Ирины Сергеевны и Дворяниновой Натальи Олеговны к МВД РФ о взыскании заработной платы (денежного содержания), возложении обязанности по осуществлению соответствующих отчислений в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, взыскании компенсации за задержку денежного содержания и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с МВД РФ в пользу Чурилова Евгения Николаевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 867 руб. 53 коп., выходное пособие при увольнении в размере 35 452 руб. 04 коп., компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 105 375 руб. 96 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 484 руб. 25 коп., а всего 498 179 руб. 78 коп. (четыреста девяносто восемь тысяч сто семьдесят девять руб. 78 коп.).
Взыскать с МВД РФ в пользу Бондаренко Оксаны Валентиновны задолженность по выплате денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 226 815 руб. 44 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 39 072 руб. 31 коп., компенсацию денежного содержания при увольнении в размере 50 991 руб. 41 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 552 руб. 19 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., а всего 354 431 руб. 35 коп. (триста пятьдесят четыре тысячи четыреста тридцать один руб. 35 коп.).
Взыскать с МВД РФ в пользу Безгиной Ирины Сергеевны задолженность по выплате денежного содержания за январь 2017 года в размере 31 564 руб. 93 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 15 897 руб. 52 коп., компенсацию денежного содержания при увольнении в размере 36 073 руб. 67 коп., денежное содержание за 27, 28, 29, ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 347 руб. 75 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 603 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., а всего 73 414 руб. 06 коп. (семьдесят три тысячи четыреста четырнадцать руб. 06 коп.).
Взыскать с МВД РФ в пользу Дворяниновой Натальи Олеговны задолженность по выплате денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 179 687 руб. 87 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 39 858 руб. 52 коп., перерасчет денежного содержания за декабрь 2016 года в размере 6 695 руб. 54 коп., компенсацию денежного содержания при увольнении в размере 35 873 руб. 90 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 305 руб. 53 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., а всего 294 421 руб. 36 коп. (двести девяносто четыре тысячи четыреста двадцать один руб. 36 коп.).
Обязать МВД РФ в связи в произведенными выплатами, произвести соответствующие отчисления в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
В остальной части исковых требований Чурилова Е.Н., Бондаренко О.В., Безгиной И.С. и Дворяниновой Н.О., предъявленных к МВД РФ, отказать.
Обратить данное решение в части взыскания с МВД РФ в пользу Чурилова Е.Н., Бондаренко О.В., Безгиной И.С. и Дворяниновой Н.О. задолженности по заработной плате (денежному содержанию) к немедленному исполнению.
В удовлетворении исковых требований Чурилова Евгения Николаевича, Бондаренко Оксаны Валентиновны, Безгиной Ирины Сергеевны и Дворяниновой Натальи Олеговны к Министерству финансов РФ и ликвидационной комиссии ФМС РФ о взыскании заработной платы (денежного содержания), возложении обязанности по осуществлению соответствующих отчислений в Управление ПФР в г. Курске Курской области, ИФНС России по г. Курску и ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, взыскании компенсации за задержку денежного содержания и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Гармашов
